城市社区建设与社区公共安全管理几点建议
王 超/华北水利水电大学MPA教育中心
摘要： 本文分析加强城市社区公共安全管理的重要作用，然后探究城市社区建设与社区公共安全管理存在的问题，最后提出城市社区建设与社区公共安全管理的主要策略，希望对城市社区建设与社区公共安全管理工作质量的提升有所帮助。
关键词： 城市社区建设社区公共安全管理 策略 意义 问题
一、加强城市社区公共安全管理的重要作用
社区是社会的重要组成部分，加强城市社区公共安全管理不仅可以改善居民的生活质量，而且通过增加居民服务的形式为居民营造良好的生活环境。而规模越大的城市就具备越多的功能，在经济快速发展的背景下，城市规模增加的背后蕴藏着一定的危机，城市安全也面临很大的挑战。在这种情况下加强社区公共安全管理工作显得尤为重要。所以管理者可以从多个角度为居民提供多样化的服务进而提高城市社区公共安全管理质量，如生活环境、社区治安、卫生、教育以及社会保障等。由此可见，在城市社区建设中要加强对社区公共安全管理的认识以及它在社会主义和谐社会构建过程中发挥的作用。所以从城市社区建设的角度探究社区公共安全管理问题是十分必要的。
他们喝酒时，颜晓晨忙着招呼其他客人，并没太关注他们，Apple却借着送水，去找程致远打听颜晓晨究竟在哪里请他吃饭，也不知道他们说了什么，反正程致远没拆她的台，从那之后，Apple她们再没用此事挤对她。程致远和朋友坐了一个多小时，喝了小半瓶酒。
二、城市社区建设与社区公共安全管理存在的问题
（一）缺乏对城市社区建设与社区公共安全管理的重视
城市社区建设与社区公共安全管理存在的主要问题就是还没有建立相对完善的社区安全体系，而且对社区公共安全的监管力度不够，从而导致社区安全存在很多隐患。科学合理的社区安全管理质素是社会和谐稳定发展的重要条件，但是救母亲社区公共安全管理情况来看，我国缺乏对社区公共安全管理工作的重视，社区服务体系中的每个部分都从自己的角度出发维护自己的利益，没有充分发挥社区治理的重要作用，而且在一定程度上削弱了社区安全管理的保障性。而要加强城市社区建设首先要明确框架中每个部分之间的关系，如社区和街道的关系，从而针对每个框架的内容制定相应的管理策略。总之，要想提高社区公共安全管理质量首先要加强对城市社区建设工作的重视。
（二）社区人员素质有待提高
社区人员的综合素质和能力是决定社会公共安全管理的重要因素，但是据目前的情况来看，许多社区没有建立科学有效的公共安全教育培训制度，导致社会群众普遍缺乏安全意识，而且对消防安全的相关知识了解甚少，这种现象表明我国目前没有加强对民众的消防安全教育，这也是导致人员素质有待提高的重要原因。同时我国的安全教育培训制度与其他国家相比还不够完善和具体，所以，社区安全管理缺乏保证。尤其在生活节奏不断加快的今天，许多民众将重点放在满足自己的欲望上，没有形成忧患意识，所以当危险来临时他们无从下手，不知道如何保护自己，以至于社区公共安全管理存在一定的隐患。
三、城市社区建设与社区公共安全管理的主要策略
（一）城市社区建设过程中重视安全因素
拿当前社区建设来说，要想提高社区居民的满意度，就要尽可能地满足居民的需求，提高他们的生活质量并将劳动、就医以及教育等设施尽量的安排在附近的区域或者交通便捷的区域，而且要加强对社区的绿化、道路和保安等的管理力度，并通过采取具有可行性的方法来完善社区管理制度，提高社区安全程度。近几年很多社区都发生过房屋塌陷、火灾等事故，究其原因是大雨积水或施工造成的破坏导致排水系统和消防通道不能正常工作。因此社区要及时防范安全隐患，并从长远的角度考虑社区公共安全管理问题，增加管理的科学性和规范性，为社区可持续发展奠定基础。
就目前的发展情况来看，当前城市社会建设的速度越来越快，不仅仅是城市中心还包括郊区随处可见高楼建筑，不断增加开发的规模导致生活环境被破坏，具体表现在水质污染、交通拥堵、水土流失等，这在一定程度上为我们未来的子孙留下安全隐患，武汉市东湖周边的变化就是很好地验证。而导致这种结果的原因就是在发展过程中缺乏对社区、环境的管理，以至于发展后留下很多没有解决的问题。虽然社会的快速发展在很大程度上提高居民的生活质量，但是只有保证城市社区建设中的规模和速度的均衡性，才能使社区建设达到预期的目标。
