摘要：自改革开放以来，经济得到了迅猛发展，水利工程建设的发展也非常迅速，同时随着科学技术的进步，环境问题也越来越受到人们的重视。而水利工程建设的发展会对周围环境造成一定的损害，使得环境污染越来越严重，植被破坏、全球变暖等一系列环境问题不断涌现出来。这些问题破坏了地球的生态平衡，阻碍了人类可持续发展的进程。本文从水利工程管理以及水土保持规划的定义出发，对水利工程管理中的水土保持规划措施进行了分析，以期对合理利用水土资源、提高土地生产力以及充分发挥水土资源的社会经济效益提供参考与借鉴。
关键词：水利工程；水土保持；效果
引言
水是生命之源。随着人类对大自然的影响不断增强，水资源的保护和利用越来越重要。其中，水利建设是保证人类可持续发展的关键，不仅为人类社会的发展奠定物质基础，而且有效地促进了社会经济的高速发展。但是我国人口众多、疆域广袤，在水资源的保护和利用方面存在很多问题，比如，粗放型水资源利用、落后灌溉技术广泛应用、水污染问题严峻、水土流失现象严重等，这些都非常严重地影响了我国水资源的可持续利用，对国民经济也会造成影响。其中，水土流失是全球面临的问题，其对水利可持续发展起到非常关键的作用，只有通过合理科学的预防和治理措施，才能有效地减少和避免水土流失，才能够有效地促进我国水利建设可持续发展。
1 水土流失现状及其对水利工程的影响
建国以来，我国造成水土流失的土地总面积累积已超过400万hm2，水土流失类型主要包括风力侵蚀、水力侵蚀和风力水力复合侵蚀3种。我国虽然幅员辽阔，但可用耕地面积与发达国家相比并不突出，尤其是在近14亿人口这样一个庞大的基数下，人均耕地面积可以说是少之又少，所以水土保持工作已是我们亟待解决的首要问题之一。水土流失问题比较常见，任何地区、任何地形都容易发生，也极易产生许多不良的后果，轻则导致江河堵塞，重则引起河流改道，导致河流水位的大幅度提升，而且也会降低干旱季节江河的蓄水量，导致农田减产甚至旱灾的发生。此外，水土流失容易造成地表土层与岩石呈现裸露的状态，在水流冲击较强时，岩石层及地表土层经冲刷易产生的大量泥沙，这些泥沙汇入江河后，泥沙会逐渐沉积在水势相对缓慢或地势较高的区域，从而堵塞河道，引起河床和水温的上升，这就是水土流失会对水利工程建设造成的影响。
2 水利工程项目水土流失特点
2.1 点状水利工程水土流失特点
点状水利工程项目的特点是建设用时长、施工情况复杂、工程量非常大，施工的时间从几年到十几年都有可能，在这么长的时间之内非常容易受到当地气候以及自然灾害的影响，水土流失的防范重点是在施工的准备期之内，因为很多工程的施工地址大多数都是在偏僻的地方，交通非常不方便，场地非常狭窄，甚至还有一些是在山区。在准备期之内必须要做好疏通交通线路、夯平场地的操作，完成这些操作需要耗费较多的时间，且难度非常大，如果不能够在第一时间内对水土流失进行防治，就会对当地的生态圈造成严重的毁坏。水利工程项目包括水利淹没区、移民安置区和工程建设区，影响范围大，牵涉面广，生态圈遭受干扰的程度也较深，在施工的时候通常会对施工所征用的土地进行彻底平整和规划，其宗旨是为了改善施工条件，尽可能降低恶劣的环境带来的影响，但是如果这么做就会使土地遭受更加严重的水土流失风险，表面覆盖的植被大量减少，同时在施工的时候会产生大量的废渣和废土，也会形成大量的水土流失。
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2.2 线状水利工程水土流失特点
输水工程渠道、灌溉工程线状水利工程的路线非常长，从几十公里到几千公里不等，在如此长的路线上会涉及非常多种类的水文水质和地形地貌，比如峡谷、商地、丘陵和平原等，取料场、弃渣场非常分散，如此导致水土流失成长线分布，所要面临的影响因素更加复杂，防范起来更加困难。
