摘要：就当前的现状来看，违约用电、窃电等现象逐年上升，继而造成了断流、失压等问题，影响到了用户对电能的使用。为此，在电网企业用电检查工作开展过程中，应提高对此问题的重视程度，同时，注重在电能计量检查、客户用电计划执行、节能情况调查、受电端电能质量观察等事项处理中，做好窃电防范工作，且明确用电检查工作要点，就此打造良好的用电环境。本文就对电网企业中的用电检查工作问题与对策。
关键词：电网企业；用电检查；问题；对策
用电检查工作的主要目的在于对电网用户用电过程中的窃电行为予以查处，明确了窃电的主要形式，才能确定相应的对策。窃电行为属违法行为，这种行为极大的影响着我国人民的切身利益，不仅容易造成用电事故，更阻碍了社会经济的健康发展。为了将这一问题进行有效的解决，提出准确有效的应用策略极其必要。
1、电网企业用电检查工作的重要性概述
当前要想全面促进电网企业的长远发展，需要相关工作人员定期开展用电检查工作。技术人员需要依据国家相关法律法规的基本要求，在检查工作中树立明确标准，对社会电力用户的安全性进行排查。通过全面排查工作能够不断优化用电业务的办理、抄表收费以及各项服务性工作。所以，目前各项用电检查工作的全面开展需要以保障社会群众正常用电为基本前提，彻底排除违章用电、违法窃电等行为，对于促进电网企业的持续供电具有重要作用。在电力市场发展以及用电安全工作方面，需要设立明确的规定，完善电力工作各项检查活动，对社会用电中隐藏的问题进行发掘，对于提升社会群众用电安全以及维护电力企业全面发展具有重要作用。
2、电网企业用电检查工作中存在的问题
（1）技术水平较低。在电网企业的发展过程中，用电检查技术水平存在着很多的缺陷。其中主要包括了检查人员的操作技术水平以及反窃电设备技术。其中的人员操作技术大多都是在上岗之前进行临时的培训与学习，进而掌握一些专业性的检修与掩护的技术。而在对于反窃电以及用电检查技术及操作的过程中，由于缺少系统、完整的技术及管理体系，进而造成整个用电检查工作在实施、开展的过程中缺少统一、规范的操作流程及标准，造成整个检查工作得不到有效的提升与发展。（2）检查程序不合法。当前，我国电力企业人员在进行用电检查工作的过程中，没有按照相关的程序及标准，进行合法化、标准化的操作。进而在具体的操作方式以及检查工作程序中存在着很多的问题，出现不合法的现象，影响了整个用电检查工作的开展与落实。（3）安全问题较为突出。在电力企业的用电检查安全中，存在着两个较为严重的问题。其一就是对用户的安全用电宣传工作落实的不到位，没有有效的提升人们的用电安全意识，进而就造成用电过程中出现诸多的安全隐患。其二就是用电检查人员自身安全存在着一定的威胁问题。在窃电人员中存在着的一些人背后拥有各种社会力量的支持，在面对检查人员的时候秉持着强烈的反抗态度，有时还会采取暴利行为的人。这种情况就会对用电检查人员的人身安全造成一定的威胁。
3、电网企业用电检查对策分析
3.1加强用户现场的巡查
一般状况下，电网企业需要服务的用电客户数量巨大，城镇区域就高达上万家，因此，日常用电检查中，一般采用居民用户现场抽查法，结合用户电量使用状况，与其他用户、上月电量等进行比对，初步判断窃电行为后进行抽查。同时需要加强用电检查效率的管理。现场巡查中，为了保证检查结果的真实有效性，需要及时核查用户计量表箱体的锁头、铅封等标记。如果发生表箱伪造封条等状况，需要考虑该用户可能存在窃电行为，及时进行核查和处理。此外，居民用户在现场巡查作业中，需要仔细观察电表，如果部分电表发生不转、反转等状况，需要将其列为检查重点，考查该用户是否使用冰箱等连续用电设备，针对用户计量装置的反常行为进行探究。还需要观察用户是否存在烧表问题，及时进程处理，充分提高用户安全等级。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆再者，“重点”抽查工作期间，需要考虑用户空调机的数量，一般空调超过两台便应该作为重点检查对象，因为该类用户的电耗量较大，用户容易产生侥幸心理进行偷窃电操作。为了保证检查效果，一般需要在休息日、晚上进行检查。
