陈鹏飞
襄州区住房与城乡建设局 湖北 襄阳 441000
摘要：随着社会的迅速发展，国民经济的水平日益提高，经济的发展大大推动了城市的发展。城市以极高的速度发展，城市的基础建设越来越完善，越来越多的人口涌入城市，定居在大城市。人口数量的急剧增多，给城市的发展带来了很多负面的问题，比如土地紧张，生态恶化，交通拥堵等等。现代城市规划设计给解决城市病问题，带来了新的希望和转机。
关键词：现代城市; 规划现状; 存在的问题; 规划设计
引言
经济的发展速度迅猛，前期快速的发展速度带动了城市的发展，在后期，城市发展明显后劲不足，与经济发展相脱节，“城市病”问题不断出现在生活的方方面面。土地资源紧张，人口压力过大，交通拥堵等一些列问题，都阻碍了城市的发展。现代城市规划设计，给城市发展指出了新的方向。城市化进程的发展速度，对城市规划设计工作的要求越来越高。不断改革创新城市规划设计的理念，调整城市规划的发展方向，跟上市场经济发展以及城市化进程的脚步。
1 我国现代城市规划设计现状
1.1 现代城市规划设计概述
现代城市规划是基于原有城市的建设基础，以原有城市设计的发展方向为规划设计路径，构建一个适宜社会群体生产、生活以及居住的宜居宜业的城市。通过了解调查各类不同城市的发展需求，协调好社会大众对现代城市规划的适应情况，与人民群众一起，携手打造可持续发展的现代化城市。在现代城市规划设计的过程中，首先应该有全局观念，合理规划城市的发展布局，整合城市周边资源，联系周围的小城市，发挥辐射作用，一起打造适宜大众生活的城市居住环境。
1.2 现代城市规划设计存在的问题
我国城市化的发展速度，使城市规划工作成为了一项重要的工作。在社会发展中，想要确保城市的发展方向是正向积极的，就要牢牢把握城市规划工作。我国经济较发达的地区就提供了很多非常实际的案例典型。通过一些发达城市的崛起，可以明确看到现代化城市规划设计工作在这个过程中所发挥的重要作用，同时，也能够了解到，我们国家现代化城市规范设计中存在的问题：
（1）城市规划设计过程中，各个部门之间协调性的缺失。如果城市的发展前景一片大好，经济、文化、政治以及人文等方面，都不存在阻碍发展的绊脚石，那么各个部门之间的协调性似乎无法暴露出太大的问题。但是，如果城市的发展出现问题或者进入发展的“瓶颈期”，各个部门之间的失衡性就暴露无遗。出现问题后，部门之间的首要举措就是推卸责任，责任互相推诿，问题的严重性愈演愈烈。类似的问题还有部门之间职能交叉、一个问题多头管理、部门割据等等，这些问题的存在不仅仅阻碍了解决现代城市规范管理中的问题，更损害了社会群体的公众利益，降低了政府的公信力和民主性。
（2）忽略了号召公众积极参与到现代城市规划以及规划设计工作中。政府站在权利的制高点，俯瞰整个城市的发展脉络，却忽略了公众才是城市的主体。作为城市的主体，公众对于现代城市规划设计是非常有发言权的。同时，号召公众积极参与到城市的现代化建设中，可以提高人民群众的现代化意识，加强他们的创造水平，在今后实施现代化改造时，也会减少很多阻力。
（3）城市规划设计工作的法制管理力度不足。现代化城市是一个新型的城市理念，法律的辐射范围还没有把它囊括在内。所以，规划设计中出现的很多问题，是无法用法律武器来解决的。法律管理力度不足，现代城市规划在实施的过程中就会存在很大的阻力。
（4）城市规划的管理权与审批权过于分散。城市规划在落实的过程中需要管理和审批的相互协调。一项规划改革，如果对应的管理和审批不能实现集中，那么它的落实效果就会大打折扣。在我们国家就存在这样的问题。管理权与审批权相分离，中间存在着非常复杂的流程，大大降低了改革的效力，也浪费了很多的人力物力。
（5）城市规划的实效性与时效性不统一。政府在现代城市规划设计中缺乏对长效性、可持续性与科学性的考虑。在现代城市的规划中，政府有时过于强调速度，忽略了城市发展中质量的重要性。
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2 我国现代化城市规划设计发展策略
