章秋雯
新乡市公路管理局 河南 新乡 453000
摘要：近年来，我国建筑行业的发展得到了飞速提升，工程项目不仅规模越来越大，而且资金的投入也越来越高，从而导致了建筑工程的建设存在资金回收长、综合性强等特点。在这种情况下，经济管理部门面临着巨大的挑战，尤其是工程建设阶段的造价控制，如何进一步对工程建设阶段造价工作进行完善成为了部门的一项主要任务。因此，为了能够给工程造价管理部门的工作提供一定的参考，本文首先对工程造价的影响因素进行介绍，并在此基础上以建设阶段为经济管理重点，探讨如何完善工程造价控制工作，进而为我国建筑行业的可持续发展奠定坚实的基础。
关键词：公路工程；建设阶段；造价控制
企业在实施一项建筑工程的时候，经济效益和社会效益是其追求的根本目标，而如何从根本上提高建筑工程的经济效益也成为了相关部门所面临的一项重大课题。造价控制作为提高工程经济效益的重要手段，必然会受到建设单位的高度重视。虽然近年来各建设单位对工程造价控制给予了高度重视，也采取了一系列针对性的措施。但从该项工作开展的整体效果来看，却显得有些不尽人意。在市场经济体制改革不断深入的前提下，完善工程造价控制工作，确保其作用能够在企业发展中充分发挥出来至关重要，应该引起企业领导部门的高度重视。
一、建筑工程造价的影响因素分析
对于一项建筑工程的施工来说，能够对其造价产生影响的因素有很多，归纳起来，这些因素大致包括以下几个方面：
1、忽视投资决策阶段工程造价控制
在投资决策阶段，其主要任务就是根据项目的根本需求，开展必要的技术经济论证。换句话说，就是对工程建设过程中几个设计方案进行比较分析，最终选择出技术、经济最佳的设计方案。投资决策是建筑工程项目前期准备中的一项重要工作，也是开展工程造价控制中不可或缺的一个重要环节。然而就我国目前投资决策阶段对造价的控制现状来看，却仍然存在一些有待完善的地方，比如说，前期的造价估算工作缺少详实的资料作为依据，从而导致造价的估算值与之际支出具有很大的差距，进而导致工程造价增加，影响了建筑工程的经济效益。
2、招标投标工作不尽规范
招投标工作的规范性也是提高工程造价管理水平的一个重要因素，就我国目前工程招投标所涉及的工作来看，主要包括两个方面的内容，即设备、材料采购招投标和施工招投标。其中，设备、材料采购招投标主要是工程建设单位对材料和设备的供应商进行选择，施工招投标则是对施工单位进行选择，这对工程质量的提升和进度的控制都具有重要意义。目前，很多施工单位在开展招投标工作的时候，只是一味的重视低价招标，却忽略了投标单位的资质，最终导致工程建设不仅在质量上存在隐患，而且造价控制上也会受到影响。
3、施工阶段设计变更的随意性大
一般来说，建筑工程在经过严格的投资额度和可行性研究之后，在施工过程中，只要按照施工方案开展各个阶段的施工作业便可在确保工程质量的前提下，做好工程造价的控制工作。但是，由于建设单位一味的追赶施工进度，往往在没有充足准备之前就开工，从而导致施工过程中经常会出现设计变更的情况，对更改的合理性和必要性也缺乏监督和研究，从而对更改造成的相应损失没有责任制约。
二、公路工程建设阶段造价控制的措施
对于工程项目建设来说，工程造价控制所起到的作用是不容忽视的，随着建筑行业发展对造价控制要求的不断提高，造价管理人员的工作任务也越来越艰巨。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如果想要将工程造价控制的作用最大限度的在工程建设中发挥出来，工作人员必须做好造价控制的研究工作，并结合企业发展的实际情况，采取针对性的完善措施，将其有效应用到工程建设中。只有这样，才能够将工程造价控制的作用最大限度的发挥出来，进而提高企业的经济效益、社会效益和市场竞争力。结合我国当前建筑工程行业发展的现状来看，对于工程造价控制工作的完善，相关部门人员可以从以下几个方面入手，确保工作开展的全面性和系统性。
1、强化项目造价控制的体制和机制
