刘波
莱芜市雪野水库管理处 山东省莱芜市 271100
摘要：我国经济社会发展水平不断提升，社会各个行业领域发展建设水平也逐步提高，水利水电工程建设管理工作也越来越重要。进一步加强水利水电工程的建设及管理工作，确保了整个水利水电工程的安全运行。在对水利水电工程进行管理的过程中，发现在整个工程建设中存在着一些问题，影响到整个工程的高质量发展水平。本文将对水利水电工程建设管理问题及解决措施进行分析。
关键词：水利水电；工程建设；管理问题；解决措施
水利水电工程建设管理工作在水利水电工程施工建设的各个环节都具有非常重要的作用，建设管理水平的高低将严重影响水利水电工程的施工进度及建设质量。水管部门必须提高水利水电工程建设管理能力，为水利水电工程建设事业的高质量发展奠定坚实基础，进一步推动我国水利水电工程事业的健康发展。
1现阶段我国水利水电工程关于施工管理存在的问题
1.1施工管理方式落后、管理制度守旧
我国目前的水利水电工程具有以下优点：水利水电工程施工单位具有悠久历史与雄厚实力，施工企业拥有十分齐全与完善的施工设备与施工技术，施工团队较多等。同时不排除一部分施工企业出现施工管理方式落后与施工管理制度守旧的情况，不能完全适应好激烈竞争与复杂多变的市场需求。例如，某些大型水利水电工程施工单位，虽然其资质较老，在社会上具有良好的诚信力度与口碑，但企业内部的经营管理机制较为落后，施工管理制度方式较为守旧，与其他新建的施工单位相比施工效率差距明显，同时因其创业历史较长，致使该企业每年需要支出大量资金为退休员工支付退休金，这在一定程度上加重了该企业的经济负担。另外，该施工企业内部的激励制度与制约制度存在缺失，极大地降低了企业员工的工作热情和积极性，给施工企业的发展造成一定阻碍。
1.2水利水电工程建设质量管理松懈
水利水电工程作为公益性的建设项目，要得到好的经济回报会有比较长的周期，水利水电建设项目的投资方主要以政府为主，个别部门单位为了显示自身政绩，实施了一些面子工程，这部分工程只注重建设规模，却忽视了工程建设质量，这些问题的出现主要因为建设过程中质量监管不够严格，另外还不同程度存在施工材料质量差、施工人员技能水平低和建设工艺落后等制约因素。水利水电工程建设质量低下，不但损害了人民群众的财产安全，而且严重损害了政府形象及公信力。
1.3施工队伍能力不足
整个水利水电工程建设施工单位中，队伍成员的能力素质和技能水平参差不齐，教育培训力度急需进一步提高。随着社会的改革与科技的进步，水利水电工程建设质量要求及施工技能随之提升，具体工作中出现了许多处置复杂、技术含量高的技术难题，导致部分施工人员的知识储备和专业技能无法满足新的工程建设要求，同时，部分监管人员的监管能力不足，导致出现监管松懈问题。一旦在工程施工过程中，监管人员不能及时调整更新的思路理念，都将会影响到整个水利水电工程的建设管理工作。
1.4缺乏相对完善的施工责任管理机制
由于水利水电工程建设施工中存在着建设施工责任划分不明确的问题，致使水利水电工程建设施工管理中推卸责任现象的不断出现。由于水利工程建设施工责任管理机制的不健全，使得许多的施工单位存在侥幸心理，进一步加剧了水利工程建设施工监管责任问题的严重性。另外，项目法人是项目建设的责任主体，项目法人责任制对项目建设的生产安全、工程质量、工程进度、资金管理负总责，在项目建设中处于主导地位，发挥着统领作用。如果项目法人责任制落实不到位，必将造成项目工程建设只抓工期，不顾质量，导致工程项目建设、质量监督等方面相应的责权无法落实的问题出现。
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2如何加强水利水电质量管理
2.1建立健全工程质量监管体系
