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党的十八大之后，政治局带头改进作风，出台了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定(以下简称“八项规定”)，形成高层示范、顶层推动，党政军各级组织纷纷贯彻“八项规定”的好势头，吹来了一股务实、清廉、勤政、亲民、自净的清新之风。
如何深刻理解“八项规定”的含义，进一步深入贯彻落实“八项规定”？不少同志提出：
——贯彻“八项规定”，要精简会议、简化接待，其重要意义是使干部从文山会海、迎来送往、繁文缛节中解放出来，力戒平庸懒散，把更多的时间和精力投入到贯彻十八大精神、谋划和推进全面建成小康社会的任务中去。
——贯彻“八项规定”，要改进文风会风，力戒空话套话，克服形式主义、官僚主义、空谈误国的浮躁之风，其重要意义是使工作重心下移，使干部真正深入实际、深入基层、调查研究，摸实情、讲真话、出实招，解决实际问题，大力提高为人民办事的工作效率和科学决策水平。
——贯彻“八项规定”，要整治精神懈怠、铺张浪费、公款消费、互相攀比的奢华之风，解决群众诟病的“三公消费”等腐败现象。其重要意义是坚持党艰苦奋斗的政治本色，保持勤俭节约、清正廉洁的作风。
——贯彻“八项规定”要清理、废除那些在领导干部的生活待遇、出行、保卫制度等方面存在的脱离群众、扰民、带有特殊化甚至特权印记的陈规陋习，真正使各级领导干部在位是公仆，退休是公民，其重要意义是使党的干部始终置身于人民群众之中，保持与人民群众的密切联系，等等。
上述理解都正确，措施也都很必要，但是，在中央“八项规定”有形的文字后面，还有更深层的含义。只有把握其深层含义，才能把作风建设引向深入。而把握其深层含义，就要把转变作风放到十八大报告和党的建设指导思想及总体布局中去思考。
十八大报告内容很丰富，概括起来主要是三个方面：道路、任务和保证。即坚持和发展中国特色社会主义道路；实现2020年全面建成小康社会的任务；以改革创新精神加强党的建设，全面提高党的建设科学化水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是坚持中国特色社会主义道路、实现全面建成小康社会任务的根本保证。而转变作风是提高党建科学化水平的重要内容。
提高党建的科学化水平，就是提高各级党组织和党员按照客观规律办事的水平。而对执政党来讲，要跳出历代统治者的兴亡周期律，就必须遵循政党政治的规律。其中，人心向背决定政党的兴衰存亡，是政党政治的根本规律。
任何政党无论曾经为人民作出多么大的牺牲和贡献，无论曾经得到人民多么真诚的拥护，一旦违背人民意志，丧失了民心，就一定会丧失执政地位，这是一条铁律。
中国历代统治者之所以跳不出历史兴亡周期律，最根本的原因是他们都把人民群众当成夺取政权的工具，把权力看成统治阶级的私物，把打江山、坐江山，以权力谋取统治阶级及个人、家族的利益看成天经地义。有的统治者虽然也强调爱民，但他们讲的爱民，正如毛泽东所指出的，像爱牛、爱马一样，把牲口喂饱了，好为主人多干活，仍然是把人民群众当成供自己随意驱使的工具。
要跳出历史兴亡周期律，就要遵循政党政治规律，赢得人心，始终得到人民群众的信任和支持。
如何始终得到人民群众的拥护和信任？关键是摆正党与人民群众的关系、党与公共权力的关系。而摆正党与人民群众的关系，最根本的是坚持人民群众创造历史的唯物史观，自觉地认定党是人民群众在特定历史条件下完成特定历史任务的工具。把为人民服务作为党的宗旨，坚持以人为本、执政为民，始终与人民群众保持血肉联系。摆正党与公共权力的关系，最根本的是尊重人民主体地位，保障人民当家作主的权利，始终坚持科学执政、民主执政、依法执政的执政理念。
作风是个人或团体“在思想、工作和生活等方面表现出来的态度和行为”。党的作风建设之所以重要，是因为党风是党的性质、宗旨等政党根本属性的外在表现，也是党的执政理念的外在表现。我们经常讲“党性是党风的内在根底，党风是党性的外在表现”。因此，人民群众不仅从政党的纲领、宣言、执政理念去判断一个党的性质和优劣，更重要的是从政党及其党员作风方面来评判政党，决定自己对该政党的态度。优良的作风是凝聚人心、决定人心向背的重要方面。