当前许多工程建设企业在造价控制体制和机制上存在以下突出问题：有体制无机制、无体制有机制、无体制无机制或体制机制不健全。表现在企业经营和项目管理上的特征是生产上盲目、管理上混乱、资源上浪费，结果导致企业经营状况不良，市场竞争能力下降，并呈现出各种恶性竞争和不正当竞争的案例，滋生出一系列偷工减料、行贿受贿和工程质量安全事故等违法犯罪现象，不但给企业的生存和发展带来严重后果，也严重影响了经济社会的和谐发展。其主要原因是企业缺乏一套科学合理的造价控制管理体系，从体制和机制的保障上驾御企业的生产经营和项目管理；没有真正建立起围绕企业以利润为中心、项目以成本为中心和以人为本和谐发展的经营理念。因此，在成本管理上引入“全员、全过程” 的管理模式迫在眉睫，势在必行。反映在企业的管理体制和机制上，就要求各级员工从上到下高度重视成本管理对企业生存发展和对社会和谐稳定的重要性，建立科学可行的企业和项目的成本控制管理体系和适应市场经济的造价控制管理机制；建立造价管理的责任制和监督管理、绩效管理等有效机制。使企业和项目的生产经营始终能够围绕正确的成本目标，采取科学合理的动态造价管理措施，不断完善和改进建筑工程项目造价控制过程管理的手段和方法以及管理的有效性，使建筑工程企业在不断严峻的市场竞争中立于不败之地。
2、强化造价控制过程管理的绩效机制
以人为本的理念同样渗透在监护工程项目管理的全过程。无论是项目的招投标阶段还是施工和竣工阶段都涵盖造价控制的内容和目标，而编制投标文件和施工管理的各级工程技术和作业人员是实现全过程成本控制目标的主体。就现今的建筑行业而言，施工队伍多而杂，人员素质良莠不齐，工程一线缺乏优秀的项目管理和工程技术人员。因此，作为企业和项目经理部，不但要加强项目管理的组织建设和思想建设，更重要的是要建立一整套调动各级员工工作积极性和责任心的绩效考核管理体系，使每个岗位和工种的员工都能尽心尽责的完成即定的造价控制目标。绩效考核机制应具有可行性和必行性。现在许多建筑企业尤其是部分私营企业都有绩效考核的办法，但实行起来困难重重，其原因主要有三点：一是考核要求过高，起不到激励的作用；二是有考核指标但兑现困难，失去了考核的作用；三是考核不公，没有按照即定的考核指标考核，外加了许多个人的情感因素。
3、强化施工造价监控，协调质量进度关系
突出重点，保证工程的均衡施工和项目目标的综合控制，建筑工程涉及的工程内容广泛，有绿化类、土建类、弱电安装类等，应根据造价组成，对重点的分部分项和工序进行造价目标和质量进度的重点综合控制。项目造价管理人员首先要根据工程的特点和设计要求，分析论证工程量投入或对造价影响较大的施工环节，并综合分析与质量形成、工期、安全等相关的成本因素，确定和排序造价控制的主要施工环节和影响造价控制的主要因素，为单位工程和整个项目的造价目标实现奠定基础。根据合同条件，及时合理地处理各类变更引起的造价增加，最大限度减少施工管理不善引起的造价增加，使项目的计划成本目标得以最终实现。
结语：
综上所述，随着我国建筑行业发展脚步的不断加快，企业对工程造价控制工作也给予了高度重视。由于工程造价贯穿于工程建设的全过程中，所以，在对造价控制措施进行制定的时候，必须确保其全面性和系统性，同时还要确保其能够在工程的实际建设得到切实落实。随着建筑行业市场竞争的日趋激烈，完善工程造价控制工作也成为了企业管理部门的一项重要任务。所以，在未来的时间里，企业管理部门需要从企业发展的实际情况出发，建立科学完善的造价控制制度，以此来为日后建筑行业的发展奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]冯晓光.建设工程造价控制的研究与应用[J].工程管理，2014(08).
[2]何素燕.论建设工程造价控制的研究与应用[J].建筑工程技术与设计，2014(32).
论文作者:章秋雯
论文发表刊物:《文化研究》2015年9月
论文发表时间:2016/6/16
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