要建立一支综合素质较高的水利管理队伍，水利水电管理人员按照管理制度，对日常的水利水电工作进行管理，明确各部门的职能，分部门进行管理，使水利水电管理工作有秩序地开展。建立质量保障机制，并设立与之相符合的制度，设计团队应创立现场服务机制及时供应施工设计图纸以解决现场设计状况。在水利水电管理工作中，单位工作人员的知识水平和技术能力是不容忽视的。这就要求工作人员要具备不断学习以及提高自身能力的意识，不断学习新技术，紧跟发展的脚步，学会利用新的水利水电管理方式进行作业。水利水电工程的施工人员，必须有较高的业务水平，对整个工程有运筹帷幄的能力，技术相关人员根据其在项目管理中的工作内容与任务，明确自身责任，各司其职，做好每一个细节以避免不必要的损失。水利水电管理部门要采取奖金发放鼓励创新，并制定出合理的奖金与科技创新制度，在制度的规范下，不仅可以有效的规范成员的行为，而且还可以营造和谐的创新氛围。
2.2强化施工现场的安全监管
要着力提高整个管理体系中对安全的重视程度，加强现场的安全管理，做出相应的安全措施的落实。在施工建设的现场要确保安全管理措施落实和水利工程的施工的质量。首先就要加强对工程的安全管理的意识。在水利水电工程中有安全、质量和进度、成本以及风险管理等部分，都是安全管理的一部分。每个类别的不同管理有着不同的管理措施，但其宗旨的基础是意识管理，增强相关人员的安全管理的意识。在每个施工的细节中加强强化他们的安全管理的意识。对相关的从业人员进行安全意识和防范意识进行上岗前的教育，没有经过教育的不能从事相关的工作，提高工人们的安全意识。确保一线工人的安全。而且要加强安全的责任管理制度，相关的主管领导对自己的项目负责，还有就是要加强监督，让他们加强相关的安全工作的管理，而且要提高他们的应变能力，应对不同的安全隐患，确保工程施工的安全。
2.3加大工作人员的教育培训力度
在开展水利水电工程质量教育的过程中，要时刻绷紧质量这根线，不断强化施工队伍的质量意识。首先要对每一个水利水电工程施工单位项目管理人进行质量教育，提高他们的质量意识和责任意识。其次加强施工人员质量意识。采取专业性的质量教育培训，以人为本，强化施工人员的质量责任意识。最后，加强质量宣传，建立质量忧患意识。通过在企业网站、相关制度等多种形式建立全面的宣传机制，增强全体职工的施工质量管理水平。
2.4打造文明施工和安全生产的作业环境
在找到解决水利水电施工的内部影响问题的方法之后，还要对施工的外部环境进行勘察和管理，创造一个文明施工和安全生产的施工环境。每一个施工的外部影响环境都是不一样的，所以在施工之前要对施工环境进行考察和分析，综合评价环境的危险程度，要确保整个施工过程能够便于操作，要求工作人员严格按照作业指导书进行施工。对于一些不具备安全文明施工条件的施工项目，一定不能开工。施工团队在接到施工项目时，一定要严格把关，进行安全投入，保证设施标准化、安全化，为施工营造一个安全的施工环境。
结束语：
水利水电工程作为我国一项重要的基础性建设项目，具有资金投资数量大、耗费材料多、人力需求量大、工程施工周期长等特点。水利水电工程建设质量，直接影响着周边居民生产生活质量，制约着我国水利水电事业快速发展步伐。因此，强化对水利水电工程的建设管理，全面提升工程建设质量，对增强城乡社会经济发展水平，实现区域内稳步发展具有重要推动作用。
参考文献：
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[2]关志峰.浅析水利水电工程建设管理问题及对策[J].中国高新技术企业，2014，04：144-145.
[5]刘大伟.水利水电工程的施工管理问题探讨[J].科技创新与应用，2015，5(5):126.
论文作者:刘波
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/6
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