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摘要：本文介绍了大型高铁站房装饰工程施工中安全管理的实践和应用。针对目前建筑施工领域安全管理薄弱，安全事故频发，加强安全措施和管理的有效探索与实践，有着极其重要的现实指导意义。
关键词：高铁站房；危险源；安全措施；安全管理
一、概述
习近平：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。高铁站房从建设到投入使用，投入了大量人力物力财力，装饰施工的安全管理就是其中一个不可忽视的重要环节。深圳北站装饰施工高峰时，数千人同时在地面和高空交叉作业，安全管理难度大，安全风险高。以“零伤亡”为安全目标，建立严格的安全管理体系，强化领导、提高认识，牢固树立“不留遗憾、不当罪人、建不朽工程”的理念，由于思想、措施和管理到位，深圳北站装饰施工未发生一起伤亡事故，得到各级领导高度赞扬。现就深圳北站装饰施工的安全管理小结如下。
二、工程概况
图1：深圳北站站房工程示意图
深圳北站综合交通枢纽工程位于深圳市宝安区龙华镇。主站房为2层，该站包括站台层、设备夹层、高架候车层、商业夹层，总建筑面积594000m2，钢结构最大跨度为86 m，最大悬挑为63 m，总用钢量为63000吨。拉索幕墙20000m2，候车大厅56000m2，共64部步行楼梯、181部电扶梯。深圳北站是当前最大悬挑、拉索幕墙面积最大、接驳功能最为齐全的特大型综合交通枢纽之一。结构设计新颖、建筑设计独特美观，设计施工采用了大量新技术、新工艺、新材料。屋盖63m大悬挑被誉为“亚洲第一悬挑”，工程施工条件复杂，科技含量高，功能齐全，先后获得深圳市优质结构工程奖、深圳市金牛奖、“广东省新技术应用示范工程”、“广东省优良样板工程”；《提高铝型材造型吊顶安装质量》QC小组获得全国工程建设优秀质量管理小组一等奖；《提高高空风管安装效率》QC成果获国家级QC成果二等奖；《提高钢柱对接厚板焊接合格率》等6项QC成果获四川省优秀QC成果奖；《深圳北站工程关键施工技术》获四川省科技进步三等奖；申请国家专利9项；深圳北站先后获得广东省装饰工程奖、四川省装饰工程奖、全国装饰工程奖、鲁班奖和詹天佑奖。
三、安全管理组织机构
建立安全生产领导小组：项目经理任组长；安全总监、总工程师、项目副经理任副组长；安质部长兼安全稽查队长和办公室主任；各部部长为组员。劳务班组长任常务稽查队长，负责日常稽查，每日巡查、拍照、汇总、奖罚。
四、确保工程施工安全措施，追求本质安全
针对高铁站房装饰施工安全管理的特点和难点，项目部按四个标准化的要求进行管理。装饰内容不同，安全措施也不同，适合本工程的安全措施成了急需解决的问题。
（一）分析危险源，建立全过程动态安全隐患管理体系
深圳北站点多面广，立体交叉多，焊接作业多，高处作业多，起重吊装多，临边多，有可能造成起重伤害、机械伤害、物体打击、触电、火灾、高处坠落、坍塌等事故。1：29：300是海因里希法则伤亡、轻伤和不安全行为的比例，数据表明：不安全行为会导致由量变到质变---事故发生；降低甚至消灭不安全行为能预防事故的发生。建立安全隐患库，完善隐患发现、整改、检查和销号的全过程动态安全隐患管理体系。对安全隐患做到“五定”；定整改责任人；定整改措施；定整改完成时间；定整改完成人；定整改验收人，消灭不安全因素于萌芽。深圳北站重点施工区域有站房屋盖、吊顶、南北雨棚和站台层、南北立面、索网幕墙等。根据危险源和安全隐患库，编制专项施工技术方案，采取安全防护措施。
（二）站房屋盖高空作业施工安全措施
深圳北站站房屋盖长413.018m，宽208.075m，投影面积约86000㎡。主要由铝镁锰板、PC阳光板组成，南北两侧为7.925m宽的单晶硅光伏板区域。
1.材料及人员垂直运输安全措施
材料用汽车吊起重吊装，落实安全措施：做好领导干部盯岗和岗前培训；班前交底；作业前预备会；设备选择和检验；指挥人员、专业操作员的操作培训；起重吊装安全技术一般规定；防高空坠落措施；防物体落下伤人措施；防汽车起重机倾翻措施；防吊装结构失稳措施等。
人员及小件材料使用双跑钢管楼梯。斜道两侧平台外围均设置栏杆及挡脚板，脚手板上设防滑条。楼梯外侧用密目安全网封闭，以防人或物件掉落。脚手架底部和层间设水平安全网。外侧安全挡板沿外架通长铺设严密，防止物件坠落。