3 加强水利工程的水土保持策略
3.1 提高群众对环境保护的意识
现阶段我国社会经济发展进程向前推进的速度是十分稳定的，在稳定之余人们对生态环境的破坏力度远远的超过生态环境的自然恢复速度的。生态环境是人类社会发展进程向前推进的过程中需要使用到的极为重要的物质基础。人们针对水土资源展开的不科学合理的开发利用，从而土壤裸露面积就呈现出一种逐年增长的态势，裸露在外的土壤在受到地表径流的冲击之后，假如说是在洪水季节，形成山洪、泥石流等自然灾害的几率就会比较高，在某些层面之上使得水土流失问题变得更为严重。因此，要从宣传的角度，对群众的环境保护意识进行加强，提高群众爱护环境以及保护环境的自觉度，从而使生态环境持续破坏的速度减缓，提高人们生存环境的品质。
3.2 强化施工预防与防护
（1）边坡施工防护：在实际施工当中，采取削头、边坡压坡等能够全面提升边坡的稳定性；加强边坡的排水施工，也是保障其稳定的一项措施，一般可以分作地下排水与地面排水两种；积极采取锚杆与锚索加固边坡，这种用防护方式对岩质的高切边坡比较适用；在施工中可以根据实际的情况采取挡土墙、抗滑桩等加固边坡，防止滑坡、泥石流等灾发生；开展边坡防护时，也可以选择坡面砌石、喷护、挂网等方式进行防护。
（2）道路施工防护：在开展道路施工中，为了预防水土流失，可以积极采取高陡边坡排水沟、挡墙等防护措施，开挖路基时可实现就地取材来展开挡墙防护施工，以免施工产生的弃渣掉入河道。对于陡坎、冲沟的施工地段，浆砌石挡土墙防护施工十分关键，且高度要控制于3m以内，同时还要对排水沟修建给予高度重视，借助排水沟将坡面汇流排至排水涵洞中，预防其冲刷坡面土体。最后，施工中存在临时用地的情况，施工结束之后要将其拆除，同时开展土地平整与覆土，尽可能恢复土壤功能。
3.3 构建水土保持专项项目投资机制
我国目前在水土保持项目的治理工作还存在一定的不足，尤其是在经济比较落后的山区存在很多问题，例如财政薄弱，配套资金不足，再加上整体的工作量非常大，任务繁重，人民群众对水土保持的认识不到位，重视度不够，反而在日常行为中不会出现水土保持的操作，这些因素都导致了水土保持项目很难顺利推动和发展。要构建水土保持专项项目投资机制，实现国家无偿投入，地方扶持，国民自己负担自己受益的筹集模式，来有效推动水土资源可持续的快速发展。最后，为了保证相关区域的水土保持项目的开展，可以通过项目法人负责制、施工单位责任制等方式，配合水土保持专项监理人员和监督执法人员，高标准、高质量地完成水土保持项目的落实，提高整体效益。
4 结束语
综上所述，水土保持是应对水土流失的有效方法，是避免水土流失造成各种自然灾害或对水利工程造成损害的有效手段。通过水土保持工作的开展，不仅能够有效地减少各种洪涝灾害，泥石流、山洪等灾害，还能够提高水利工程效能，保护自然资源。为了有效加强水土保持工作开展，要从国家层面加强执行力度、构建生态和经济发展体系，加强技术创新及应用等多方面来开展水土保持工作，从而提高水土保持工作的成效。
参考文献：
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[3] 赵欣.水利工程设计中水土保持理念辨析[J].水资源开发与管理，2016，（07）：29-31+5.
论文作者:陈箭涛
论文发表刊物:《基层建设》2018年第7期
论文发表时间:2018/5/25
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