民主革命时期，毛泽东讲过：“我们要养成一种新的作风——延安作风。我们要用延安作风打败西安作风。”抗战期间，美国军事观察组来华考察后，得出一个结论：国民党占有着大片的土地，而共产党则占有大片的人心。我们正是靠党的优良作风，发挥了密切联系群众、“得民心”的政治优势，才由占领大片的人心转化为占有大片的土地，最终取得了民主革命的胜利，建立了新中国。
但是，这种政治优势不是与生俱来，也不能一劳永逸。过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。特别是，它会随着长期执政，一些党员干部所产生的精神懈怠、官僚主义、形式主义以及工作中的失误，尤其是消极腐败现象的产生而磨损或流失。流失到一定程度，党与人民群众的血肉关系、鱼水关系就可能会变为蛙水关系、油水关系、水火关系。加强作风建设，其深意就是在新的历史条件下，防止党密切联系群众的政治优势弱化、退化，甚至异化，并不断增加和提升党的政治优势。
把转变作风不断推向深入，当前特别要围绕尊重人民主体地位，摆正党与人民群众、公共权力的关系，抓好以下两项工作：
第一，教育广大党员干部树立正确的权力观。
树立正确的权力观，一要解决好权力主体问题。即人民是国家主人、权力主体，是权力的委托者，党的干部是权力的受托者，所以权力的使用只能回归人民。二要解决好权力目的问题。既然权力是人民授予的，我们只能是以人为本、执政为民，对人民负责、受人民监督，当人民公仆。三要解决权力价值问题。共产党人认为权力就是责任，领导就是服务，当官就不能发财，而是意味着自觉奉献。四要解决对待权力的态度问题。即要从人民的需要决定个人对权力的取舍，能上能下，能进能退。
树立正确的权力观，必须破除错误的权力观念，比如：
——要破除权力私有观念。即认为权力是领导给的或是自己“千辛万苦、劳命伤财”挣来的。掌权后往往对上负责，对下不负责。
——要破除权力商品化观念，防止权力进入市场，搞权力经营、权力私售和权钱交易。要破除权力家族化观念。即把自己视为封建家族的族长，把下级视为家丁，搞封建家长制，破坏民主，反对监督，暗箱操作，顺我者昌，逆我者亡。
——还要破除官本位观念。作为领导干部都希望得到提拔，但不能刻意追求个人权力的大小和职位的高低。要把权力作为施展为人民服务抱负的工具、平台，而不是作为人生追求目标的本身。这就是一个精神境界问题，是树立正确世界观要解决的深层次问题。周恩来年轻时给自己提出了“立大志，不存大己”的人格设计。孙中山看到国民党官员奢侈腐败，非常痛心，对青年人讲：要争做大事，不要争做大官。共产党人更应该处理好做官与做事的关系。把实现“大志”的平台当成“大志”本身，一味地追求升迁、提拔，正是一些官员搞形式主义、面子工程、虚假政绩，甚至贪污受贿，又把这些钱用来跑官买官再捞取更多的钱而走上万丈深渊的深层原因。
第二，深化政治体制改革，推进社会主义民主政治建设，从制度、体制、机制上保证人民主体地位。有效监督、规范公权力，是转变作风的根本保障。
教育干部树立正确的权力观对转变作风固然重要，但教育不是万能的。深化政治体制改革、健全民主制度是转变作风的根本保障。
虽然“八项规定”的贯彻呈现出一个良好态势，但有些人担心又是“一阵风”。要使作风建设深入持久地发展下去，最根本的还是要靠改革、靠制度、靠法治。
因此，深入贯彻落实“八项规定”，不能就“八项规定”抓落实“八项规定”，其深意是遵循人心向背决定政党兴衰存亡的政党政治根本规律，全面推进改革，特别是政治体制改革，落实十八大提出的“要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由”的任务，用制度体制机制保障人民的主体地位，使权力在阳光下运行，受到有效规范和监督，这是坚持以人为本、执政为民，实现科学执政、民主执政、依法执政的保证，也是树立良好作风，始终保持党与人民群众密切联系，始终得到人民群众的支持和拥护的根本保证。