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摘要：城市的发展、居民的生活都离不开基础设施的建设，市政工程建设则是城市基础设施建设中最为重要的环节之一，关系着整个城市的运转。随着城市化的不断发展，中国的市政工程不断增长，但是相对应的问题也越来越多。本文围绕市政工程质量问题及管理措施进行探讨，希望能够有所贡献。
关键词：市政工程；质量控制；责任；人才体系
1、前言
市政工程的质量问题与城市的运转、市民的生活密切相关，良好的市政工程也是政府形象、城市形象的名片。近些年，政府开始加大了对于基础设施项目的投资，加上城市化浪潮，市政工程越来越大规模，问题也越来越多样。
2、市政工程建设质量管理存在的问题
2.1质量意识差
在市政工程的建设规划过程中，许多规划管理者对于市政工程缺乏质量意识。市政规划者在前期缺乏总体规划，更多是建到哪里想到哪里，进而造成相对应的项目缺乏实际的调研，项目的建设并不能满足现场建设需求，或是与后续的其它规划产生冲突。由于市政工程存在特殊性，加上政府现在引入民间资本，市政工程建设主体更加多样了，在这一过程中某些不合规范、质量意识差的建设参与者混杂进来，对项目的质量造成了影响[1]。
2.2部分建设项目资金不足
市政工程主要是一个重点项目，需要大量资金作为质量保证。如果建设资金无法得到保障，项目将无法按时完工，并在一定程度上也将影响项目的施工质量。市政工程建设的大部分资金来自地方财政。有时开始建设项目后，资金还没有完全落实，项目就进行了启动。一旦出现资金缺口，将无法得到保证，影响项目质量和施工期，延误施工期。
2.3标准缺乏统一性、科学性
在市政建设的过程中，需要统一、科学的标准来保证设计与施工的准确性，进而保证施工的质量。但是，目前在许多市政建设的过程中，相关标准仍然缺乏科学性与统一性。一些市政人员自身素质不够，设计的图纸存在缺陷，对接的图纸存在不统一的现象，标注不清晰，描述简单、含糊，主要设计指标未给出，详细尺寸未知，有的甚至没有详细的地图[2]。图纸没有特殊印章，主设计师没有签名等，使得在建设过程中各方面因为图纸发生争论，影响施工。
2.4施工单位质量管理不严
目前，施工企业在质量管理方面存在一定的薄弱面，使得市政工程的质量存在缺陷。部分企业存在不合理的分包行为，这种不合理的分包使得项目的管理不能得到有效的控制，质量管理行为不能得到保障，容易产生劣质工程。部分分包单位并没有得到相应的资质，更多采取挂证等方式来获得施工任务，无论是施工过程中的质量管控还是事后的维修或追责，都很难找到具体的责任人。在施工过程中，由于自身缺乏资质，建设过程也缺乏规范性，存在很大的随意性，施工不按图纸施工，对于设计随意变更。近些年的飞速发展，一些分包单位迅速成长为总包单位，但是其实其自身的管理控制水平都还没对应的跟上来，对于质量环节、现场施工、验收都存在问题。
2.5监督机制的缺乏
近些年，市政工程的快速发展，使得一大批监管公司进入这一行业，这些公司存在许多的自身问题，使得监管行为还存在缺陷。在经济利益的驱动下，更多的监理公司进入市政行业，但是市政工程不同于工业民用建筑的监管，对应的监管内容、监管标准都有着很大的不同，短时间内这些公司无法培养专业的监理人才，使得他们值得采用其他行业的监理，对于市政工程的监管自然也就缺乏了专业性。另一方面，市政工程的主体主要还是政府，由于政府的参与，许多监管并没有落实，对于存在问题的内容，许多惩罚措施没有执行就不了了之。执法的不严就导致更多的质量问题得不到管控[3]。
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3、市政工程质量管理措施
3.1加强材料的质量管理