2.1重视城市规划设计制度的完善以及创新
现代城市规划设计制度是推动城市化进程的重要力量。完善的管理制度和创新性的理念，是现代城市规划设计中的重要因素。不过具有创新的规划理念固然重要，但是，如果脱离了实际的城市公共利益以及整体利益，那么这个发展战略可能会取得与预期相反的成果。现代化城市建设的根本思路其实就是对城市土地的再分配。在城市土地资源可持续发展的目标下，各个方面协调自己的利益，公平高效的推动城市现代化水平建设。如果在城市现代化的建设管理中，触碰到某些主体的利益底线，就需要采取相应的措施进行调节。，在资源再分配的过程中，如何均衡分配社会资源，这是城市规范管理工作中要面临的重要问题;在创新方面，不同城市的发展水平是有差异的，所以并不需要执意追求城市规划设计的统一化，各个城市结合自身的实际特点确定自己的发展方案。
2.2 重视公众的参与
现代城市规范管理的目标之一就是：满足人民群众日益增长的物质需求与
精神文化需求。所以，想要实现这一目标，就不能离开人民群众的参与。号召人民群众积极参与到现代城市规划建设中来，这是促进政府与公众沟通力的有效措施。城市规划部门可以通过与人名群众的沟通，了解到城市中存在的很多问题，深入基层，才能了解基层。多与人名群众沟通，才能够与公众建立良好的信任关系。另一个方面，公众通过参与城市规划设计，并且针对城市规划设计提出自己的建议，这种方式满足了公众对于国家事务的知情权，同时也是公众监督权的一种体现形式。公众的积极参与能够推动城市规划设计工作的更好的进行。在现代城市规划设计工作中，想要号召公众积极参与，并不是一件容易的事情。成功的关键在于提高公众的社会意识。
2.3 强化规划设计法律法规的宣传
行政部门在宣传城市规划设计理念时，要强调法律法规的重要性。部门领导以及规划人员都要加强法律法规学习。政府定期开展培训学习等学习形式，督促相关人员提高自己的法律素养，加强对规划设计法律法规的重视程度，改变原来城市规划设计工作中，能够法制管理力度不足的问题。做到现代城市规范管理有法可依、有法必依。各部门依法行政，避免职能交叉，出现问题相互推诿责任，多头执法，执法不规范、不严格的问题。在公开透明的法律环境下，我国的现代城市规划设计工作才能够发展的越来越好; 在群众宣传方面，结合群众的人口范围，要有覆盖性的宣传法律法规，争取做到经常性与全面性。主要是通过印发和张贴通告等手段来宣传法律常识。这样可以促进人民群众的法律意识，做到政府与公众之间相互监督。
2.4对管理体制作出改革，实现规划设计权的集中化
现代城市规划设计，不论是审批权还是管理权都要在市一级规划部门实现集，并且实现垂直的规划设计体系，这样的话，现代城市规划设计工作的审批和实施会更加便捷。
2.5 现代城市规划设计注重城市规范管理的可持续发展
短期内城市的某些指数可能有了很高的水准，但是放眼未来，可能并不能够保持很好的时效性。有可能因为发展经济而忽略了精神文明建设，或者忽视了生态文明建设。这都是不利于现代城市规范管理的。
结束语
城市规划是一个并不陌生的概念，这个社会课题是由来已久的。现代城市中，城市的管理结构会更加的完善，严谨，对待新的事物变化更加敏锐，对待新的问题也有了更加快的感知力和解决手段。高科技的运用，增加了整个城市的核心的竞争能力， 城市的发展越来越快，同时城市的发展也会变得越来越健康。认清现代城市规范管理中的问题，着眼于现代城市规划设计的创新性，全面性，法制性和民主性，设计好现代城市的发展蓝图。
参考文献
[1]冯现学著.现代城市化进程中的城市规划设计[M].北京:中国建筑工业出版社，2016,09.
[2]雷翔著.走向制度化的城市规划决策[M].北京: 中国建筑工业出版社，2017,01.
论文作者:陈鹏飞
论文发表刊物:《防护工程》2018年第10期
论文发表时间:2018/9/28
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