摘要:信息资源网络化是当今管理模式的必然趋势,只有企业实现电子商务化才会有竞争力,公司从方方面面向电子商务化看齐,从公司的管理方式,对外的交流途径,公司的企业文化等等,把公司的整体带入电子商务时代。针对如何做好电力物资招标工作这一中心问题展开了详细分析与阐述,旨在为今后相关研究与实践工作的开展提供一定的参考与帮助。
关键词:电力物资;基础项目;电力工业
物资管理是电力企业管理的重要内容,是对企业生产过程中所需各种物资的订购、运输、储备、供应等所进行的计划、组织和控制。搞好物资管理,有利于合理化使用和节约物资,提高产品质量,降低生产成本,加速资金周转,提高企业利润。电力工业作为装备性工业,物资费用在电力生产成本和基本建设工程投资中都占有较大的比重。此外,电力生产又具有高度的连续性,生产和消费同时完成,供电安全与供电质量具有广泛的社会影响,从而对物资的选用和匹配比一般工业企业提出了更高的要求。因此,加强电力企业物资管理,稳步提高物资管理水平,对保证电力生产的安全经济运行和基建工程的顺利投产,提高全局的经济效益和社会效益,都有着重大的意义。
一、电力工程建设投招标现状
建筑工程招投标已经在我国推行了很长时间,已经成为各个行业所认可的一项制度。它的存在是以市场的竞争机制为根本,以公开,公平,公正为立足点,可以在相当程度上保证工程的质量,实现各方的利益。(在国内电力工程招投标,目前已经形成电力工程设计、设备、主材供应、建设监理、工程施工等系列招投标体系。在国际方面。已经以初级的劳务输出方式,在亚非地区占有一定市场;比如,贵州送变电工程公司曾经参与建设柬埔寨的电力建设。但基本是在别的公司总承包下的分包,仅仅是施工劳务的输出。)
(一)投招标在电力工程建设中推行的必要性
国家方面的大力推行。我国自2000年起推行实施了《中华人民共和国招标投标法》,这是我国第一部对投招标制定的法律,是投招标过程实行的法律依据。在这部法律中,国家对使用国有资金和国家融资的项目作了规定,要求工程建设时,从调研,设计,施工以及采办重要的施工使用设备和原材料等方面必须面向社会,进行招标。随后,国家又对工程项目建设在投招标方面制定了一系列法律法规,对投标招标过程做出了详细的法律规定,以供参考。一般而言,大型的电力工程建设都在法律规定实行投招标的范围内,所以,这是电力工程建设实行投招标的外在必要性。
电力工程建设本身也需要实行投招标以进行优化。电力工程建设包括(立项决策阶段、设计阶段、招标订货等施工准备阶段、施工组织阶段、生产准备和竣工结算阶段)。在对项目的立项决策通过以后,进入设计阶段,设计人员要进行施工图设计,然后投入施工建设。根据各种统计的数据表明,设计人员进行现场勘探时,所需要的费用只占总费用的不到百分之一,但是对整个项目建设的影响却超过百分之八十。只有监测人员对整个项目的实施专业化的检测,才能够提高工程设计的严密性,控制工程的投资尽量按照预算实行,保证建设施工的质量和工程的按期完成。因此,通过投招标的方式,对设计企业,施工企业和监察企业都进行择优选择,才能够促进电力工程建设的更好完成。
(二)电力行业工程投招标的特点
投招标作为一个新方法,在电力工程建设中有自己的特点:
1.“三公”原则。即“公开、公平、公正”原则。投招标是面向全体建设行业的一个公开行为,其过程的透明性可以预防腐败问题的发生。招标人要公开发表招标启事,邀请符合条件的所有投标人进行投标,同时要对投标人说明将要建设的电力工程的技术和标准,并将不需要保密的数据进行公开,将整个过程置于社会的监督中,防止不正当交易行为出现。
2.按实力竞争,按程序办事。要想获得工程的设计、建设和监察的管理权,就要投标单位按实力进行竞争。市场经济的实质就是优胜劣汰,对资源进行优化配置,以竞争促发展,提高社会效益和经济效益。所以投标单位是否能够赢得竞标,关键在于自己的实力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时,我国已经建立起来了一系列关于投招标的法律法规,投招标过程必须严格按照法律法规办事,不能够随意变更,以防出现违法行为。
二、电力物资招标方法的存在问题
根据上述我们了解到的电力物资招标方法,我们发现我国当前电力建设项目的工程量艰巨而且重大,在物资招标的过程中,遇到一些棘手的问题也是理所当然的。如何去认识这些罗列存在的电力物资招标问题对电力建设工程项目的发展十分重要。
2.1招标的认识不深,不够全面
电力招标人员在进行招标的过程中,没有细致去了解深入,没有根据一定的标准依据去进行招标。他们电力物资招标的认识不够熟透、只是薄弱。单纯是凭借个人主观感受去对电力物资进行招标,大大丢失了招标的严谨性,对电力物资招标带来一定的风险。
2.2招标的方案不合理,缺乏科学知识
对于电力物资招标,需要有合理科学的招标方案,计划好电力物资招标的所需设备材料。但是目前很多参与电力物资招标的人员不够重视招标前的方案设计,无形中加重了电力物资招标的漏洞存在问题的严峻性,造成了电力企业在工程建设中的缺憾。
2.3招标的分配权重安排不当,存在漏洞
对于电力物资的招标,进行物资招标权重分配十分重要。然后,目前很多电力建设项目工程在物资招标中对于各个指标的权重分配依然是十分之不科学的。正是由于这种漏洞,导致到电力施工企业在物资招标过程中失误,影响了工程进度,延误了工期,最后导致电力建设工程项目损失了大量经济利益。
2.4招标方法与电力工程实际脱轨,造成损失
尽管电力物资的招标方法形形色色,多种多样。选择正确的电力物资招标方法依然是什么重要的。电力物资招标的方法是否先进,是否创新、是否符合电力物资工程的进行,与投标报价是密切相关的。
三、电力物资招标方法对策分析
根据电力物资招标的两种方案,以及其分析出来存在的问题,我们可以发现电力物资招标方法目前存在的林林总总的问题依然是十分严峻的。因此,考虑如何改进电力物资招标方法这个问题势在必行。如何使用科学的招标方法对电力物资的各个招标指标进行定量化,是目前电力物资招标的重要环节。只有排除了招标人员的主观性选择、科学筛选指标、避免重复计算、客观科学的确定招标物资,才能进一步提高电力物资招标的质量。在进行电力物资招标前,要求招标人与电力建设项目工程共同根据实际情况制定物资招标的方案,细化物资招标的标准。通过电力物资招标方案有秩序地开展物资招标的工作。电力建设项目工程在物资招标的过程中所运用的招标方法直接关系到最终电力物资招标的结果和质量。在招标的过程中,必须要结合自身电力建设施工项目的工程技术,分析电力工程所需的设备材料,选用适合自身发展的招标方法,完善电力物资的招标质量。
结束语
目前很多电力建设项目工程在物资招标中对于各个指标的权重分配依然是十分之不科学的。正是由于这种漏洞,导致到电力施工企业在物资招标过程中失误,影响了工程进度,延误了工期,最后导致电力建设工程项目损失了大量经济利益。这些不完善的招投标方法不能够保证施工企业的设备材料成熟、安全、经济,严重影响到电力工程的经济收益和社会效益。因此,进一步对电力物资招投标的方法进行探讨刻不容缓,做到公开、公平、公正。
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论文作者:刘德良
论文发表刊物:《基层建设》2017年第23期
论文发表时间:2017/11/16
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