1.东莞市自然保护地服务中心 广东东莞 523000；
2.东莞市林业科学研究所 广东东莞 523000
摘要：为了生态平衡，规划建设生态公益林区，是保护人类生存环境的重要举措，也是实现可持续发展的重要基石。在以经济快速发展的模式下，我国的生态环境遭受到了重创。生态公益林是以为人类生存，生活和社会经济持续发展创造优良的生态环境为目的森林。生态公益林的功能是为生活环境提供生态保护为目标，例如调节气候，防止水土流失，净化空气等。
关键词：生态公益林；可持续发展
随着社会经济的快速发展，人们的生活水平不断的提高，人们对精神文化追求也有了很大的提升，由于经济发展对生态环境的破坏非常严重，导致我们生活的生态环境越来越差，对人们的生活也产生了很大的影响。为了促进我国社会生态环境的全面发展，国家实施生态公益林建设，此项措施对生态环境有非常好的调节作用。
一、生态公益林建设的发展现状
生态公益林建设是针对区域内的环境进行气候调节，保护水环境，同时净化空气，还原平衡的生态环境，其次生态公益林的建设对由于城市建设经济活动导致的自然环境破坏有修复功能，同时还能起到公益作用。生态公益林的建设最主要的目的是维护生态平衡，还原原本和谐的生态坏境，同时可以防止生物物种的灭绝。研究表明，生态公益林建设的森林等湿地，对当地环境有很好的改善，也促进了其他产业的发展。生态公益林建设保护了国家的物种灭绝，还给生物物种一个完整的生活环境。想要让生态公益林建设取得巨大的发展，林区管理者和护林员就需要增强保护环境的意识，明确自己的责任，管理者第一时间针对建设中所出现的问题进行解决，同时形成一个完整的管理体系，制定一个有效管理的制度，防止生态公益林遭到破坏。
二、生态公益林对于维护生态平衡的作用
2.1水源涵养功能
建设生态公益林对水资源的保护有重要作用，通过对水资源的截留，在解决资源的同时也可以防止自然灾害破坏周边的财产安全。通过对水资源的涵养可以为周边的居民提供很好的水资源。
2.2防风固沙以及水土保持功能
生态公益林建设可以防止风沙对环境造成破坏，对财产安全造成威胁。生态公益林建设通过减少风速，对风沙进行缓冲，利用最传统的方式对风沙进行防护具有重要意义。生态公益林对土壤的巩固也有一定的作用，防止水土流失，同时为周边的环境，种植起到辅助作用。森林可以减少雨水对土壤的冲刷，缓解因为雨水导致的水土流失。
2.3调解气候，改善区域空气质量
生态公益林可以调节气候，改善区域内的空气质量。由于广东省经济发展迅速，导致空气质量低下，生态公益林就可以通过对水资源的涵养，以及林木本身的自身调节作用对周边的空气进行改善，同时也可以保护大气层，调节气候，增加区域内的降水量，对居民的农作起到辅助作用。生态公益林可以充分的释放氧气，对人们的身体健康也有一定的调节作用。
2.4改善土质作用
生态公益林随着季节以及气候的变化，会产生大量的枯枝落叶，并在地面堆积逐步形成腐殖质，使贫瘠的土壤更加肥沃。为其他产业提供更好的基础，同时也可以恢复原本的生态环境。
2.5确保生态系统的生物多样性。
生态公益林在维护生态平衡的同时，给生物提供栖息地，防止物种灭绝，维护生物多样性，为生物的繁殖提供良好的环境，保护环境，恢复物种的自然法则，与此同时在通过技术手段，提高濒临灭绝的生物的繁殖能力，恢复完整的生物平衡。
三、生态公益林管理工作中存在的主要问题
