中交二公局第六工程有限公司 陕西省西安市
摘要：公路行业是我国重要的经济增长行业，对国民经济的发展和人们生活水平的提高有着至关重要的影响作用，但随着公路行业的飞速发展，项目施工过程中各种安全问题日渐突出，受到各种因素的影响，工程项目施工中施工人员的生命安全权利受到很大的损害，既产生了恶劣的社会影响，威胁着社会的稳定，又造成了各种资源能源的浪费，大幅度降低了公路工程项目施工的经济效益，因此，加强对公路施工项目管理的安全控制，对施工单位和整个公路行业而言，都有着十分重大的现实意义和经济意义。本文将从我国的公路施工项目管理安全控制的现状出发，探究项目管理安全控制的重要意义和影响因素，并综合探究公路工程项目管理的安全控制措施。
关键词：公路工程；施工安全；管理控制
1引言
项目安全控制是指项目经理对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境。项目工程的施工安全控制将直接关系到整个工程和施工人员的生命财产安全，关系到周边环境的居民的切身利益，因此，实施公路项目工程的安全控制管理是整个公路工程管理中的重要环节。近年来，我国的公路是施工中各种安全事故不断出现，高空施工坠物砸死砸伤人员，墙体坍塌破裂造成人员伤亡，机械设备等造成施工人员的伤残等一系列安全事故已经对我国的公路行业的安全控制敲响了警钟，实施项目施工安全控制，保证施工生产安全，保护施工人员的切身利益，安全生产，安全施工，已经是势在必行。
2公路工程施工中安全管理的问题
2.1公路施工当中相关单位的职责认识不到位
在很多公路施工的过程中，建设单位认为施工安全管理应该由企业负责，把很多自己的安全职责内容转给了施工监理单位去管理，在施工过程中一味追求施工进度和效益，对企业的施工管理一点也不重视，在很多安全生产检查中，瞒报虚报各种数据，对施工安全管理造成了很大的隐患。
2.2公路施工管理单位的安全体系不健全
在很多施工单位的安全体系和安全管理机构上职责制度不健全，分工不明确。对很多的国家条文规定都是泛泛而谈，没有可实际操作性。大多数的道路施工单位在日常工作中不能做到很好地施工监管工作，跟别提安全管理的落实了。在对职工的安全培训和安全教育环节也只是趋于形式化，这就造成管理松散的局面，对整个工程的施工造成了极大的安全隐患。
2.3公路工程施工适量的监管体系不健全
在公路工程施工招标资格审查工作中，对投标的公路施工单位审查不严谨，监管力度低，评标委员公正、客观的履行职责有待加强，中标的公路施工单位存在不足，也会存在安全隐患。在施工过程中，监督部门不能按照正常工作要求进行全面检查，监管部门缺乏安全意识，拟定监管方案标准不完善，监管程序不全面，选择的监管人员把关不严，现场监管人员素质能力达不到要求，整个公路工程施工环节监管不是完整的链条，存在脱节现象。
2.4安全生产管理经费投入不足
在公路工程施工过程中，配套设施设备安全标准降低，工作环境安全保障条件差，不但不设立安全专项基金，并且随意支配安全保障经费，甚至抽掉资金用在其他方面，由于安全生产投入减少，势必导致公路工程施工过程中安全风险和安全隐患的增加，有些施工单位为了获得更多的利润，采取压榨安全建设资金的形式，增加安全事故的风险。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.5忽视公路工程施工现场安全防范措施
在公路施工的过程中，由于招标没有严格把关，招来的公路施工单位安全防范意识低下，不重视现场安全防范的情况时有发生；在施工过程中各种专项实施方案、安全施工方案、安全技术标准不成熟，物质材料不符合国家相关安全标准，安全材料投入不到位、机械设备配置上缺少安全管理，不能处于正常运转状态，存在故障或者安全性能低的情况。
