摘要：当前，供电企业的安全生产标准化管理日趋完善，安全生产较之以往进步也很大，但仍然主要依靠监督规范员工的安全行为；因此，安全监督工作任重道远。所以，安全监督人员要认真履行职责，牢固树立“主动服务、监督到位”，积极开拓创新实践，努力营造宽松、安全的监督环境，促使被监督人员从“要我安全”到“我要、我会安全的自主管理”的理念转变。以下文章关于做好供电企业安全监督工作提出了几点思考。
关键词：供电企业；安全行为；监督
前言
安全监督是供电企业安全管理工作的重要组成部分。在实际工作中，往往出现企业安全监督部门工作难以开展，与安全生产保证体系的关系不好协调等情况，致使安全监督体系的作用不能充分发挥。笔者结合多年来的安监工作经验，就如何搞好供电企业安全监督工作，谈几点看法。
1供电企业安全监督人员的日常现场监督
现场监督是从电网公司到基层的安全监督人员在日常工作中的主要工作方法。他们应有计划地经常深入现场进行监督检查，随时掌握设备的运行情况、人员的工作情况和有关安全的问题，发现不安全情况可以及时向领导汇报，采取解决的措施。为了掌握全公司生产安全情况，每天要通过电网调度控制系统了解过去的24h电网运行情况，了解电网的频率、电压及线路跳闸情况及负荷潮流和发生事故情况。当然，供电企业的安全监督人员还必须深入到变电站、输配电线路以及基建营销等现场进行巡查。检查内容有：①了解设备的工况及不正常情况；②检查规程制度执行情况，各种记录的填写情况，特别是“两票”的使用率和合格率；③检查设备的检修、维护质量，反措的落实情况；④检查各类施工作业现场的安全管控情况。
2加快完善安全监督工作中的规章制度
从目前供电企业安全监督工作现状来看，专业性较强是其工作的特征之一，而安全监督的工作质量及效率的提高，在一定程度上取决于完善的安全生产规章制度。完善各项规章制度需满足以下几个条件：第一，在上级修订或颁布新规章制度之后，各级安全监督部门要根据本实际状况，在规定期限内组织好宣贯落实，对应修订和补充本单位相关制度要求，从而使安全监督工作做到有理可依，有据可循。第二，定期对各类基建、大修技改等施工项目的作业现场，进行安全法律法规、施工规程的全面检查，规范工程项目的安全规章制度体系，及时筛查不符合国家和上级有关规定的章程内容，进行重新修订。第三，严格监督安全生产制度的落实情况，尤其需要加强偏远地区作业现场和基层班组、供电所的监督，关注规程、制度是否真正落地，一旦发现未严格按照安全生产规章制度开展生产活动的现象，要始终坚持“四不放过”的原则，对相关单位、部门及时采取处理措施，遏制安全生产问题的扩大。
3提高安监人员素质，充分发挥安全网的作用
加强安监队伍建设，完善安全监督体系，不断提高安全监督人员的业务技术素质是保证企业安全生产的重要条件。一是，不断提高基层单位安全员的素质，培养他们具有良好的管理能力、严谨的工作作风、宽阔豁达的胸怀，不怕讽刺打击、不怕挨骂受委屈，不唯上、不唯下、只唯实。二是，向安全监督人员及时传达学习上级发布的有关安全规程、规定及要求，讨论落实措施及实施方案，使基层安全员能深刻理解上级对安全工作的新精神及要求等。对基层安全员在政治上及生活上给予关怀，及时解决他们在工作中遇到的困难。三是，充分发挥基层安全员在施工一线的独立自主的安全监督作用，实行纵、横向相互考核监督的安全联防监督机制。在安全监督上，充分发挥各单位安全员的作用，扩大他们的监督考核面，建立“安全巡查制度”，由工作责任心强、敢于负责任的专职安全员组成该企业的安全巡查大队，明确监督员的职责、权利，赋予他们到现场代表企业进行监督巡查的权力。对所辖各变电站、施工现场、集体建设单位企业等进行安全监督检查。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过立体化、人性化的“安全生产巡查工作管理办法”可以扩大监督视野，消除安全监督死角。四是，在安全员中树典型、立标兵。把敢于负责，监督业绩优异，事例典型的安全监督员、轮值安全员树为企业的安全标兵，进行大张旗鼓地表彰、宣传，给予一定的物质奖励。
