摘要：水利工程项目作为我国基础设施建设的关键部分，其对于地区的经济发展具有重大影响，尤其是基于我国水利资源在空间与时间分布不均的问题，水利工程设施能够很好地解决该问题。但是，在水利工程建设中管理极其关键，因此，本文将在下文中对水利工程建设管理所面临的问题进行深入分析，然后再此问题基础之上提出一些解决方法，从而改善我国水利工程建设管理现状。
关键词：水利工程；建设管理；面临问题；解决方法
前言
近些年来，随着全球淡水资源的匮乏形势，我国对于水利工程建设项目高度重视，也加大了水利工程建设的投资，新时代下水利工程建设与传统的水利设施建设有着很大的区别，其不仅仅在规模技术方面要求有所提升，而且在水利工程建设安全与质量也极其重视，因此，做好水利工程建设管理具有重大的现实意义。
1.水利工程建设管理面临的问题分析
水利工程项目往往需要大量的人力物力投入，而且其技术要求高，涉及专业广泛，因此通常作为一种非盈利性项目由国家出资建设，然后将其承包或者招标给个人单位负责建设施工，从而使得水利工程在实际建设管理中存在着较多的问题，其主要体现在以下几方面：
1.1 招投标管理的问题
招投标是工程项目的关键阶段，然而在一些水利工程项目招投标过程中，却存在工程委托代理方为一些资质较低的单位，这样就是的工程施工中技术人员以及工程管理人员水平不高，甚至是零资质，使得很多的工程招投标工作极其不规范，出现了虚假招标与直接承包问题，后期再进行转包或者分包。同时由于监督机构、项目法人、施工单位以及监理单位都属于相同管理部门，在这样的状况下，为了能够为自己带来最大化的经济利益，往往施工单位会忽视建设管理，从而为水利工程质量埋下重大隐患。另外，由于水利工程招投标管理问题使得公路队伍人员参差不齐，存在无证上岗的问题，难以充分发挥其价值，使得后期水利工程项目开展存在较大困难。
1.2 质量监测管理工作不到位
水利工程建设过程中，往往会涉及到较多方面的内容，需要发挥监测管理主要，但是在实际的工程项目中一些单位稽查的范围狭小，其威慑力较低，没有专门设置工程质量监督机构，安排专业人士来对现场施工质量进行监测管理，质量管理人员的责任意识也难以树立，无法对整个水利工程项目做到全过程动态监测管理。
1.3 项目负责人管理工作做得不到位
人为因素是影响水利工程建设管理的关键要素，由于人员具有主观能动性，可以对事物的发展方向进行改变。水利工程建设中，施工现场的项目负责人的职业素质会对整个工程项目的实施带来影响。但是，很多的项目负责人在实际工作中没有严格要求自己，主动发挥自我职能，承担自我责任，使得管理工作难以落实不到。而且在水利工程技术人员方面，忽视其职业素质与专业技术的重要性，仅仅关注工程项目的进度，却没有强化对工程安全与质量的重视，这样的状况就是的水利工程建设项目在实施中出现较多隐患，限制了工程项目的进一步发展。
1.4 偷工减料和验收的问题
水利工程施工中通常需要较多的施工材料，但是，由于当前很多的水利工程项目都是实现多次转包，而且管理费用较高，这样使得施工单位为了能够降低施工成本，就会使用一些劣质材料和偷工减料的手段，为工程项目安全埋下巨大安全隐患，同时也影响了水利工程项目的后期稳定运行。
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2.水利工程建设管理问题的解决方法研究
2.1 建立公开公正透明的招投标制度
基于水利工程建设中招投标阶段存在的问题，公开公正透明的招投标制度建设是非常重要的，一个工程施工部门只有拥有良好的信誉与强大的实力才能够建设高质量的工程项目，因此，在招投标中，应该对其资格进行严格的审查，特别是一些有关系有背景的单位更加需要强化审查工作，而一些缺乏实力与资质的单位是必须要排除在候选招投标单位之外的。