3加强公路工程施工安全管理的措施
3.1建立起完善的安全管理体系
在施工现场只有完善的安全管理体系和管理机构，才能保证施工能够顺利的进行。就安全管理体系和机构的工作内容而言，主要是：
（1）做好维持车辆秩序方面的准备工作；
（2）完善公路施工人员的安全管理保障措施；
（3）在施工现场设立专职的交通安全管理人员和协管工作人员；
（4）做好动态管理的工作，便于突发情况下的施工动态调整；
（5）定期安排管理人员对现场进行巡查工作等。
3.2加强对施工过程的治理
（1）公路工程施工的过程中遇到软弱路基时，为了保证路基整体稳定而不出现不均匀的沉降，则需要对路基进行定期的检查和维护，具体的维护操作是进行地表的清淤、充分的做好路面分层压实。为了方便后期的检查，则应该在路基填挖方的交界处、施工分段接头等地方设置一定数量的安全控制点，便于加强现场的施工安全管理；
（2）当修建的路基需要与桥涵连通时，则需要重点处理路 基与桥涵的接头，具体的操作如下：首先施工单位需要在桥头设置一定数量的搭板，并铺设一定的土工隔栅或土工布，如果有必要的话则需要进行填料的改换等。上述的操作主要是为了防止施工出现问题而导致的“跳车现象”，避免该现象发生的关键在于保证路基的碾压充实，符合相关标准；
（3）建设单位在交工验收前，需要对工程进行一定的养护工作，并对工程的每个细节进行相应的全面检查，包括路基、路面、桥涵、交通安全设施等，当发现问题时，则需要进行及时的处理。
3.3加强自身的监管力度，建立健全各种管理体系
安全检查是保证施工顺利进行的一种有效措施和手段，也是监督管理环节的一项重要内容。通过对整个施工安全管理的检查可以了解施工单位的生产情况，遇到有不安全因素，包括消防等各个方面都可以及时进行整改，对以往的事故案例经验进行交流，从思想到实际综合各个方面着手。
3.3.1查思想。
作为一个施工企业单位的领导骨干，要多去现场了解施工进度情况，对群众的安全生产各个方面进行有效的监督，这不单单是责任心的问题，也是思想上是不是重视的一种体现，要做到全员思想意识高度统一，一丝不苟的严格按照操作规程作业。
3.3.2制度责任的落实。
一项道路工程施工需要一整套行为规范准则让大家去遵守。制度体系的健全以及贯彻执行，是保证施工有序进行的基础。确保安全施工，实现最终的安全生产管理，一定要在施工中无违章作业和指挥，严格执行各项颁发的责任制度。
3.3.3对施工过程中的各种安全隐患检查后及时整改。
在公路施工中，特别是现场的设备设施都要最好日常检查维护工作，只有这些机器运转正常，才可以打造出高水平公路工程建设。对于各种施工起重设备要有安全操作说明警示标志，危险物品存放都要合理有序，个人的防护用品在施工现场都要按照要求佩戴齐整。对于不安全问题一旦发现，要严格落实责任人，一查到底，有问题的环节都要限期定人监督整改。
4结束语
总之，公路工程施工安全管理要引起施工单位的高度重视，在施工过程中采取有效的安全防护措施，降低风险的发生，保证施工的顺利进行。
参考文献：
[1]张韬，田广明，张兴伟.浅谈公路工程施工单位安全管理要点[J].山西建筑，2008（6）
[2]史成弘.浅议公路施工过程中的安全管理[J].科技创新导报.2009（28）
[3]赵峰.浅谈公路施工安全管理[J].中国科技博览.2010（28）
论文作者:刘宇龙
论文发表刊物:《基层建设》2015年16期供稿
论文发表时间:2015/12/11
标签：公路论文; 安全管理论文; 过程中论文; 施工单位论文; 路基论文; 工程施工论文; 公路工程论文; 《基层建设》2015年16期供稿论文;