陕西省三门峡库区大荔河务局 陕西渭南 715100
摘要：水利工程作为重要的基础民生工程，其施工建设直接关系着国计民生，所以我国一直以来都十分重视水利工程的施工和管理。但是随着我国水利工程项目的不断增多，其运行管理工作也出现了很多漏洞，水利工程建筑在施工中存在着周期长和规模大，施工管理工作难度较大，偶尔存在施工质量缺陷，这严重影响了水利工程项目功能的正常发挥。针对该问题，要求我国相关部门必须要明确问题，并加强对其的运行管理。
关键词：水利工程；可持续；运行管理
在人口数量不断增多的环境下，对水资源需求逐渐升高，水资源作为人们赖以生活的主要因素，其匮乏和不可替代特性将会给社会发展带来直接影响。并且，水资源持续发展是当前我国有关部门重点探究的内容。要想减少水资源大量消耗，提升水资源应用效率，需要秉持持续发展理念，做好水利工程运行管理工作，在保证人们正常生活的同时，引导我国社会健康发展。
1加强水利工程运行管理的意义
在当前社会经济全面发展的环境下，水利工程建设得到了各个部门的高度关注，是城市基础建设中不可或缺的一部分，在抗洪排涝等方面发挥着重要作用。并且，水利工程建设可以引导我国农业的快速发展，保证社会群众基本用水，改善生态环境。从当前情况来说，随着我国经济体系改革深化，导致社会发展环境发生了转变，同时传统水利工程建设也采取依赖性完善对策[1]。所以，在水利工程运行过程中，结合实际情况，做好运行管理工作，优化管理方式，完善管理体系，创新管理思想，及时找出管理过程中存在的问题并处理，在引导我国水利工程稳定发展的同时，实现水资源持续应用。
2水利工程运行管理存在的问题
2.1管理意识较差
由于部分水利工程工作人员的专业管理知识欠缺，加之管理意识较差，导致无法全面管理整个水利工程运行工作。同时，在管理时，只有对工程项目所需的设备做好相应的保养工作，才能充分发挥出设备的作用，进而提高整个工程的运行质量。
2.2缺乏完善的管理系统
我国在水利工程项目管理方面还存在着管理体系不完善的问题，水利工程项目的施工主要是为了解决用水和发电问题，所以其在建成之后，对周边区域也会起到一定的辐射作用。可是在管理工作开展的过程中，正是由于其涉及的区域比较多，所以不同区域管理部门在开展管理工作时会出现很多的纠纷，各个区域经济发展情况的不同，使得其对水利工程的需求量也不同，自然也不愿意过多地参与管理工作，这样不同区域之间就难以进行有效合作，而且不同地区对同一水利工程项目所采取的管理措施也并不相同，这在一定程度上也容易引起纠纷。
2.3缺乏资金支持
水利工程是利国利民的重点工程，其不但可以满足我国公民的用水需求，还能促进我国经济的发展。因此，要加大对水利工程后期管理的资金投入，出台相关的保障政策，使水利工程项目运行管理能顺利进行，避免因资金不足对工程可持续运行管理造成影响。
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2.4监管不深入
当前，部分领域在水资源可持续应用方面面临相关监管体系不完善等状况，使得水资源可持续应用目标不能顺利进行。以某水利工程为例，在其建设过程中，安排不同地域及部门进行性管理，但是由于这些部门缺少完善的监管方式和对策，导致不能对引用水量加以科学把控。即便取水许可制度已经实施一段时间，但是长时间以来各个流域相关部门缺少完善的奖罚对策，导致监管工作不能顺利落实，对水资源调度和应用带来一定影响。
3加强水利工程运行管理与水资源可持续利用的优化对策
3.1转变传统的管理观念和模式
大多数人认为水利工程属于国家，是公益性工程，水利工程的管理单位是受国家委托、服务类型的事业单位，这种传统的、错误的观念导致产生水利工程由国家建设、人民无偿使用的思想。为了促进我国水利工程建设事业的发展，必须全方位转变传统观念及传统管理模式，同时，要根据市场价值规律，将水利工程项目建设成一个自负盈亏的企业，从而有效提升水资源的利用率，充分发挥出水利工程的作用，造福一方百姓。
3.2完善管理制度
在水利工程的运行管理工作中，想要促进运行管理工作的可持续发展，要求相关部门必须要完善管理制度，建立科学的管理体系。要求水利工程施工区域的政府部门必须要建立起完善的水利工程运行管理体系，对水利工程的设计、施工和管理工作进行宏观调控，结合当地水利工程运行管理的实际情况，制定出切实可行的管理方案，同时提出水利工程运行管理工作的规范化要求，对管理工作和管理机构进行改革，对管理制度进行完善，以此来促进可持续运行管理工作的开展。
3.3拓展管护资金来源
由于资金在水利工程管理中发挥着主要作用，所以解决资金问题是实现水利工程有效管理维护的第一要务。在水利工程建设之初，政府相关审查部门要对工程建设发起方进行评估，确保其有足够的资金支持，以保证工程建设能够如期完成，同时也是对水利工程质量的保障。评估内容还应该包括后期管理部门的资金投入状况，保障后期管理维护能够跟得上，避免出现维护不及时、管理不到位的情况；在建设管理资金得到保障的前提下，要对水利工程运行的工作性质和经济效益做出分析规划，提前制定运行管护过程中的资金筹措方案。政府部门应该发挥应有的作用，在公益性水利建设项目上，要予以一定的政策倾斜，保证管理维护资金及时到位。在非公益水利建设项目中，要加强宣传，鼓励社会企业投入资金，加强小型农田水利工程项目与市场之间的合作，建立起稳点长效的资金引入机制；管理单位要根据实际管理需要，制定完善的管理维护制度，科学规划管理维护流程，避免出现反复修整造成的资金浪费。
3.4加强监管力度，避免重建轻管
在水利工程建设方案的设计之初，就将项目后期运行管理纳入到方案设计之中，并作为一项重要的内容来开展。在项目审批前，不仅要对工程的科学性、可实施性进行全面的测评，也要对工程建设后的运用和管理能否有效开展做出评测。通过这一策略的实施，可以有效地提升当地政府对于工程运行和管理的重视；另外，在水利工程的监管方面，有建立一套完善的监管制度，依据工程项目运行的特点，定期对工程的运行情况进行全方位的检查，对于出现的问题要落实在具体的人员上，保证权责的真正落实。
4结语
综上所述，在当前我国水利工程的建设和运行管理工作中，水利工程由于其规模大和周期长的特性，在建设时偶尔就会有质量缺陷，这本身就影响了其功能的发挥，另外在水利工程项目运行的过程中，相关部门对其的管理工作也不到位，无论是管理体系还是管理方式都十分落后，这使得水利工程项目的使用寿命缩短，严重影响其可持续利用和功能的发挥。所以要求我国相关部门在新时期必须要加强对水利工程项目的可持续运行管理工作，从建设和管理的两方面出发，保证水利工程项目的可持续运行。
参考文献：
[1]孙跃.小型农田水利工程可持续运行管理策略分析[J].吉林农业，2018（22）：52.
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论文作者:张利娟,张文龙
论文发表刊物:《防护工程》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/25
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