（一）补偿标准偏低，森林生态效益补偿稳定增长长效机制亟需建立。尽管各级财政不断提高生态公益林补偿标准，近年采取小步快跑的方式，加快了补偿标准提高的步伐，但由于林木价格逐步上涨，山地价值不断提升，各地都普遍反映生态公益林效益补偿标准偏低，与经测算的经营商品林的实际可预期收益差距拉大。如我省的粤北清远、韶关等地是我省杉木主产区，按一般杉木商品林20年为一个轮伐期，每亩可出材5-8立方米计算，一般现行价每立方米900元计，可收入4500-7200元，扣除其营林、采伐成本和各种规费，一个轮伐期每亩可得木材纯收入2500-5200元，平均每亩每年可获利125-260元。划入生态公益林后，杉木需要达到35年以上为成过熟林以后，才允许进行更新改造采伐，因延长杉木轮伐期15年（减少了近1个轮伐期），测算造成林农每年经济损失90-195元。又如一些地方经营竹材，也远远大于补偿资金的收入。据了解，普通毛竹林每亩每年产毛竹25根，每根毛竹按纯收入6元计，每年每亩毛竹林可获收入150元。由此可见，我省现阶段生态公益林效益补偿平均每亩36元的标准，与经营木材、竹材等经营收入相比确实存在较大差距。目前的生态公益林效益补偿标准，与林农的意愿和付出相比存在较大差距，导致公益林区尤其是粤北地区的老百姓很难将绿水青山转化为金山银山，远远不能激励林农保护与建设生态公益林。
（二）生态美和百姓富矛盾日益突出。加强生态公益林建设管护，生态公益林林分质量大幅提高，林木资源逐步累积，林农要求采伐林木的意愿越来越强烈，但我省一直严格生态公益林林木采伐行为，生态美和百姓富的矛盾越来越突出，管护压力越来越大，涉及民生和可持续经营的问题将更加突出。
四、生态公益林建设与经济可持续发展
生态公益林区对城市的经济发展有一定的帮助，生态公益林区可以帮助城市建立完整的生态体系，改善城市发展中出现的环境问题，同时可以建造一个健康有活力的城市环境，吸引更多的人对城市发展项目进行投资，增加旅游业的发展，提高城市内的经济发展。但是城市中如果过多的制造垃圾等不可消耗的废物会对生态公益林区造成损伤。所以城市内推行可持续发展政策，采用循环经济模式，能源再利用等措施，解决生态公益林区与城市内工业发展之间产生的矛盾。建设城市生态园林就是要按照可持续发展的基本原则，对城市发展长远规划与总体规划进行科学合理设置，尊重生物多样性，尽量减少对城市资源的破坏与浪费，保存与维护好现有的各类生态系统不被破坏，实现生态系统与人居环境的和谐统一。
要实现生态公益林可持续发展需要加强对生态林重要性的全面认识，适当的进行退耕还林，实行相关的指导，同时分类经营，灵活管理。解决城市和生态公益林建设的矛盾外，让农民对生态公益林有所依赖，提高农民收入，减少人们对生态公益林的破坏，为生态公益林的可持续发展提供基础保障。
五、结语
建设和保护好生态公益林，为人民生态环境提供了生态环保帮助，同时改善生活环境，维护生态平衡，防止物种流失，同时实现可持续发展的举措。尤其在以经济发展为首要的模式下，我国的生态环境遭受了前所未有的重创。想要恢复原始的生态平衡，在规划建设生态公益林区的同时，要求管理部门和管理人员建立完整的防护体系，提高人们对保护环境的意识，防止乱砍滥伐的现象。通过各种有效措施对生态平衡进行维护和环境保护，提高人们生活质量，为人类的生存营造一个良好的环境。
参考文献：
[1]广东省人民政府.广东省生态公益林建设和效益补偿办法.2017
[2]马中.环境与资源经济学概论.[M]，北京，高等教育出版社，2016.29-32
[3]广州市人大，广州市流溪河水源涵养林保护管理规定，2017.
论文作者:罗素君1,孔爱冬2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/10/8
标签：生态论文; 公益林论文; 生态环境论文; 林区论文; 生态平衡论文; 可持续发展论文; 城市论文; 《基层建设》2019年第18期论文;