摘要：由于社会群众所需，使市政工程得到了长足发展，为了使社会群众生活在安全舒适的环境中，需加大对市政工程质量与安全高度重视，做好相应的管理工作，以及工程造价控制工作，将存在造价控制管理中问题及时探寻出，从而制定应对措施将其优化掉，来保证市政工程造价控制管理效率。
关键词：市政工程；造价控制；措施
引言
工程造价的管理主要是对工程项目所耗用的费用进行管理和控制，严格按照工程的预算进行生产。主要是通过合理的使用人力和资源，在保障建造的质量的前提之下，提高企业的经济效益。
1、市政工程项目的特点
如果想要确保市政工程的质量，就要特别注意以下几个方面：①市政工程覆盖了很多领域，所处的区域对其有很大的影响，地理位置的不同，会导致市政工程的实际情况产生变化。②市政工程项目的质量能否令人满意与城市规划有非常大的关系，对此，管理者应该科学合理的利用空间，在确保设施性能满足要求的前提下，最大限度的节约成本。这样既能够提高居住的舒适度，又能减少开支。③市政工程通常是在户外施工外，这就导致其可能受到许多因素的影响，管理者一定要考虑的足够周全。
2、市政工程造价的问题
2.1、造价管理不具备统一的参数指标
因为我国的国土面积非常的辽阔，不同区域的自然环境各不相同，这就导致在不同地理条件下进行的市政工程之间有着极大的差距。特别是市政道路工程的设计这方面，怎样处理路基在很大程度上取决于当地的土质；设计标高直接影响着整体路网的贯通，而且还与原地地貌有着非常大的关系；当地的自然环境决定着排水的标高和管径设计。路基材料通常是就近取材，施工人员要根据当地的实际情况挑选恰当的材料。不同的城市对于市政道路设计制定了不同的标准，这就导致工程造价出现了巨大的差异，因此如果想要给工程造价确定指标，一定要注意不同的区域有不同的造价标准。
2.2、签证的毕露
由于我国当前的计量（监督）和评价（决算）分开模式下的工程监督、负责决算的审计工作工程师一般不到现场，计算工程量时，决算审计的基础上，主要以施工图和监理签证为依据，从而这种为施工环节（尤其是隐蔽工程）偷工减料产生弊端。比如，市政道路工程中的石碴基层填筑，石碴方量的计算，一般采用现场丈量体积，按实结算。但如果在丈量时施工单位弄虚作假，或者监理人员不负责任，签证时填筑厚度比实际厚度多出10cm，则对于一个面积在10万m3的道路工程，石碴方量则增加1万m3，按石碴填筑综合单价40元/m3计算，则此项造价就增加40万元。因此，现场签证的准确性和及时性十分必要。
2.3、材料价格标准提高
由于材料的价格和定额消耗量对工程造价的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时虚报材料价格和材料用量。实际购买价高于招标时，暂定价交给建设单位，而低于暂定价的则以投标暂定价作为造价依据。
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3、市政工程造价控制管理措施
3.1、控制施工预算
合理利用施工预算能够对人力物资等进行有效控制，首先在工程施工之前，切实依据施工图纸来对工程量展开计算，并依据施工预算的定额来对施工预算展开编制，以此来当作管理施工的主要依据。在实际施工中，若是出现工程变动或是转变施工方法，需由管理者对施工预算展开统一调整，他人不能肆意修改预算或是不落实施工预算。对施工队伍进行工作安排，务必要签订限额领料单要施工任务单，并同施工队伍展开技术交底工作。在实际施工中对施工队伍所完成的工作与所耗用的材料要做好相关记录，作为限额领料单与施工任务单结算的主要依据。当任务结束之后，依据回收的限额领料单与施工任务单来展开结算工作。
3.2、招标期间应掌握造价控制
目前，随着我国招标制度的不断完善，工程项目多采用招标方式确定施工单位，同时其计价方式也主要采取工程量清单的方式。其中工程量清单计价模式和传统计价模式有着主要的区别，其使用范围较广，计价方法以及评标方法等有了很大变化，应用工程量清单计价模式能够使施工企业获得更大的自主权，并明确了甲乙双方责任，并利于整个工程项目的投资控制。但是在工程实际建设中，也难免会出现部分违法乱纪的现象，使整个工程造价得不到有效的控制。因此，最佳方式是采取委托工程造价单位来进行第三方造价咨询，进而全面监督整个项目的造价管控活动，使工程项目的造价水平得到很大提升。
3.3、动态管理方法
基于项目经济为中心构建才能控制体系，展开项目经理责任制，由项目经理来对项目建设的进程、成本以及质量进行全面管理。若是项目成本失控势必会使经济效益受到直接影响，在对项目建设以前，需同项目经理签订考核合同，明确其责任。展开实时监管，保障每月都对项目成本进行核查，确保其处在一个受控的状态内，在目前实现后在对工程的经济效益展开考核、评估，相较于之前的成本控制标准，若是有所减少，需给予适当奖励。对工程管理部门采用阶段考核、绩效激励等方法，来保证市政工程管理效率。
3.4、加强施工阶段动态控制
市政工程项目施工过程中的造价是随着施工阶段以及项目的不同而动态变化的，因此工程造价并非保持不变，这样就需要在全过程中根据施工环境、项目的变化进行动态控制。对于施工过程中的材料、设备以及人工等均需要进行准确的成本核算，并与设定的目标值进行对比，了解是否存在偏差，及时进行相应的调整。同时需要对项目施工中的每一个员工进行全面控制，并让每个工作人员了解并有造价控制意识，并明确自身担负的造价控制责任。
结束语
综上所述，尽管当前市政工程造价控制管理依然存在些许不足，但是随着我国经济体系的不断完善，会使市政工程造价控制管理得到不断改善与创新，这不但能够确保市政工程整体质量，还能使我国市政工程的经济效益得以保证，进而推动市政工程在日后发展开辟新高度。
参考文献
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[2]张建.市政工程设计的造价管理研究[J].门窗，2017（12）：140.
[3]王璇.市政工程造价影响因素及降低工程造价措施[J].门窗，2017（12）：81.
论文作者:郭艺
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第1期
论文发表时间:2018/6/13
标签：工程造价论文; 造价论文; 市政论文; 市政工程论文; 石碴论文; 工程项目论文; 工程论文; 《建筑学研究前沿》2018年第1期论文;