2.材料及人员水平施工安全措施
材料运输到屋面堆放平台，及时转运至作业点。以铺设的马道和不锈钢水沟作为屋面水平通道，两侧满挂安全网。
3.屋盖施工安全措施
屋面铺设安全平网，纵横1米高设置生命线，屋盖作业时，该处设置防火密目网，地面投影区域设置安全警戒线和警示牌，设专人看护，禁止人员进入，或加设围栏。
图2：屋面施工安全警戒看护 图3：屋面满铺安全网
（三）站房吊顶吊篮施工安全措施
站房吊顶为铝合金管帘+U型铝单板的波浪形吊顶。采用吊篮施工，组合方便、布局灵活多变，根据施工进度搭设和平移。安全措施：使用三证一书的定型产品；按设计要求组装；有专项施工方案和有效保险装置，使用前荷载试验，使用合格的电动（手板）葫芦等辅助动力设备；安全带应高挂低用，升降钢丝绳禁挂；须培训并按规程升降；升降时保险绳须起作用；吊篮内其他人员不停留；两个吊篮同步升降要有安全可靠的同步装置。安全技术交底后再作业；验收合格后方可使用；护板封闭吊篮四周；施工荷载均匀堆放不超设计要求和规定；电气设备可靠接零、漏电保护和可靠避雷接地。
（四）南北雨棚和站台层钢拉网施工安全措施
雨棚屋面为铝镁锰板，吊顶为铝扣板；±0.00层站台吊顶为钢拉网。由于工种工序较多，雨棚四边拉索结构需要多次重复张拉，采用满堂脚手架在股道和站台区搭设悬挑架，预留汽车通道，既满足施工和道路要求，也满足设备安装要求。安全措施：安全技术交底后再施工，架子工须持证上岗；脚手架搭设使用符合要求的材料；搭设时避开立体交叉作业，严格按施工方案及安全规范施工，控制好立杆垂直度，横杆水平并确保节点符合要求。
（五）南北立面施工安全措施
南北立面立面造型复杂，工种工序较多。上部出挑部分为铝板外衬铝合金管帘，采用吊篮，利用雨棚屋面作为搁放平台；下部为拉索幕墙，采用双排脚手架。根据进度安排上下部位交叉施工，互不干扰，保证安全。
（六）索网幕墙施工安全措施
深圳北站20000m2索网幕墙为国内单体面积最大，国内首例台风地区大型索网幕墙，施工精度要求高，难度大，材料面大量广，多数为高空作业，质量通病预防控制难。采用样板段的性能试验措施，专门建造实际尺寸的样板段，进行整片幕墙的模拟试验，通过设计校核和施工过程研究（下图），结合召开专家论证会等确保施工安全。
图5：深圳北站索网幕墙实际尺寸样板段实验
五、确保工程施工安全管理，预防事故为主
深圳北站以“构建和谐安全广深港”为中心，以“创新安全质量文化、提升安全质量管控能力、推进精益安全管理”总体思路指导下积极开展安全管理，把好安全生产“六关”：措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。
（一）“人”的因素是安全生产的前提和保证，是决定因素
人的不安全行为是指能够使系统发生故障或发生性能不良的事件的个人的不安全因素和违背安全要求的错误行为。分析75000件伤亡事故，天灾占2%，98%的伤亡事故可以预防，都是违章所致，是没有安全技术措施，缺乏安全技术措施，不做安全技术交底，安全生产责任制不落实，违章指挥，违章作业造成的。
找准原因措施跟上：狠抓安全教育、持证上岗工作，全体人员定期安全教育、培训和考试，特殊工种专题教育；开展“站房党旗红，安全我带头”安全宣誓、比武活动；充分发挥人的主观能动性和创造性，注重安全管理的事前控制、过程控制、事后评价，把安质日报纳入每日生产例会议程，坚持每周两次组织人员学习。
找准原因办法跟上：以坚决打胜安全这场仗的信念，用人民战争的理念投入预防事故的战斗，建立起以施工作业人员、班组长、作业区工长、安全稽查队和全体管理人员（包括专兼职安全员在内）为主体的五级立体交叉覆盖的安全管理体系。基本思路就是以夷制夷，以立体交叉对立体交叉，分块分面分区地阵地化管理，不仅不留死角，而且五级层面逐级重叠覆盖。管理目标就是预防事故，让在工地的人想死都难，想出事都难。为此，项目部先后铺设安全网１０多万平方米，聘任专兼职安全员１２０多名，投入安全生产经费４００余万元。
（二）“物”的因素是安全生产的保障和基础，是基本因素
物的不安全状态是机构设备或环境所存在的不安全因素。降低或消除物的不安全状态是指工程施工的材料是不是合格材料；现场机械设备是否带病或存安全隐患；对特殊物质和关键设施部位是否有效的安全防护措施。当时专门安排用两人重的沙袋从约10m高处抛向安全平网，检验是否能承受冲击，网绳不断裂的胜出，作为采购对象。这促使我们下定决心，全面展开对“物的不安全状态”的检查和防护。要想抓好安全管理工作，就必须以人为本，因为决定安全的因素是人不是物。
