摘要：设计阶段是建设工程造价控制的重点和关键。它对于该项目的建设工期、工程造价、质量以及在建筑以后能否获得较好经济效益起着决定性的作用。只有加强设计阶段的造价管理，使设计部门和设计人员严格遵守“经济、适用、合理”的原则，精心设计，选择合理的设计方案，才能保证后续工作的有效进行，实现降低工程造价取得经济效果的目的。本文探讨了建筑设计阶段控制工程造价的策略与方法。
关键词：建筑工程；设计阶段；造价控制；策略方法
在项目工程设计过程中，引入造价控制理念，充分认识到造价控制的重要性，这很好的体现出了事前控制理念，同时也是投资控制过程中最为重要的环节。而设计阶段对工程造价控制过程中，要全面分析工程建设实际情况，选择更加适宜的技术工艺以及设计方案，这样才能确保工程造价在全过程均得到有效控制，进一步的提升工程造价效益。
1设计阶段工程造价控制的重要性
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是处理技术与经济关系的关键性环节，是工程造价计价与控制的重点阶段。在设计阶段进行工程的计价分析可以使造价构成更合理，提高资金利用率。通过设计预算可以了解工程造价的结构构成，分析资金分配的合理性，并可以利用价值工程分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项目功能与成本，使其更合理。在设计阶段进行工程造价的计价分析可以提高投资控制效率。编制设计概算并进行分析，可以了解工程各组成部分的投资比例。将投资比例较大的部分作为投资控制的重点，这样可以提高投资控制效率。在设计阶段进行工程造价的计价分析便于技术与经济的结合。工程设计工作往往是由建筑师等专业人员来完成的，他们在设计中往往更重视工程的使用功能，力求采用先进的技术手段实现项目所需的功能，而对经济因素考虑较少。应该在设计阶段就让造价工程师参与进来，使设计从一开始就建立在健全的经济基础之上，在做出重要决定时充分认识其经济后果。
另外，投资限额一旦确定，设计就只能在限额内进行，有利于建筑师发挥个人创造力，选择一种最经济的设计手段实现技术目标，从而确保设计方案能较好地体现技术与经济的结合。在设计阶段控制工程造价的直接效果显著。长期以来，人们普遍不重视工程建设项目前期工程阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段的审核施工图预算、结算建安工程价款、算细帐上。国外专家指出，虽然设计费占工程全寿命费用的比例不到1%，但它对于工程造价的影响却高达70% 以上，所以无论从造价管理系统环节看，还是从投资利用、投资控制方面看，设计阶段的工程造价管理工作不但必要而且很重要，只能加强，不能削弱。
2工程造价在设计阶段的控制措施
2.1采取限额设计，实现动态管理
限额设计就是按照标准投资速算来进行初步的设计工作，按照标准化的初步设计来总体设计出施工图，保证前一个环节完成审核的投资额度能够当做下一个环节投资的总体目标。限额设计的目标对总体工程设计的静态化投资有十分显著的影响，将技术和经济有机结合起来，充分考量到设计标准与施工成本之间的平衡，利用限额设计能够更好的掌握好纵横向的有效控制。首先，在初步设计环节增强对选择方案的关注程度，按照所审核的可行性方案进行投资，面对投资的可能性进行更加深入贯彻落实，帮助投资估算能够更加精确。其次，要保证施工图纸预算可以受到严格掌控，在所获得批准的概算中，要有所节制。最后，限额设计过程中要建立动态化的管理方式，不断健全改进完善设计方与建设方内部的经济负责制度，妥善处置责任、权力和利益之间的关系。
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2.2利用合同措施，合理控制造价
目前，我国依照投资额百分比来对设计费标准进行计算，造成越是造价高，越是多收费，因此，不管工程设计质量情况如何，是否有合同审计人员，是否实现建设项目，是否超过预算，只要有设计图纸，就要产生费用，这样的计费方式偏重技术性，常常忽视掉经济科学性。因此，为了更好的保证设计者不随便更改工程设计，要对设计费审核以及计费方式不断的进行完善和改进，保证建立比较合理的奖惩制度。设计合同当中要加入更改以及变更设计限额的规定，如果变更设计费用的同时超出合同比例，就需要扣除一定的金额。对有的并未进行限额设计工作、不能科学进行估算、没有完整概算工作的项目重新进行编制，同时利用恰当的方式进行合理惩罚，将部分设计尾款留下来，完成工程项目之后再将工程尾款结算，这样可以防止在施工过程中出现不符合实际情况的技术引导，也会导致设计单位更加关注工程造价控制。在之前的设计费用的基础上，节约设计投资，据此给出适当奖赏，确保将设计质量提高，将经济意识提高，同时科学合理控制工程造价融合到工程设计当中。
2.3加强设计变更的管理工作
设计单位的自身水平对出现大量设计变更有比较大的影响之外，有很大一部分原因来自外界的原因。对业主来讲，要避免这个情况出现，让设计单位将设计深度有效提高，将设计图纸完善。需要关注的内容包括以下几点：第一，设计环节要将建筑最终方案确定好，防止在施工环节出现变更。第二，留出足够时间给设计单位，增强设计的准备环节；设计周期将造成设计深度不足，图纸不完善现象。第三，要选择合适的设计方，设计费用也要更加合理。第四，因为设计方的原因导致设计出现变更产生的投资失去控制，要明确设计方承担责任。
2.4调整设计取费方式
目前的设计费计算时按照平方米和投资规模来进行价格计算的，将工程设计的质量和经济性排除在外，导致了设计单位一味关注设计的技术性，而没有关注设计是否符合实际情况，是否具备一定的经济性，如果设计没有达到实际需求就会导致施工过程中的随意调整，改变了原有的工程造价，使整个工程成本都超过了预算投资资金，所以对设计计费方式应该进行创新改革，在原有设计计费方式的基础上，如果设计使得资金有效管理和控制要给予一定的设计质量奖金，由于设计变更而提高的投资也需要在一定比例上给予设计费用，这样有利于设计人员提供高质量的设计施工图纸和高质量的造价管理方案。
2.5 加强施工图的审核工作
在设计阶段进行造价管理与控制需要对施工图加强审核，关注设计范围、结构、标准和预算是否满足实际情况的需求，造价管理部门审核设计概算是否与设计方案相一致，设计概算与投资估算是否具备一定的协调性和经济性，如果预算超过了概算就需要进行调整，可以建立一整套设计监理制度来对设计阶段进行监督和管理，从项目可行性研究的环节一直到设计方案修改环节都由设计监理协调管理和控制，及时更改设计过程中的不足之处，提高施工图纸的设计质量和工作效率，有效控制工程的投资成本。
综上所述，工程造价管理贯穿于项目建设全过程，而设计阶段的工程造价管理是整个工程造价控制的龙头，也是工程造价控制的关键和重点。设计阶段工程造价管理不仅仅是防止投资额突破限额，更重要的是通过采取有效的控制措施提高设计产品的经济性能，合理地使用人力、物力、财力，使有限的资源得到充分的利用，取得最优的经济效益和社会效益。
参考文献
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[4]邵寅.设计阶段工程造价管理与控制探讨[J].中国国际财经(中英文). 2018(09).
论文作者:李彦彦,徐保锋
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/26
标签：工程造价论文; 阶段论文; 经济论文; 限额论文; 造价论文; 环节论文; 工程设计论文; 《基层建设》2019年第7期论文;