国家审计几种管理体制的利弊比较和优化选择,本文主要内容关键词为:利弊论文,几种论文,管理体制论文,国家论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
优化选择
在当前和以后较长一段时期内,采用省以下直管模式应是切合我国社会经济发展实际的相对优化模式,主要理由有:
1.在当前条件下,审计权继续归属于行政权力系列,有利于审计事业发展。不可否认,人大管理模式是审计体制的最终模式,但在我国社会主义民主与法制尚待继续发展、完善,各级政府肩负繁重的社会经济发展任务的当前时期,审计机关归属于政府职能部门系列,完全有利于克服非政府管理模式下对审计工作的干扰和影响,减少政府和其他相关部门之间存在的不必要的协调阻力。2.审计系统必须垂直管理。因为通过审计监督来维护国家财经法纪,防止国有资产流失,应是审计部门主要的、第一位的任务,而服务和促进当地社会经济发展,则应是第二位的任务,后者应是在前者的基础上进行的。要全面完成这一审计任务,审计部门必须摆脱地方政府和其他部门的干扰和影响,增强审计执法的权威性和独立性,实行审计机构垂直管理。
3.我国国土辽阔,各省级行政区域社会经济发展各有差异,已经成为具有相对独立性的社会经济区域。审计工作在维护国家整体利益的基础上,也应承认和维护省级行政区域的地方正当利益。