3.2纠正用电检查工作存在的不合法程序
在用电检查工作的开展过程中，即便是用电客户存在着违法窃电行为，如若用电检查人员未能按照法定程序进行取证，而对用电客户造成利益上的损害，也会产生败诉现象。也正因如此，进一步确保用电检查程序的合法性，从而使其成为法律纠纷时的重要依据则尤为重要。一般来讲，合法的用电检查程序，主要包括以下几点:(1)填写用电检查单交上级部门审批;(2)实施用电检查时首先应当出示用电检查证，同时实施检查的人员要不少于两人。
3.3扩大安全用电宣传工作
用电检查工作的开展关系着用户用电安全性，因而，在电网企业用电检查工作开展过程中，应注重扩大安全用电宣传力度。如，以小区为单位，设置安全用电宣传点，并在安全用电知识宣传过程中，播放相关视频，同时，分析私自接电线、改变电流互感器、更换电路接法、更换电压回路接线方式等的危险性，提高居民安全用电意识，从根本上避免窃电等行为的凸显，有效辅助用电检查工作的进一步实施。此外，在安全用电宣传工作开展期间，电网企业应定期开展用电整治专项活动，且以“安全用电，文明用电”为主题，落实宣传工作，同时，明确窃电、违规用电违法性，以法律手段支撑用电检查工作的开展，并就此提高居民正规用电意识。另外，为了规避违规用电行为威胁用电环境安全性，应在安全用电知识宣传过程中，发放安全用电手册、宣传单、安全用电示意图漫画等宣传资料，并组织专业的用电检查人员进入社区，实施面对面的电力政策知识讲解，最终由此营造良好的用电氛围。
3.4提升用电检查技术
当前根据电网企业用电检查工作中发现的各项问题需要提升检测技术，这样能够有效遏制各项窃电等不合法行为，使得用电检查工作质量得到有效提升。当前电网企业需要对技术人员在用电检查工作中存在的各项问题进行分析总结，在企业内部建立完善相关检查工作培训机构，逐步完善用电检查培训体系，使得相关技术人员自身专业知识以及实践经验得到有效补充，这样才能为提升用电检查工作质量提供发展动力，使得用电检查工作的实效性能够有效提升。此外电网企业需要加大资金和科学技术研发，在用电检查工作中应用各类先进的设备提升窃电行为的监察力度，为提升用电检查工作质量提供技术支持。
3.5法律手段
窃电已不再是简单的企业违约问题，而是全社会的一大公害，必须正确运用法律手段，才能使窃电者得到应有的惩罚。在法律手段上一共有五种，即定罪、用刑、治安管理处罚、行政处罚和民事违约处理等。从定罪问题上看：对构成盗窃罪的，定为盗窃罪为最佳，其次是侵占罪、贪污罪、传授犯罪方法罪和销赃罪。从用刑上看：判实刑最佳，其次是判缓刑、拘役和管制。从社会治安管理处罚上看：进行治安拘留为上策，其次为罚款和警告。从行政处罚上看：电力行政处罚和工商行政管理处罚并处为佳。民事违约处理是最轻微的处理，一般只能追回直接损失、赔偿违约费用和民事侵权造成的损失。所以，在打击窃电的法律手段上，应尽可能的选用前者，才能更有力的打击窃电。
4、结语
随着我国社会经济的快速发展，电力事业也得到了相应的提升，无论是送电规模，还是发电技术，都实现了显著的飞跃性发展。随着人们对相关技术了解的不断深入，一些通过非法手段窃取用电的行为也在不断影响着国家电力事业的正常运转。用电检查就是要求技术人员以专业的检修技术、谨慎的工作方式、负责的工作态度应对用电过程中的窃电行为，从而最大程度上保障我国电网的安全、正常运转。
参考文献
[1]徐洁.探讨供电企业用电检查工作存在的问题及对策[J].低碳世界，2015(32):12～13.
论文作者:崔建平
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/16
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