供给侧改革下南宁地区研学旅游发展的思考论文_吴欣蔚

吴欣蔚

（广西民族大学民族学与社会学学院，广西南宁）

摘要：随着教育部等11个部门出台《关于推进中小学生研学旅行的意见》文件，研学旅游在全国更加得到重视。南宁地区目前研学旅游发展的现状是供给不足，需求较大，供需不平衡，导致研学旅游发展缓慢。从供给侧改革来看，南宁地区要发展研学旅游需要从生产要素、产品结构和消费环境三个方面着力，才能使研学旅游得到快速持续的发展。

关键词：供给侧改革；研学旅游；发展；南宁地区

1 引言

1.1 背景

2014年，《国务院关于侧近旅游改革发展的若干意见》出台，意见中提出有序推进研学旅游发展的消息在旅游业激起了涟漪。2016年12约19日，教育部等11个部门出台《关于推进中小学生研学旅行的意见》又再一次表明研学旅游在教育业和旅游业中国的重要性。在2016年1月25日，国家旅游局公布了10个“中国研学旅游目的地”和20个“全国研学旅游示范基地”，研学旅游开始在全国迅速发展。

广西壮族自治区人民政府办公厅发文，按照全面实施素质教育的要求，将研学旅行、夏令营、冬令营等作为青少年爱国主义、革命传统教育、国情教育的重要载体，纳入中小学生日常德育、美育、体育教育范畴，增进学生对自然和社会的认识，培养其社会责任感和实践能力。通过研学旅行，使学生们开阔眼界、陶冶情操、增长知识。支持各地依托自然和文化遗产资源、大型公共设施、知名院校、工矿企业、科研机构，建设一批研学旅行基地，逐步完善接待体系。支持对研学旅行给予价格优惠。加强研学旅游市场监管，引导研学旅行市场规范、健康发展。充分挖掘我区红色旅游资源，打造青少年学生爱国主义教育、党员干部队伍艰苦奋斗廉洁教育、离退休老年人回忆革命往事等红色旅游研学体系。

1.2相关概念概述

1.2.1供给侧改革

供给侧与需求侧是相对应的。需求侧有投资、消费、出口“三驾马车”，长期以来，我国的经济增长主要动力来源于投资净出口。供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素，供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使供给侧要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。

1.2.2研学旅游

目前，对研学旅游的学术概念界定尚无定论，在之前的研究中，修学旅游与教育旅游的概念与研学旅游的概念相近。“修学游”一词源于日本，一般认为修学旅游是以一个专题为目标，进行历史、文化或自然科学的学习，把学习与旅游活动相结合的一种旅游行为。教育旅游在旅游者的各种兴趣和爱好的基础上出现。这些兴趣和爱好涉及到农学、考古学、文学、自然、建筑、绘画、观鸟、贸易、工业、城郭和宫殿、树木、庆典、钓鱼、狩猎、插花、园艺、宝石和矿物、音乐、高尔夫球、摄影、动物观察、滑雪、潜水、心理学研究、社会研究、民族研究等很多领域[3]。研学旅游又称为研学旅行，2014年4月19日，国家教育部基础教育一司司长王定华在第十二届全国基础教育学校论坛上发表了题为《我国基础教育新形势与蒲公英行动计划》的主题演讲。在会上，他首先提出了研学旅行的定义：学生集体参加的有组织、有计划、有目的的校外参观体验实践活动。

综合来说，研学旅游是由学校根据区域特色、学生年龄特点和各学科教学内容需要，组织学生通过集体旅行、集中食宿的方式走出校园，在与平常不同的生活中拓展视野、丰富知识，加深与自然和文化的亲近感，增加对集体生活方式和社会公共道德的体验，提高中小学生的自理能力、创新精神和实践能力的一种旅游行为。

2 文献评述

在发达国家，政府和学校要求学生每年都要进行一定次数的、有计划、有组织的研学旅游，这将被列入为学生素质教育体系考核的一个重要组成部分。德国巴伐利亚州政府明确将研学旅游写入了当地的教育法，对研学旅游的课程、方式、时间等都做出了明确的规定。国外学者的研究对象主要为青少年的研学旅游，研究的内容集中在研学旅游者对目的地国家的理解与态度方面的变化。他们认为，学生有研学旅游经历，会对目的地与目的地居民产生较积极的改变。也有学者提出了不同的观点，比如Abraham Pizam, Jafar Jafari&Ady Milman，他们的研究结果表明，与控制群体相比，到前苏联修学旅游的美国学生对前苏联及前苏联人民的态度和意见并没有因为旅游经验而有很大改变。

国内对研学旅游的研究角度主要有文化体验、价值、认知、旅游者方面的影响因素、对旅游社区的影响、旅游产品以及旅游市场等方面。刘录护，左冰认为研学旅游是中小学生获取社会化知识的重要途径，他们可以通过旅游习得多种社会规则、积累文化经验、提高群体互动能力、塑造理想，中学生旅游还具有心理治疗与行为矫正作用。杨晶，戈双剑从经济、政治、文化以及学术研究方面分析研学旅游的的价值。张娟,彭华提出社区开展研学旅游能够为其带来一定的经济效益，有益于旅游的居民正面影响感知多，负面影响小。郭又荣认为目前中国的研学旅游产品的主要为题在与重游轻学、价位偏高、功能单一、旅行社品牌意识差、旅行社与学校之间缺乏沟通等问题。要改善这些问题，旅行社需要从修学旅游的产品设计、营销渠道及获得学校和政府合作等方面采取相应措。王建喜从七个方面分析了我国青少年研学旅游市场的特点，张骏,古风,卢凤萍分析日本来华研学旅游的特点，提出针对日本研学旅游市场的发展策略。

总体来说，我国的研学旅游起步较晚，成果较少，高质量的研究成果更是少之又少。学者们对于研学旅游的对象以青少年为主，缺乏实证研究和案例分析。目前还没有学者从供给侧改革的角度思考我国研学旅游的发展。

3 南宁地区研学旅游发展现状

3.1南宁地区研学旅游有效供给

旅游供给是指一定时期内，旅游经营者以一定价格水平向市场提供的旅游产品或服务。有学者定义旅游有效供给为旅游者的现实需求得到恰当满足、供给效率得到充分保证，一定时期内各旅游部门向社会提供能被市场所吸收的旅游产品或服务的可持续性供给。本文所说的研学旅游有效供给则是指在旅游市场上，能够被研学旅游者消费的研学旅游产品，包括旅游景区和旅游线路等。

表3-1 目前南宁地区重要旅游景区一览表