摘要：近年来，我国的交通行业有了很大进展，公路工程建设越来越多，由于我国公路工程的建设规模越来越大，在一定程度上增加了工程施工成本管理控制难度，为了保证公路工程施工成本管理控制工作得以顺利开展，相关管理人员要运用先进的成本控制理念，优化原有的成本管理控制方案，在提升公路工程总体效益的同时，不断降低公路工程施工成本。鉴于此，本文针对公路工程施工成本管理与控制现状，进行科学合理的分析，并结合工程实例，详细介绍做好公路工程施工成本控制工作的重要性、公路工程施工管理中的成本控制要点，希望能够给相关工作人员提供一定的帮助。
关键词：公路工程；施工；成本管理；优化措施
引言
项目管理作为重要的管理理论已在公路施工中得以有效的应用，而从目前管理情况来讲，公路工程项目管理的不足及问题常对企业造成一定影响，如项目成本问题、质量管理问题、项目风险管理问题等，尤其是项目施工管理中的成本问题，若控制不合理或出现遗漏，会造成企业经济利益受损，且为后期施工带来严重影响。文章从项目成本管理着手，对管理过程涉及的问题及措施进行归纳总结。
1公路工程施工管理的重要性
公路工程建设与国家经济的发展息息相关，便利的交通网络能够确保国家之间，地区之间的正常贸易往来。公路工程建设项目，必然要进行项目施工管理。施工管理就是要运用科学的管理思想、管理组织、管理方法和管理手段，对工程施工的各种生产要素进行计划、组织、控制协调、激励等，保证工程项目实现优质、高效、低耗、安全、文明的生产。施工管理实际上是企业生产经营活动的基础，也是企业管理水平的体现。公路工程建设是一项巨大的系统工程，加强施工管理的技术及其方法的研究和应用，并在实际中不断加以改进，对提高项目的经济效益，促进国民经济发展具有重要的意义。
2公路工程施工成本管理中存在的问题
2.1成本管理方式不够科学和全面
公路施工企业的成本管理很多时候只关注了施工阶段的成本控制，对于公路工程施工前和施工后的养护成本等没有过多的考虑，使得施工前、施工中和施工后的成本管理没有联系在一起，使施工成本管理缺乏一定的科学合理性。而且，一些公路工程施工企业对于成本管理的内容考虑不够全面，将竣工后的成本核算作为公路工程的实际成本开支，而对于事前的成本预算重视度不够，没有建立起科学合理、先进有效的成本管理考核体系，无法对公路工程施工中的成本进行有效监管，使得成本控制中的不足难以及时被发现，功效也难以及时发挥出来，从而影响到企业的经济效益和社会效益。
2.2物资材料设备成本过高
据统计资料显示，公路工程施工物资材料费用占工程费用总额的60%～70%左右，大多数施工企业由于材料计划不科学、进料时并未严格把关，导致物资材料数量质量出现较大误差，价格不透明，成本损失过大。物料存放过程中管理不善、偷盗、变质等现象普遍存在，工程竣工后物料剩余严重，物料仓储位置与施工现场距离较远，导致运输成本大大增加，运输途中损耗严重。设备使用费占工程费用总额的20%～30%左右，随着施工机械化程度的不断提高，设备使用费占比呈逐渐增大趋势，施工单位普遍存在设备管理不善、故障不断，维修保养不足，利用率不高，设备操作人员不具备操作技能而造成设备非正常损坏等现象。此外，一些公路工程项目为了赶工期，保证施工过程的连续，并未科学计算和比较设备租赁与购置成本，盲目采购而造成设备闲置浪费，预算定额中确定的设备原值和折旧率过低导致设备费用实际支出远远高出预算定额，再加上投标报价中设备费用的上浮，导致设备成本过高。
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2.3成本管理体系不健全
结合现有公路项目施工成本管理而言，由于具有相应资质的施工企业大多属于国有企业，受体制及其他因素影响，在成本管理中出现了责权不清及权限不明的情况，使得无法从成本管理的角度对各部门、岗位及人、财、物的消耗等实施考核。同时，企业在利益分配上采取平均主义的方式，使得实际施工中工、料、机浪费严重，且存在由于成品管理不善而返工的情况，从而造成了成本不受控的局面。
3施工成本管理的优化措施
3.1优化施工方案
在公路工程建设过程中，对于质量的要求非常严格。基于此，为了提升企业的经济与社会效益，施工企业一定要提升其管理力度，不断优化施工方案，从而强化成本的预算管理。由于部分公路工程处于较为特殊的地理环境中，因此，其在设计和施工时需要多考虑这方面的因素，对施工组织的所有阶段进行合理的设计，充分合理地运用有利的资源，在所有实施方案的比选下，将施工成本控制到位，科学合理地进行施工组织的设计，优化施工方案，降低施工成本。
3.2物资材料及设备成本的管控
物资材料及设备成本在公路工程成本中占比较大，所以加强对其的管理与控制意义重大。为降低物资材料及设备成本，首先必须强化物料设备采购计划管理，具体包括物料及设备型号、种类、数量、时间、运输方式、仓储等方面，加强对物料设备采购、储运各个方面费用的管理，控制过程损耗，严格物料设备进场验收及限额领料等管理制度。此外，对于施工机械成本管理而言，最主要的是对设备使用环节的管理，进行施工机械的合理选型，保证施工机械完好率与充分的利用率，加强一机多用、顺序作业和综合使用，避免机械设备的闲置和来回调用。在使用和养护方面，确保人机固定，推行机械使用责任制，责任到人，保证机械设备规范操作、合理使用。
3.3完善项目施工成本控制体系
在公路工程当中，如果工程中的施工成本控制体系不完善，会增加工程的施工成本，降低公路工程的整体效益。因此，公路工程中的成本控制人员要不断完善工程施工项目成本控制体系，并做好相应的协调工作，在降低公路工程施工成本的同时，保证施工单位、设计单位与监理单位之间的有效沟通，不断降低公路工程的总体施工成本。在该公路工程当中，施工成本控制人员要遵守经济型原则，不断优化原有的成本控制方案，在保证公路工程总体施工质量的基础之上，不断降低施工材料的使用量，提高工程的施工成本控制水平。除此之外，公路工程中的成本控制人员要不断提升自身的创新意识，针对工程施工成本控制过程中存在的问题，制定更加妥善合理的解决措施，保证公路工程施工成本得到更加高效的控制。例如，在该公路工程当中，施工成本控制人员要详细记录下工程各项施工材料的使用量，并做好数据分析工作，结合各项施工材料的使用情况，制定相应的材料使用控制措施，保证公路工程中的各项施工材料得到更好的利用。
结束语
综上所述，如果想要使公路工程顺利进行，就一定要合理控制成本，而且这对企业发展来说具有非常重要的影响。但是，施工企业在成本管理的过程中还存在一些问题，因此，需要在施工过程中确保所运用的成本管理方法有计划、有目的，需要做好公路工程全阶段、全过程的成本管理，进一步提升施工企业的经济效益。在实施成本管理措施时，还应该考虑到公路工程施工的具体情况，充分明确成本管理的各种对象，进而科学合理地采取成本控制措施，保证施工企业的成本管理更加合理完善，促进企业的发展。
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作者简介：潘莲（1988-），女，瑶族，广西富川人，专科，主要从事公路工程、市政公用工程施工管理工作。
论文作者:潘莲
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/9/9
标签：成本管理论文; 公路工程论文; 成本论文; 公路论文; 成本控制论文; 工程施工论文; 设备论文; 《基层建设》2019年第18期论文;