中美人民币汇率争议思索
张腾飞 ｜文
摘要： 人民币汇率能够直接影响国家经济的安全与发展，由于近几年来的全球经济急剧变化，我国与美国之间的人民币汇率问题争议逐渐升级。本文简要分析了中美人民币汇率争议的本质，并且提出我国国际法相应应对策略，希望在未来中美之间的人民币汇率问题能够得到妥善解决，促进我国经济的稳定发展。
近几年来，美国对人民币升值争议不断，甚至开始从政治层面扩散至法律层面，将会直接影响中美两国的经济发展，中美之间的人民币汇率问题争诉不断，在此种情形下，寻求国际法依据对于合法性的人民币汇率制度尤为重要。解决中美之间的人民币汇率问题需要从不同角度切入，积极主动的进行策略研究。
1 中美人民币汇率争议的本质分析
美国对人民币汇率的干涉实质上是在干涉我国主权，主要有以下两大意图。第一，美国想让中国为其分担经济调整的成本。美国的经济项目逆差在近几年急速上涨，甚至已经高出国际警戒标准。逐渐扩大的贸易赤字令美国的境外债不断升高，经济运行风险随之增加。所以美国迫切希望美元增值，而其他国家货币呈现贬值状态。由于中国在全球中具有较高的储蓄率，因此美国希望中国为其分担经济调整成本。我国经济快速发展将改变全球现有利益格局的分配，因此，处于世界“霸主”地位的美国不希看到中国经济的崛起，因此想要遏制中国经济的增长。第二，人民币的升值无法从根本上解决美国经济问题。基于经济学理论来讲，当前无法计算出人民币被低估的程度，所以人民币升值对美国国内问题无法解决。
任务前：教师通过文本或影音资料引入主题，唤起学生针对这一主题的相关知识和经验。由于学生对于汽车行业的知识还不够了解，但这些知识对于任务实施是必须的，所以教师先向学生介绍一些必要和实用的汽车行业知识，比如汽车营销、汽车结构、汽车品牌、汽车保险、汽车维护的相关知识。
2 关于中美人民币汇率争议我国的国际法应对对策
2.1 建立起完善的立法制度
高额的市场外汇储备令我国人民币呈现升值状态，国外开始在我国投入大量的投机性资本，令我国外部经济发展失去平衡，人民币一度出现升值压力。鉴于此，我国要缓解人民币升值带来的压力，需要减少贸易顺差，我国经济结构的失衡产生了贸易逆差，同时廉价的劳动力与生产成本，此种相对低端的国际竞争形象吸引外资不断引进，令我国与贸易合作伙伴之间产生摩擦。通货膨胀导致了外国要求人民币升值的现象。此种不健康的产业发展结构与扭曲的汇率之间为相互影响的关系。因此，我国需要进行内部的深化改革，积极调整产业发展结构，才能够改变经济发展“怪相”。我国在进行经济市场结构的深化改革时，需要注重运用法律的手段，建立起完善的产业立法制度，强化法律制度的推进。通过严格的立法制度，可以令产业经济保持稳定增长，并且维持产业发展秩序。总体来讲，国家需要扶持重点调整产业的发展，运用法律形式有效规范企业的发展，使企业平稳度过升级转型时期。
2.2 完善我国的原产地制度
我国作为世界贸易大国，有义务完善原产地制度，令出于发展中国家的原产地国际规则更加公平客观。完善的原产地制度应体现出真实贸易走向，消除产业链转移对贸易流向的影响。此时，美国对中国的贸易冲击力将会减少，甚至会带来贸易顺差。在此种情况下，我国与美国之间的贸易失衡问题可以得到有效缓解，能够促进我国汇率的健康发展。但是在实际情况中，我国没有充分认识到原产地制度对于贸易关系发展的重要性，对于原产地规则缺乏有效运用。尽管我国当前已经出台相应的原产地制度实施细则想，但在实际应用中内容不够详细具体，可操作性不强。因此，基于以上原因，我国需要加快推动原产地规则立法进度，对现有的原产地制度加以完善，以此来与贸易伙伴之间建立良好的合作关系，维护我国人民币汇率的稳定。
在当前的科研经费管理体制下，需要科研工作者有会议费、差旅费、测试费、材料费、设备购置费等一系列实际发生的支出才能予以报销。在成果转化阶段需要通过市场机制由科研工作者分享成果转化为收益。无论是经费报销阶段还是成果转化阶段，人文社会科学研究者都居于天然的劣势地位，因此人文社会科研工作者的获得感不强。
2.3 完善我国国外汇率制度
经过历史事件的实践证实，当某个国家经济快速增长，将会面临来自其他国家的汇率增值压力。我国在经济高速增长的过程中必须避免汇率实行大幅度调整，防止我国的企业发展受到经济浪潮冲击，而损失元气。所以，我国必须完善国外汇率制度，坚持拥有货币主权立场。对于货币发展财政政策，需要采取合理并且具有针对性的改革方针，维持我国金融环境的稳定性，进而实现人民币升值的稳定过渡时期。对于美方施加的压力，避免签署任何“广场协议”，不能重蹈历史的覆辙[1]。基于长远角度来看，我国人民币汇率市场化，此时实行浮动制度有利于我国人民币汇率的发展。人民币汇率逐渐增加弹性和渐进式缓慢升值是一个可行的选择，目前人民币升值幅度受我国经济发展现状的限制，必须控制在经济承受力的范围内，遵循人民币汇率自身运行规律。
近年来，美国想要操纵我国的人民币汇率，进而从我国的进出口贸易企业获取经济利益，并且意图对我国征收惩罚性关税。国际法能够为我国的人民币汇率制度提供有力支持，维护我国经济的稳定健康发展，稳定的人民币汇率可以改善我国产业结构发展，并且缓解西方各国之间紧张的经贸关系。
作者简介： 张腾飞（1997～），男，湖北随州人，民族：汉，学历：本科。荆州长江大学文理学院经济与法学系。