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摘要：建筑工程造价预决算审核工作是控制造价费用的重要手段具有重要作用。在建筑工程预决算审核中，必须提高工程造价计算的准确性，做好工程量、定额的套项和取费工作，配备具有高素质的审核人员，只有这样，才能更好地避免施工企业高套定额、虚增工程量等情况的出现，从而保障业主利益。基于此，本文阐述了建筑工程造价审核的主要方法，对建筑工程造价预决算审核存在的主要问题及其措施进行了探讨分析。
关键词：建筑工程造价；审核方法；预决算；问题；措施
一、建筑工程造价审核的主要方法
建筑工程造价审核主要包括工程量是否正确、费用计取是否合理、单价的套用是否科学等是预决算审核包含的主要内容。其主要是在施工方案的基础上，充分的把合同、协议、招投标书和会议纪要，以及地质勘查的相关资料等结合起来，并根据相关文件的规定进行计算与核实。审核的方法主要有：（1）全面审核。其又称逐项审核，主要就是按照事先设计好的图纸，并充分结合现行的定额、承包合同、协议，以及施工组织的设计等进行有关造价计算的规定和文件。（2）重点审核。所谓的重点审核是指抓住项目工程中预决算的重点项目进行审核的一种方法，与全面审核不同的是它们的审核范围是存在一些差异的。（3）对比审核。对比审核方法主要是针对那些在同一地区、同一单位工程的用途、建筑标准和结构都一样的工程。它是在找出同类工程造价和工料消耗不同的基础上，整理出用途、结构形式、工料消耗指标和造价指标之间的不同。
二、建筑工程造价预决算审核存在的主要问题
1、审核资料问题的分析。（1）审核资料完整性及准确性的问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如：建设方的施工专业管理人员出具的资料只注重工程实施的技术资料，缺乏计价方面的资料，审核时应要求相关单位以书面形式补充口头作出的变更和约定等。因此，需要设立建筑工程项目的审核组，做好建筑工程项目结算单据的收集工作。（2）审核资料有效性的问题。审核资料的有效性是预决算审核的核心。审查资料缺少必要的签字时，应补充签字；审查联系单、签证单的签复意见栏，对于只有签复人的签名，应要求负责人补充签复意见；审查会议纪要，注意合同内容是否达成一致，也就是确定合同是否有效；还应审查隐蔽工程签证，把好现场签证关；对于变更的内容应该审查其现场签证，注意与实际情况核实，避免出现签证单中的图示形状、尺寸、数量和价格不符实际，从而杜绝不实际的造价计量。
2、重点项目审核问题的分析。重点项目审核主要采取实地考察、进行工程量审核等措施。实地考察可以调查所在地材料价、人工单价、土石方来源和弃土场所等工程造价的基础资料，同时还可以确定材料是否二次搬运、现场周边环境、交通、食宿、周边建筑对工程的影响等。工程量问题主要表现为工程量计算的误差，正误差常表现在土方开挖后，实际挖掘高度小于设计图高度，在计量时仍然依据设计图计算。负误差主要体现在全部依据理论尺寸计量工程量，通常会出现遗漏项目。工程量问题还表现为工程量计算重复，其原因主要有：第一、常出现在群体工程或大型工程中，经常由两个或两个以上的施工单位共同承建，这就存在混淆工程界限、交叉工程重复计费的现象，特别是交界工程，从基础、砌墙开始，到楼层找平，屋面防水找平，结构粉刷，两个不同的施工单位都报价，因而造成重复计算。第二、采用清单计价的工程，有的项目其工程量已经在工程量清单分项中包含，又单独计算。
