摘要：近年来，信息技术的迅速发展加快了大数据的引入，本文基于当前大数据的研究成果，结合国土空间规划的思路，提出大数据国土空间规划的新概念。受管理体制的影响，国土资源规划过程中，应提高国土资源管理部门与各有关部门的协调积极性，这对于国土资源规划的健康有序运行具有现实意义。通过分析目前国土规划的现状及存在的问题，进而阐述、推动大数据国土空间规划的策略。
关键词：国土资源；规划；困境；对策
引言
科学合理的国土空间规划，高效、集约、绿色、安全和开放的国土空间开发格局，事关城建、交通、水利、生态、农业、环保等行业发展以及区域经济全面、协调和可持续发展。近年来，通过信息技术的广泛深入运用，国土空间开发利用效能和水平不断提升，为经济持续快速发展和社会稳定做出了重要贡献）随着大数据时代的到来，迫切需要树立大数据思维，改革政府规划管理体制，建立统一衔接、功能互补、相互协调的国土空间规划体系，创新国土空间开发利用方式，加快转变经济发展方式，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
1 当前时期国土资源规划中面临的困境
当前，国土资源规划方法还比较滞后，首先，一些规划思路及规划方法缺乏合理性。国土资源利用总体规划中明确指出耕地的具体保护数量，但这样却影响了国土资源利用规划原则的落实到位。过去常见的国土资源规划方法是计划经济背景下的规划模式。尽管耕地数量达到了保护标准，但并未有效控制建设用地数量。同时，由于侧重于规划控制，不具备较强的自主意识，无法对各区域情况进行综合掌握与了解，最终削弱了规划指标的精准性。
2 对策
2.1 国土资源大数据应用平台
第一，国土资源大数据体系建设。在进行大数据体系建设过程中，一方面应做好国土的大数据采集工作。国土数据资源形式丰富，传统的国土数据资源采集方法只能够提取大多结构化数据，对于半结构化以及非结构化数的提取能力有限。这就需要利用大数据技术进行相应的工作，利用大数据的智能感知技术、预处理技术等对半结构化以及非结构化数进行智能化识别和采取。同时利用大数据技术进行国土资源采集还有利于实现对国土资源信息的动态监管，能够及时发现破坏国土资源的违法行为信息，同时还可以保证国土资源信息采集的准确性。另一方面要做好国土大数据的存储管理。在这一阶段，首先要对各种国土资源数据进行合理的清理和整合，利用合理的手段，将各种国土资源数据进行合理的整合、分析和处理，使其能够形成可用的数据库或数据集。然后在进行国土资源的存储管理，利用大数据技术将各种国土数据资源虚拟化，从而实现对相应数据的统一分析和处理，同时还要注意满足多种结构数据的兼容、集成和维护，以达到更好的存储管理效果。第二，国土资源大数据安全体系建设。国土资源的数据安全关系到国家的经济发展和社会的繁荣稳定，所以强化国土资源大数据安全体系建设具有重要作用。首先，应建立一个安全保障体系。在工作过程中，要明确数据的采集、分析。存储以及管理标准和格式，同时设置好相应的管理权限以及访问权限，限制访问内容，以保障国土资源的安全。其次，加强安全技术建设，相应单位还应注重对安全技术的改进和创新，不断提高安全技术水平，设置技术关卡，提高网络防御能力。最后，注重改进和完善相应设备，强化信息的采集、处理安全，为数据的共享和开放提供安全支持。
2.2 大数据支撑遥感监测与数据挖掘
遥感大数据是通过各种遥感技术获取得到的遥感数据集具有典型的大数据特征，基于这种认识，以海量遥感数据集为主、综合其他多种来源的辅助数据，运用大数据思维与手段，聚焦于从多种来源、多种介质、多种频段、多种分辨率的海量遥感数据集中获取价值信息的理论、方法、技术与活动的统称利用这种技术，能够为用户提供更精确、更好的服务。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆从而可以看出，大数据遥感技术能够对各种国土信息资源信息进行深入挖掘，从而保障服务的精确度。但是这种技术在使用是对数据库的要求较高，实际应用难度较大，相应技术还需要进行进一步的探索。
2.3 合理使用测绘技术
2.3.1 遥感技术
遥感技术是利用电磁波理论的一种探测技术，不需要检测人接触就可以执行检测工作，可以获得大量的检测信息，而且对于这些信息进行加工和描绘。遥感系统的主要构成设备包括遥感器、信息传输设备、遥感平台、图像处理设备以及信息接收装置等。利用飞行器接收图像信息，采用图像处理设备处理，可以将地物的性质和信息反映出来。地籍监测中使用遥感技术，就是应用航空遥感技术，就是将数据信息以图像的形式呈现，大比例尺图像在短时间内就可以完成绘制工作，而且图像精准度非常高。遥感技术应用于地籍测绘中，使得检测动态化，能够有效地监测土地的变更情况，经过技术处理后，就可以提取不断变化的数据信息，不仅精度高，而且信息传播的速度非常快，由此准确地获得数据变化信息。
2.3.2 地理信息系统技术
地理信息系统（简称GIS；Geographic Information System/Geo－Information system），也被称为“地学信息系统”。作为特定的空间信息系统，在计算机硬件系统和软件系统的支持下，就可以对整个地球表层或部分地球表层（包括大气层）空间中的有关地理分布数据进行采集，做好信息存储，对于信息实施管理、运算，并对数据信息进行分析，将所有的数据显示出来，并用绘图软件描述的技术系统。地理信息系统技术在地籍测绘中用于分析地籍测量数据，并对这些数据信息进行处理，经过整理之后统一管理。采用地理信息系统技术将数据信息制作为电子地图，使用地理信息系统就可以使得数据信息处理为地图。地理信息系统技术都是应用计算机完成的，在这项技术的支持下，实现了地理信息科学与系统工程学的融合。对于这些数据信息进行分析后，就可以处理为模拟模块，而模块的运行还可以起到信息预测的作用。测绘人员根据模拟的运行情况对地籍测绘情况进行预测，调整测绘工作，由此提高测绘工作质量和测绘的效率。
2.3.4 数字化测图技术
在正常情况下，当地面数字图精确度较高，满足比例尺的要求，应用常规的测量、摄影和数字化图像技术即可，之后通过计算机技术自动成图，以数字的形式展示地图中的坐标位置，简单的说，数字化测图技术以传统测量技术为技术，应用数字化测图技术和数字图形处理方法，完成获取、转化、识别、存储数据的流程，并完成绘图。数字化测图技术的优势在于绘图效果精准，同时大幅节省了测绘人力和测绘所需的时间。
结束语
总而言之，对于国土档案来说，面对当前社会发展需求，其面临的压力越来越大。数据逐渐成为组织财富与创新的基础，大数据推进智能社会建设。国土信息化建设过程中，有效结合国土资源知识与大数据技术，做好科学分析利用，推动国土资源事业稳步发展。
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论文作者:陈忠林
论文发表刊物:《基层建设》2018年第32期
论文发表时间:2018/12/24
标签：数据论文; 国土资源论文; 技术论文; 遥感论文; 国土论文; 信息论文; 空间规划论文; 《基层建设》2018年第32期论文;