材料是市政工程建设的物质基础，材料的质量关系着市政工程建设的好坏，为了保证项目的总体质量，需要对材料进行质量控制。在项目的筹备过程中，需要对材料供应商进行严格的把控与选择，选择合适的材料供应商，保证材料的供应。施工前对材料进行实验检验，出具材料合格证书，保证材料达到现场施工要求。在施工阶段，对材料的质量进行把关，不准使用不合规格的材料，不允许不合格产品进入现场。材料的保存要规范，做好类别分离。
3.2培养和树立质量意识
每个市政设施都是整个城市系统的一部分。如果存在质量问题，可能会影响到当地和整个城市的居民，甚至给国家和群众的财产造成不可估量的损失。要学习和运用先进经验，提高项目质量，不断提高项目的自我完善和管理水平。我们应该使用负面教材来向建筑商发出质量警报。将“百年规划，质量第一”的口号转化为市政工程建设人员的自觉行动，把握素质[4]。
3.3加强现场施工质量管理
现场施工管理与质量管理密切相关。在进行市政工程建设的过程中，需要对现场施工进行严格控制。为了不给工程留下任何遗憾，需要对不达标的工程进行维修或者返工，保证必须达到施工要求。在进行施工的过程中，保证各施工队伍的合理进场退场，保证各班组相互合作、团结协作。材料的进场严格把关，不允许不合格的材料进入，随时进行质量抽查，发现不合格的要进行替换，并且追责。监管队伍与质量管理人员随时关注现场情况，特别是一些重要工序，要保证全程的关注。
3.4强化图纸的规范性、科学性
要对设计人员的素质进行培养提升，对图纸的设计严格审查，特别是一些与市政工程的质量技术问题密切相关的内容，更是需要仔细的审查与核对，对于项目上一些新技术、新流程和专业性程序，需要专业性论证[5]。市政工程的设计人员与施工人员需要共同合作，对相关项目内容的建设标准进行规范化，将理论与施工现场的实践结合起来，对市政工程的施工图、施工文件的设计质量进行提升。
3.5建立健全施工企业内部保障体系
施工企业是市政工程的直接建设者，也是直接关系着市政工程质量，因此，建立健全施工企业内部的质量保证体系是十分必要的。打造专业的施工队伍是企业内部保障体系的主要方法。市政工程行业是有其自身的技术特点的，其他一些行业施工者进入，缺乏市政工程相对应的知识经验，对项目会产生许多不好的影响。所以，需要搭建专业的人才体系，通过对施工人员的培训来进行素质提升。
3.6提升监管水平
相对应的项目监管部门要按照国家的市政工程法律法规，按照相对应的工程标准进行严格的审查，查处违规行为。监管部门首先要做到体系纯洁和专业，能够用专业负责态度来进行市政工程的监管。监管系统内部要做好自我管理，对于那些与施工单位串通一气、隐瞒质量问题的监管人员，要及时惩处[6]。对于专业性不够强的监管人员，要做好培训。在执行监管权力的时候，要大胆执行和公平执行，利用自身的权力进行有力的监督。
4、结束语
在市政工程不断发展的新形势下，市政工程的质量管理必须坚持从严原则。质量管理的控制要从全过程出发，从项目的策划与设计到施工，再到验收，每一环节都要重视。重视人才管理，搭建专业的施工人才队伍与监管队伍，各方共同努力，建设质量过硬的市政工程。
参考文献：
[1] 苑洁.浅谈市政工程质量问题及管理措施[J].才智，2011（19）：54.
[2] 修明月.浅谈市政工程质量管理的问题及解决措施[J].科技致富向导，2013（21）：377-377.
[3] 朱平.浅谈市政工程施工质量管理中的问题和解决措施[J].科技与企业，2012（10）：100.
[4] 陈汉广.浅谈市政工程施工质量管理中存在的问题和解决措施[J].科技与企业，2013（02）：50.
[5] 周弓长.浅谈市政工程质量[J].中国科技投资，2014：81.
[6] 王乐峰.浅谈市政工程中的质量通病[J].民营科技，2015（10）：171.
论文作者:夏奎
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第26期
论文发表时间:2019/8/8
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