3、审核方法和复审问题分析。工程造价审核方法有很多，在具体预决算审核中，根据预决算审核对象的情况、建筑工程的规模、工程结构的复杂程度等可以确定具体的审核方法。全面审核细致，可以避免审核中出现的差错，尤其是多算内容，但是工作量大，存在重复劳动；重点审核法侧重对重点项目的重要环节进行审核，一般工程量大费用比较高的分项工程的工程量可以采用此方法。此外，还有对比审核法、分组计算审查法和筛选法。所以，在建筑工程项目审查的具体工作中，应根据建筑工程实际情况灵活选择审核方法。复审工作不仅可以剔除出现的差错，还可以配合奖惩措施促进初审的准确性。
三、强化建筑工程造价预决算审核的措施
1、全面准确收集预决算审核所需资料。为了提高建筑工程预决算的工作质量，需要全面准确收集建设工程项目预决算审核的所需资料。除了预算编制的资料和施工合同、招投标资料以外，还包括如建设项目施工图纸、设计图纸、单位估价表、预算定额、预算手册和工程竣工决算表等。与此同时，还要根据工程项目的具体情况对无价可查的新材料、新结构和地方材料的现场调查资料等进行收集，能够确保在项目预决算中做到有价可依，从而防止和改进单价多计造价的现象。
2、建立健全预决算审核制度。目前在国内工程预决算审核相对忽略了制度的执行情况和实际作用，这与工程预决算审核制度的科学化发展的要求是不相符的。在工程预决算审核工作中，管理人员要根据工程建设项目的实际情况，结合以往的预决算工作管理经验，制定适合国内工程预决算工作的审核制度。审核制度的制定不但要坚持严明、谨慎的原则，更要注重制度的人性化和合理化。审核制度并不是为了应付上级检察而临时编撰出的一些管理内容，而是要真正落到实处，才能保证制度的贯彻和执行，为工程预决算工作提供必要的制度保障。
3、加大施工组织设计方案审核的力度。建筑工程在招投标过程中的重要依据和凭证是造价施工图。施工组织设计不一样，造价也就不相同，施工图优劣直接决定了造价的高低。因此，作为审核工作人员，要合理审核，审核时要认真熟悉、理解图纸，认真核对各项预算指标，尤其注意把施工图严格落实到实物上。例如：确定施工机械的类型、数量，以及大型土石方工程施工方案等。还要注意实际施工过程中建设、监理、施工企业会根据实际情况筛选最优化的方案，合理选用先进的设备和器材，追求效益最大化。这时，审核人员要注意与施工方案结合起来，按常规施工工艺计价，对属于施工企业为了确保施工质量或加快进度而采用的手段，造成的费用增加不给予支付；属于客观自然环境条件因素工程项目所在地的地质、地形、水文、气象造成无法按原施工方法施工的，经设计单位、监理单位、建设单位共同协商后方给予认可。
4、合理利用预测、控制、分析和考核，严把定额标准。由于新技术、新工艺、新结构和新材料的推广应用会导致定额落后，因此只有经过预测、控制、分析和考核，严把定额标准，才能合理造价。因此，要注意及时了解新技术、新工艺、新结构，熟悉定额，做好定额工作。工作人员在收到送审资料时，要注意审查施工合同和招标文件，确定定额方法，其次还要审查施工图纸、工程承包合同，查看是否与预算定额相统一，特别注意对定额编制方法进行计算补充，要核对其消耗量定额及统一计价表的取定，对违反定额规定的予以纠正等。
结束语
工程造价预决算审核是工程造价管理的重要工作内容之一，其是否公正、合理，将直接关系到工程参与各方的经济利益、工程的整体进度、质量，以及工程造价管理工作的有序进行等多方面问题。因此只有掌握正确的工程预决算审核方法，才能准确核定工程造价，有效利用工程投资。
参考文献
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[2]卢伟鹏.建设工程预决算审核问题及建议[J].建筑经济，2012（01）.
[3]潘文和.浅谈建设工程预决算审核中的问题及应对措施[J].建筑建材装饰，2014（17）.
论文作者:李晋翔
论文发表刊物:《防护工程》2017年第11期
论文发表时间:2017/9/15
标签：预决算论文; 工程论文; 工程造价论文; 定额论文; 建筑论文; 方法论文; 工程量论文; 《防护工程》2017年第11期论文;