4正确处理安全与生产两者之间关系
安全生产一直以来都是供电企业稳定运行的核心，安全生产工作的开展都给予“一切事故都可以预防”的安全理念，同时电力生产过程中也离不开安全监督体系的建立与完善，若要使安全工作顺利进行，其首要前提是处理好安全与生产两者之间的关系。而如何对两者关系科学处理，需综合各个方面因素，考虑其生产实质、行业特征以及安全条件等各个方面，电力产业与其他产业不同，往往理论性大于实践性，且多为高危生产作业，无形中增加了安全问题的产生几率，且由于生产的环节联系紧密，一旦其中任意环节发生安全故障，极有可能导致整个电力系统的瘫痪。因此，要正确处理安全与生产两者之间关系[1]。
5努力营造宽松的安全监督环境
做好安全监督工作一定要依靠各级领导的大力支持和职工的理解，只有各级领导的大力支持、全体职工的理解，安全监督人员才能够放开手脚大胆工作。首先，安监人员在日常工作中处处以身作则，严格要求自己，认真履行职责，在生产实践中体现安全监督人员的关键把关作用，从而赢得各级领导和职工的信任。其次，积极沟通、善于沟通，取得各级领导和相关部门的理解与支持。作为安全监督部门，平时将安全生产管理信息以安全督导周报、月报的形式实行实时通告，并按照停电检修计划有针对性的发出安全预警通知书、安全管理建议书，实时地汇报改企业安全生产管理动态及存在问题。同时，把安全分析会作为对各级领导履职履责和宣传贯彻安全工作要求的重要平台，尤其是企业领导要真正重视安全生产，由一把手直接管理安全监督部门，指导安全监督工作，在对基层单位和职工开展评先竞优、职称评定活动中，都将日常安全管控情况作为重要指标，征求安全监督部门的意见。最后，是充分利用好专项安全奖励的激励作用。企业要设立安全奖励基金，专门用于对安全生产菅理、查处违章、发现重大设备缺陷、专顼安全活动等做出贡献的单位和个人奖励，且公平合理[2]。
6加强技术管理，确保电网安全
加强调度管理，严肃调度纪律，优化运行方式，严格执行电网运行规程，保证电网留有必要的旋转备用和事故备用容量。加强设备缺陷管理。认真落实设备巡视制度，提高设备巡视到位率，及时发现设备缺陷，抓好缺陷处理，做到“紧急缺陷不过夜、重大缺陷不过周、一般缺陷有计划”，确保主设备达到“零缺陷”标准。
7正确处理思想教育与严格管理的关系
员工是企业安全监督工作的主要参与者，同时也是监督工作实施的主要对象。传统管理理念普遍认为只有严格的处罚与管理，才是控制员工行为的重要手段，这种落后的管理理念在一定程度上造成员工缺乏对企业的认同感、安全感以及工作使命感。针对以上情况，企业应积极转变管理态度与管理理念，采用积分制或者说服教育的方式，在思想上、心理上及感情上，使员工认同企业安全管理理念，进而自愿遵循企业所制定的管理制度。
总结
综上所述，随着国家供电系统规模的不断扩大，国家所出台的各项安全法规及措施，主要是为了对供电企业生产环节进行实时的安全监督检查，防止安全问题的发生，在现代供电企业中全面贯彻落实安全监督管理工作不仅能够保障供电的安全与稳定，且能够提升供电企业在电力行业的竞争实力。
参考文献：
[1]白庆丰.刍议做好供电企业安全生产工作[J].新西部（理论版），2014（17）：61+50.
[2]黎平.关于做好供电企业安全监督工作的几点思考[J].科技与企业，2013（10）：66.
论文作者:卢建树,刘明亮,张健
论文发表刊物:《电力设备》2018年第5期
论文发表时间:2018/6/22
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