2.2严格把关工程的质量
工程质量是工程项目价值的体现，不仅仅是水利工程项目，任何一个工程项目质量都是至关重要的部分，强化水利工程质量管理能够有效地避免安全问题出现，为保障水利工程建设顺利实施带来一定积极作用。比如，水利工程施工材料在进入现场之前需要对其进行详细的检查，其中主要包括材料的生产厂家、材料生产日期、材料合格检验等等，对于一些特殊性能材料还需要做好其性能测试工作，只有通过检验合格的材料方可应用到实际的工程项目施工中，这样不仅仅能够保证工程质量，而且还可以确保工程进度，不会出现由于施工材料质量问题而导致的返工现象，造成时间及材料的浪费。
2.3 提高水利工程建设项目中管理工作人员的素质
人员是水利工程建设中不可缺少的部分，而人员的管理也是极其必要的，基于水利工程项目中一些管理人员素质不高的现状，相关单位在加强工程建设管理水平的同时需要强化管理人员素质，使得其在日常管理中发挥最大作用。在管理人员素质提升方面可以从以下几点做起：第一，直接领导要起到模范领导作用，同时要严格要求下面的管理人员；第二，定期开展管理培训活动，从而让管理人员能够提升自我专业技能的同时强化自身职业素质；第三，加强与其他部门人员的沟通交流，在交流沟通中发现自我存在的不足与他人的长处，从而相互学习，取长补短。最后，水利工程的监理单位、质量管理单位，验收单位的工作人员必须提高自身素质，从国家和人民群众的根本利益出发，加强对水利工程建设的管理。
2.4 提高图纸的设计水平
现今，随着科学技术的快速发展，水利工程项目的规模也逐步增大，同时在各方面技术要求也大大提升，图纸设计是水利工程建设中关键环节，其设计的科学规范性将直接影响到后期的施工。因此，需要提高图纸的设计水平，健全图纸审查制度，从而发现所存在的问题，并上报有关部门加以修正，为了确保工程项目顺利实施，水利工程建设图纸一旦完成不能进行随意的更改，其更改需要得到相关单位及上属领导批准方可执行。
2.5 落实个人责任制度
水利工程建设中，由于涉及的内容比较多，因此，需要明确各个项目负责人责任，以做到所有项目处于责任人控制之下，确保工程顺利开展。在水利工程建设项目施工之前，相关人员必须明确的工作分工，并落实个人责任制度。每个人尽力解决自己工作范围内的问题，如果出现一些违规违法行为，就需要追究相关责任人人的责任，并对其进行严惩。而对于一些认真落实自我责任的人员，要加以金钱与物质的奖励，从而激发广大人员的工作积极性与责任意识，提升工作效率。
2.6做好水利工程建设项目的验收管理工作
验收工作是水利工程建设的最后环节，在验收中，管理人员需要对工程项目质量进行分析检查，并发现其所存在的问题，及时地提出修整。水利工程项目验收通常由三大部分构成，即分部工程验收、单位工程验收、工程完工验收。水利工程项目的质量主要受到这三大部分影响。做好水利工程建设项目的验收管理工作，需要严格落实《水利水电工程建设验收规程》以及《建设工程监理规范》相关规定，一旦发现问题就要敢于指出整改，从而保障后期水利工程项目正常运行。
3.结束语
综上所述，水利工程项目中建设管理具有重要的意义，但是往往在实际的工程项目中建设管理却被一些单位及人员所忽视，从而极大地影响了水利工程质量与进度。以上笔者结合多年的水利工程建设项目管理经验对当前其面临的问题进行了详细系统化分析，希望能够对相关工作人员带来一定的参考价值，从而促进水利工程建设项目健康发展。
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论文作者:张顺林
论文发表刊物:《基层建设》2017年5期
论文发表时间:2017/6/22
标签：水利论文; 工程项目论文; 工程建设论文; 水利工程论文; 招投标论文; 单位论文; 人员论文; 《基层建设》2017年5期论文;