摘要：水利水电是我国经济发展的重要基础设施和基础产业。水利水电工程质量管理是工程项目管理工作的核心，工程项目质量是工程建设的根本，是决定程项目建设成败的关键。为此，本文针对当前我国水利水电工程质量问题，提出了提高水利水电工程质量的措施。
关键词：水利水电工程；建设；工程质量
水利水电工程是国家经济建设中的支柱产业，对社会进步和经济发展有重要作用。随着水利水电工程建设项目的不断增多，对工程质量也提出新要求。在水利工程中，工程质量关系到人民群众的生命和健康，是工程能否可靠、经济、高效、环境保护和使用安全、能够保持正常工作，发挥设计功能，达到预期目的重要基础保证。
1 当前我国水利水电工程质量问题
1.1 设计水平有待提高，缺乏创新意识
设计人员水平有待提高，设计因素考虑不周，结构布局不合理，设计深度不够，方案比较不充分。由于时间紧迫，前期工作准备不充分，工程仓促上马，设计质量不高，图纸粗糙，设计人员不熟悉规范，缺乏实践经验。
1.2 项目法人行为有待规范
1）招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致低资质，无资质设计，施工，监理队伍参与勤务员建设。2）行政干预，违反建设程序，任意压缩合理工期，影响工程质量。3）资金落实不就位。政府批建拨付资金没有全部投入在工程项目的建设之中。4）质量意识薄弱，管理松懈，项目法人责任制不够落实。
1.3 施工不按规范
1.3.1工程多次转分包，层层剥皮收管理费，资金流失，经济利益驱使偷工减料，浆砌石体不密实出现蜂窝，干砌石体出现空洞，外观好看，里面虚假不坚实，粗制滥造很难避免。
1.3.2无牌无证无资质及农村施工队伍涌入建筑市场，施工人员业务素质差，技术水平，经验不足，致使施工不按规范，质量控制手段落后，管理粗放，质量体系不健全，质量把关不严格。
1.4 环境因素。
环境条件是指对工程质量特性起重要作用的环境因素，如工程地质，水文，气象等工程技术环境，施工现场作业面，劳动设施，光线和通讯条件等作业环境，以及与各方关系等人文环境等。
1.5 材料因素。
水利工程材料泛指构成工程实体的各类建筑材料、构配件、半成品等，各类工程材料是工程建设的物理条件，因而材料的质量是工程质量的基础。工程材料选用是否合理，产品是否合格，材质是否经过检验，保管使用是否得当等，都将直接影响建设工程的结构刚度，强度和耐久性，影响工程的使用功能，使用寿命，外表及观感，材料不合格，严格时还将危及整个工程的安全，造成重大质量安全事故。
1.6 机械、设备因素。
施工机械、设备田野实现施工现代化的重要物质基础，对工程进度，质量均有直接影响，机械、设备的选用对工程类型、施工条件、施工方案、机械设备性能等诸多因素的综合反映，是实现机械设备合理装备，配套使用的重要工作，是实现工程高质量、高效益的重要途径。
1.7 监理市场不规范，监工作不到位。
监理队伍少，人员素质良莠不齐，部分人员无证上岗，工作责任心不强，监理市场不规范，监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象。
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2 提高水利水电工程质量的措施
2.1 提高设计质量是建设优质工程的基础
