摘要：随着经济的发展，工业的发展，对于饮用水的污染问题也十分严重。尤其是在农村，这些地方环保观念落后，对于污水的处理方式相对落后，亟需规范农村饮用水。基于此，本篇论文将对农村饮水安全工程管理现状、问题进行叙述，探讨解决问题的对策。
关键词：农村安全饮水工程；管理；问题；对策。
1 概述
近年来随着国家政策的大力扶持、在农村安全饮水工作方面取得了一定的成效，农村安全饮水工程项目的实施有力的推动了新农村建设，极大地改善了农民生活条件，发挥了较好的经济和社会效益。农村饮水安全工程实施之后村民吃上了干净、卫生的自来水，生活条件得到显著改善，更提高了村民的幸福感。
2 存在问题
2.1 工程运行管理粗放，供水保证率偏低。
一是受地域条件和当初投资规模的制约，单个工程规模小，运行管理成本偏高。饮水工程建成后移交受益村管理，要求成立专管机构、落实专项维修资金、落实专管人员。但大部分村都没有按要求全部实施，严重影响了饮水工程的日常运行管理。二是近年来，随着农村经济社会的发展，农户对供水保证率、供水质量和供水普及率要求不断提高。但一些工程当年建设标准不高，水源保护措施和净水工艺比较简单，与用户现有的需求不相适应。
2.2 管理体制问题
农村饮水工程运行管理主要是村集体负责管理。由于目前管理体制不到位，资金不到位，有些管理人员的待遇未落实或较低，而工作覆盖点多、面广、管线长，导致维护、维修方面有时不能及时发现问题、解决问题，跑冒滴漏现象时有发生。管网总表所抽水量大于花名册上用水户分表的用水量之和，所收水费还不够或是仅仅刚够缴纳水泵所用的电费，入不敷出、易形成亏损状态。另一方面是缺乏运行管理技术力量，跨村供水工程、单村供水工程因无专管机构的协调、技术指导和维修技能的培训，个别工程已因人为或自然灾害等因素严重影响使用。急需给已经建成的供水工程管理单位培训一批懂管理、会维修、热心公益事业的供水管理人员，确保建成的工程正常运行、良性发展，让这项民生工程持续发挥效益。
2.3 农村饮水受到污染现象
饮水一旦受到污染，就会危害到人和牲畜的健康，产生巨大的社会危害。在当前我国农村饮用水中，存在不少受到污染的饮水，这对农村经济的发展产生极为不利的影响。在通常情况下，农村饮水安全工程管理不到位，水源地保护不到位，经常出现各种形式的污染，主要由于有的地区没有建立完善的管理机制，缺乏对水质进行有效检测，无法从根本上保证饮水的质量，危害村民的饮水安全。
2.4 天然水质超标
在我国农村地区，主要采用地下水供水，存在很多高铁水和高锰水，不仅会损害人们的身体健康，而且会诱发身体恶性变化，甚至产生癌变，缩短人们的寿命。由此可知，当前农村饮水金属超标等问题会严重降低农村饮水质量，危害到人们的身体健康，对农村经济的可持续发展产生极为不利的影响。
2.5 水质监测周期长
农村地区饮水工程管线长、落差大，用户分散管线布置复杂，在管理方面在存在漏洞，容易导致饮水被污染。而农村饮水安全工程的关键在水质合格，而这项工作的技术要求同样是非常高的，但实际上，当前很大一部分的农村供水工程的水质检测设备都不够完善，同时还存在着水质检测人员较少、检测周期相对较长等问题，而这样的水质检测也无法及时为安全饮水提供预警支持。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3 解决对策
3.1 建立责权明晰的工程管理体制
农村安全饮水工程建成后主要由受益村集体来管理，进行水费收缴、日常维修维护等工作，由于工作覆盖面广，管理维修人员不足，不能及时解决问题，经常出现管理工作不到位的现象。为此，一是明确责任主体。要明确管理责任主体，将农村饮水工程日常管理维护资金列入村财政预算，由专项资金解决日常维修、维护等事宜。二是建立新型管理体制和运行机制。管理单位要建立用户花名册、水价备案和水质监督等制度。并根据农村饮水工程小而分散不便管理的特点，由受益村村委会民主选举产生责任心强、思想觉悟高的村民来担任监督员，负责工程运行管理、水费收缴、日常维修、维护等工作的监督，同时也要定期向村民公开水费收支等情况。为确保农村饮工程安全运转，水务等业务部门也应加强对供水管理工作进行技术指导。
3.2 防治水质超标
当地政府需要进一步发挥协调作用，针对当前饮水安全工程管理现状，加强对水源的保护，不断引进先进的管理理念，进一步加大农村水源地环境的治理力度，做好超标天然水质的过滤，从而达到安全饮用指标。针对农村存在的高铁水、高锰水等情况，要做好水源的检测和过滤工作，同时引进先进的处理技术工艺，相关业务部门需要不断加大技术支持力度，从而提升农村饮水水质，满足实际农村社会经济发展的基本要求，保证农村水源安全。
3.3 加大市场管控与监督管理力度
在市场经济环境下，农村饮水安全工程建设需要充分尊重市场规律，而水利行政机构也需要正确的底线思维与法治思维，对市场准入制度与清出制度进行完善，同时加大检查力度与执法力度，对资质不足的施工单位、材料供应商隔绝在市场之外，从而营造出一个良好的市场环境，为水利工程与饮水安全工程建设的质量提供保障。另外，还要建立与工程项目相对应的督导检查机制，根据工程建设进度确定督导检查的重点地区和重点项目，采取明查暗访、随机抽查等方式对工程建设进行有效监管，严厉杜绝工程建设过程中出现的前期工作滞后、资金不落实、投资计划执行和建设进度慢等一系列问题。
4.4加强水质检测预警
要加强水源地、出厂水和管网末梢水的水质检验和检测，以保证农村饮用水水质。根据农村饮水工程规模小的现状，在水质检测上至少要配置余氯检测仪，每日检测一次出厂水、管网末梢水余氯含量，以此判断细菌学指标是否超标。对于大型的农村饮水工程，要建立化验室，配置足够的水质化验设备检测水质。工程管理人员要加强对水源水质的检测，对于一些没有检测设备以及检测人员的地区，应定期对水质进行采样送检，要确保饮用水的质量符合国家的相关标准。
5 结束语
农村饮水安全问题直接关乎着广大农村农民的身心健康，是生存的基本保障，对于确保农村经济发展与社会稳定起着重大作用。农村饮水工程应根据当地的实际情况和供水方式建立起适合当地农村经济发展需求的运行管理模式，使之安全、持续、长久的发挥效益。农村经济发展离不开安全饮水，在当前农村饮水安全工程管理过程中还存在很多的问题，直接影响了农村社会经济的发展，对农民身体健康产生极为不利的影响。所以做好农村饮水安全工作，有利于农村社会经济发展，有利于百姓健康生活，有利于乡村振兴发展。
参考文献：
[1]王忠钦.农村饮水安全工程管理现状、问题与对策[J].工程建设与设计,2019(14):226-227.
[2]李冰,杨振,路静.农村饮水安全工程管理现状及对策[J].农村实用技术,2019(05):78.
[3]付小平.农村安全饮水工程管理存在的问题及对策分析[J].农业科技与信息,2018(14):58-59.
论文作者:孟庆民
论文发表刊物:《城镇建设》2019年13期
论文发表时间:2019/9/17
标签：饮水论文; 农村论文; 水质论文; 工程论文; 工程管理论文; 工程建设论文; 对策论文; 《城镇建设》2019年13期论文;