（二）要合理规划城市社区建设中的规模和速度
一是有利于推进民风民俗建设，稻田养鱼养鸭具有一定开放性，需要当地具备良好的民风民俗才能够确保鱼苗、鸭苗不会失。二是有利于推动城乡经济共同发展进步，当下人们对于生活质量要求越来越高，稻田养鱼养鸭能够满足城市居民对于田园风光的需求，因此稻田养鱼养鸭有利于吸引大量城市游客来乡下进行观光旅游，促进观光农业发展。
（三）建立公共安全应急机制
在社区发展过程中，物业管理工作发挥着不可替代的作用，只有社区安全管理工作高效，社区居民满足度高就会让其他的群众积极参与到社区管理工作中来。因此社区可以根据这一特点提高社区安全管理工作的有序性，为居民构建一个和谐模范社区环境，这也是促进社区和谐发展的重要途径。在这个过程中，可以发挥政府的优势和作用，本文主要从以下几个方面进行阐述。首先，政府可以通过建立相应的制度来强制社区严格按照规范进行社区建设和公共安全管理，实现有法可依以此来提高管理工作的规范性。其次，可以从安全方面入手，及时调节社区治安、卫生、邻里矛盾等方面存在的问题，并贯彻落实以群众利益为先的理念。此外，政府要重视社区安全管理工作，并加大对管理工作的资金投入，为管理工作的开展提供保障。同时要加大公共安全管理知识的宣传，让每个居民了解相关的安全知识，避免发生事故时手足无措。另外，政府可以通过完善防范机制提高居民的团结互助能力、自我保护能力和防范意识，并发挥信息共享的优势加大宣传，对社区群众形成潜移默化的影响。而且在社区公共安全管理工作要建立并完善公共安全应急机制，根据社区的实际情况建立公共设施的保护制度，并定期对其进行检查和维修，保证设施的安全性。同时还要建立消防、环境维护、法律等方面的应急机制，做好突发事件的预防工作，减少不必要的损失。
（四）建立社区公共安全监督检查体系
建立社区公共安全监督检查体系是加强社区公共安全管理质量的重要途径，因此相关部门要重视安全监督工作，提高警惕，不能放过任何有安全隐患的蛛丝马迹，同时要加强整改，并针对存在的安全隐患采取有效的措施。而且社区还要增加整改的力度，认真查找危害社区安全的问题，从根本上避免安全事故在社区发生。另一方面，在安全保卫工作中不仅要加强管理工作还要对可能出现的问题进行预防，比如通过定时巡查和监控社区的安全管理工作，保证每一项工作制度有效落实，从而保证安全管理工作有序进行。为了提高管理人员的安全意识和责任心，社区可以根据实际情况建立责任落实制度，让每个管理人员明确自己的职责，从而形成安全管理人人有责的环境氛围。而且为了保证社区安全管理工作的顺利开展，可以发挥群众的力量，鼓励群众参与到管理中，进而为社会和谐安定奠定基础。
四、结语
综上所述，加强城市社区建设与社区公共安全管理工作不仅有利于社会和谐稳定，而且可以提高居民的生活质量，为他们营造安全、和谐的生活氛围。为此，可以通过城市社区建设过程中重视安全因素、合理规划城市社区建设中的规模和速度、建立公共安全应急机制以及建立社区公共安全监督检查体系等途径来加强社区安全公共管理工作。
在威远镇卓扎滩村建立马铃薯“下寨65”“青薯2号”“青薯9号”原种全程机械化作业示范区53.3 hm2，平均产量2.87×104kghm-2，总产量达152.97×104kg；实现收入3.44万元·hm-2，总产值183.56万元(按1.2元/kg计算)；与露地常规栽培平均产量3.05×104kghm-2、收入2.75万元·hm-2(按0.9元/kg计算)相比，增收0.69万元·hm-2，新增产值36.78万元·hm-2。
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作者简介： 王超（1989-），男，汉族，硕士研究生，华北水利水电大学MPA教育中心。
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