水利水电工程建设实践说明设计是工程的灵魂，设计质量直接影响工程质量，建设优质工程必须以优秀设计为基础。大中型水利水电工程设计需要较长的周期进行勘察和科学试验研究工作，尤其对我国西部一些地质条件复杂和技术难题较多的大型工程，前期没有项目法人，国家主管部门要加大投入，以加快前期工作，保证水利水电勘察设计质量。不能单纯以工程量及投资少评定设计优劣。我国水利水电工程勘察设计取费标准偏低，设计单位企业化以后，国家应提高勘察设计费标准，为设计单位改善工作条件和生活条件提供资金保障。提高设计质量的关键是提高设计人员的素质，要发扬老一辈水利水电科技人员精益求精、科学严谨的工作态度和认真负责、艰苦创业的工作作风，要加大中青年设计人员培养力度，设计人员要努力学习先进科学技术，提高设计水平和设计质量。设计单位要树立为项目法人服务的观念，通过优质的技术服务，体现对国家负责。在工程建设过程中，要加强现场设计代表工作，做好设计图纸供应及技术交底，密切配合项目法人解决施工中与设计有关的技术问题，在确保工程安全的前提下，根据工程实际情况修改设计，方便施工、节省投资，保证工程质量。
2.2 强化施工过程管理
①对水利水电施工工程关键因素的控制工作要加强为能够很好地为工程施工建设服务，要确保施工机械设备的参数和型号以及使用操作都符合标准并能与单项工程相匹配。要加强对人员素质的管理和提高，对材料严格管理。②水利水电施工工程的施工方法和程序要适当改进对施工工序的质量要加强控制，有利于把施工质量由事后控制转为事前控制和过程控制，从而达到事前预防的目的。③营造一个安全生产和文明施工的环境和氛围危害辨识和评价工作，在施工过程中要结合每个工程具体的实际施工特点进行，对风险值较大和重点预防项目，要特别重视。
2.3 提高施工管理人员的素质
水利水电施工管理过程中，要对管理者进行严格的检查，保证管理人员相应的管理天资。同时有关管理人员还需要了解水利水电施工的过程要有必定的了解，便利管理整体项目的发展。在水利水电建设的过程中，常常碰到一些意外的事情，假如没有满足的管理经验，或缺少对工程建设有必定的理解，有关管理人员肯定是慌乱的，不利于对工程施工的综合管理，所以，担任水利水电施工的管理人员必定要有丰富的管理经验与施工现场经验，而且，水利水电的施工管理是多层次的管理，所以在进行施工管理的时分，管理人员可以将职责细化到每一个详细的施工人员身上，提高整体施工团队是职责感，并有利于施工管理与工程质量操控。
2.4 发挥工程建设监理的作用
监理单位要把工程质量监理放在首位，项目法人要支持监理人员严把质量关，充分发挥监理的作用，做监理人员的后盾。在工程开工前，监理要认真审查承包施工单位资源配置是否符合合同规定的条件，凡未达到开工条件的，不得签发“开工令”；监理要检查督促承包施工单位建立健全质量保证体系、完善质量检查制度和检测手段；监理单位应加大工程质量监理力度，对重点部位及隐蔽工程进行“旁站”监理，加强对施工过程中每道工序的质量控制，每一个环节都不能放松，发现质量有问题的必须返工，要坚决克服“差不多”、迁就施工的习惯，要不讲“情面”，不留隐患；监理人员在仓面验收时，凡不合格或施工手段不具备的，不发开仓证，仓面施工中出现质量问题的，要坚持停仓；监理要严格把关，凡不符合标准的原材料坚决退回，不合格的机电产品不准使用。监理人员在质量问题上不要怕得罪人，要敢于“唱红脸”，忠于职守，认真履行职责，切实对工程质量负责。
3 结语
水利水电工程是国家基础设施工程，投入大、公益性强、对国民经济和社会发展具有重要作用。工程质量状况不仅关系到国家建设资金的有效使用，关系到人民群众生命财产安全和经济，社会持续健康发展，更是国家经济、科学、技术、管理水平的体现，因此，加强水利水电工程质量监督管理，保证水利水电工程质量，创更多优质工程，任重道远。
参考文献：
[1]于雷.水利水电工程施工中土方填筑质量控制要点分析[J].科技创新与应用，2016，06：204.
[2]贾竣喜.水利水电工程大坝深覆盖层处理和防渗墙施工要点[J].黑龙江科技信息，2016，19：188.
论文作者:刘斌
论文发表刊物:《基层建设》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/26
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