（三）推进客专建设标准化管理
深入推进客专建设标准化管理，以制度建设、人员配备、现场管理、过程控制为内容，以机械化、工厂化、专业化、信息化为手段，针对关键项目和重点工序制定专项施工工艺、工序控制标准，对薄弱环节和质量通病加强控制，使标准成为习惯，习惯符合标准，严格执行《作业指导书》和《作业要点卡片》，让习惯标准化，标准习惯化。全面加强现场作业控制，严格落实各项安全质量措施，强化安全质量责任的有效落实。为贯彻落实国家法律、法规要求将安全生产控制、绩效和管理三大指标进行细化和分解，纳入到施工班组全生产工作目标责任书。修订完善安全生产责任制。为加强安全管理，根据人员、机构调整和单位、部门职能转换等情况以及各施工班组根据实际情况对各层级的安全责任进行了细化分解，形成责任明晰的安全生产责任制度。
（四）组织安全互动交流
强化“安全第一” 和“人人都是安全员”的意识，以班组长安全质量管理方法、管理者安全质量工作思路成果展示为主要内容的安全互动交流活动，极大地提升了各层次人员的安全质量素质，对高效开展安全质量工作起到了积极的促进作用。
（五）扎实开展各项安全基础工作，有效推进安全管理
开展班组安全基础工作，增设群安员。推行群安员活动、参加班组安全质量活动、与现场班组长进行交流，加强班前教育工作，有效推动了班组实施自主安全质量管理的主观能动性。对安全质量管理过程进行摸底，通过各种安全活动，收集安全质量培训、安全质量评价、现场隐患整治了解职工对项目部开展安全质量工作的建议和意见，为后续改进工作提供了宝贵的意见。
（六）强化危险源管理
针对脚手架工程、吊篮工程、焊接作业、高处作业、临电管理、防火、环境污染、防汛防台等各类危险源和不利环境因素，编制专项施工方案，按专项方案检查验收安全保障措施，做好日常检查巡视，发现安全隐患及时整改，加强施工现场安全管理措施——“三宝、四口、五临边”防护措施。制定《文明施工管理实施细则》、《施工现场临时用电管理实施细则》、《机械管理实施细则》、《危险源风险评价表》，明确了健康安全、环境保护、文明施工、临时用电、机械设备管理等的控制内容，也在每项控制标准中明确了责任人、检查部门和相应的处罚标准。
（七）加大安全生产投入
实施安全预算管理，全面落实安全工作。推行包保制度，细化分解目标，明确指标对应的具体工作，认真加以全面落实，按照相关制度给予考核。
（八）组织各类应急演练活动
加强施工班组和管理人员的安全防护意识和应急常识，针对性开展全员安全培训。将标准化引入安全培训，对作业人员以生产类别分段安全培训，培训效果明显提高。开展“农民工夜校”安全教育活动、施工重点地段悬挂安全标语和针对性、教育性强的安全挂（贴）图，播放安全生产教育VCD录像。加强工人安全防范意识。使全体作业人员从根本上了解安全生产意义，提高安全防范意识。
（九）组织安全例行检查
每周组织安全例行检查，及时发现施工现场的问题，加强施工过程控制，消除施工中的安全隐患并做好记录，专项检查针对不同时期的突出问题进行排查，防微杜渐，杜绝安全事故的发生。
（十）建立和运行职业健康安全管理体系
为进一步优化和完善项目管理体系，按照公司管理手册，制定项目部安全管理手册、程序文件；使职业健康安全管理体系建设逐步规范化和科学化，为“管理体系一体化”奠定坚实的基础。
六、结束语
回顾与小结深圳北站装饰施工安全管理工作，深刻体会到大型车站装饰施工安全管理的重要性和复杂性。合理、经济、有效的安全管理措施，保证了施工工期，降低了施工成本，实现了安全可控，达到了“零伤亡”安全目标，通过了铁道部安标工地验收，获得了“文明标准化工地”荣誉称号，受到了铁道部和建设单位一致好评，建设单位多次组织相关单位现场观摩学习安全管理和施工组织，为企业创造了良好的社会效益，赢得了市场美誉。
通过深圳北站的建设，安全管理水平得到了综合的质的提高，使项目安全管理工作更加扎实，跃上了一个新的台阶，为今后同类高铁站房的施工生产和安全管理提供了宝贵经验。
论文作者:蒲斌
论文发表刊物:《基层建设》2015年30期
论文发表时间:2016/8/12
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