济南田山水务工程有限公司 山东济南 250400
摘要：由于对水利工程造价与控制管理问题缺乏充分的思想认识，而且对水利造价与控制管理环节的重要性也没有实质性的概念，水利工程造价与控制管理工作在水利施工过程中并不是按计划进行预算的，为了使水利工程造价与控制管理工作真正地发挥作用，应在制定出水利工程造价与控制制度的情况下，尽量避免因水利工程的成本持续超出预算范围而造成各企业投资者的资金消耗浪费等问题出现。所以，本文对水利工程全过程造价管理关键因素进行分析。
关键词：水利工程；全过程；造价；管理
一、设计阶段的工程造价控制与管理
设计文件是工程项目施工主要来源。在工程造价管理中设计阶段是对项目投资影响最大的一个阶段，这主要是因为工作项目的总造价受设计阶段的设计图纸是否完整和设计方案的优化程度等因素的影响。在水利工程建设初设阶段中需要确定好其码头的结构形式、平面布置以及装卸工艺等，这些工程在水利工程中所占工程总造价的75%～95%，而在技术设计阶段，在工程造价的影响只占工程总造价的35%～75%，主要是因为技术设计阶段主要工作是确定工程设计的可行性以及合理，此外，经过相关数据的分析，项目投资受施工图设计阶段影响值达到了5%～35%。由此可见，要控制好水利工程项目的投资就需要控制好初设阶段以及技术设计阶段。根据相关的经验以及影响设计阶段的主要因素进行分析，要控制好水利工程的造价就需要从以下2个方面着手进行控制：
设计方案招投标制度的实行。在市场经济体制下，一切都需要按照经济实用的原则进行选择。在设计阶段为了更好的保证其设计的准确性、经济性以及先进性，建设单位在选择设计单位时就需要采取竞争机制，设计方案和设计单位的选择就需要通过设计招投标来决定。
二、水利工程招标投标中的工程造价应该采取的措施
应采取下面的措施来进行应对：水利工程招标投标阶段中，严格审查施工单位的资质，熟悉和了解投标公司投标报价的计算方法。必须到水利工程施工的实际区域内进行考察，从而来保证参与投标的单位都是施工质量好、施工团队强大、财务状况好、信誉强的。做好水利工程造价有关数据的收集和整理工作，建立造价资料积累制度和电算化存档制度，并将它作为一项较为重要的项目来抓，从而实现水利工程招标投标中的工程造价管理的数值化、规范化和系统化管理。制定先进合理的水利工程招标投标中的工程造价控制目标，定期对工程造价的实际值和先前预定的施工目标进行对比。如果出现了较为严重的偏差，要及时找出原因所在，并采取有效的措施将偏差缩小，从而保证水利工程目标的实现。
三、施工阶段对工程造价的控制和管理
1、合理处理好质量、进度与投资三者之间的关系
工程项目造价控制不是单一目标的控制，而应该与工程项目质量控制和进度控制同时进行，综合考虑整个目标系统的协调和统一。如果适当合理地增加投资，为工程承建商采取加快进度措施提供必要的经济条件，就可以缩短工期，使工程提前投入使用，发挥经济效益；如果适当提高工程项目功能要求和质量要求，虽然会造成一次性投资的提高，但能够节约项目投运后的运行费用和维护费用，降低生产成本，从而增加项目的竞价能力；如果工程项目进度计划制定得既可行又优化，使工程进展具有连续性均衡性，则不但可以使工期缩短，而且有可能获得较好质量和较低的费用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2、索赔的处理要及时且合理
施工现场存在着许多不确定性因素，如物价、施工进度的变化，气候和施工条件的变化，以及相关规范、合同条款、施工图纸和标准文件的变更、延误、差异等相关因素的影响，就会使得水利工程施工中出现索赔。在工程索赔发生之后，就需要按照合同中的相关规定进行处理。工程索赔是比较复杂的工作，因为它包含的内容比较多，不仅仅与施工工期有关还和费用由关，因此就要及时合理的处理好工程的索赔。
四、竣工阶段的造价控制及管理
水利工程竣工阶段，对工程决策、设计、施工等方面提出全面评价，标志着投资成果投放使用，发挥投资效果，根据设计合同要求及投标文件进行竣工验收工作，对工程内容进行验收，应该全面细致的查对，对隐蔽工程记录进行核实，设计变更签证等落实，进行工程竣工后结算，确保工程投入使用后使用人员对工程各个方面清楚，减少使用成本，有效控制工程全寿命造价。
1、工程量准确性的审核
竣工决算审核过程中最重要、最繁琐、最细致的一项工作，就是对工程量的审核。工程量是工程决算造价形成的重要因素之一，对它的审计，主要是根据施工图纸、竣工图纸、隐蔽工程记录、变更修改通知、监理现场签证等资料和合同文件中有关工程量计算方法的规定及全国统一工程量计算规则，查对工程量计算是否准确，是否符合计算规则，有无重算、错算和漏算。这样才能在工程竣工结算上，避免施工单位虚增工程量使工程造价加大的情况发生。
2、单价准确性的审核
单价审核是一个专业性、政策性很强的环节，审计人员应根据施工图纸和实际情况，灵活运用专业知识和各项规则、规定，合理确定工程单价，做到实事求是、客观公正。主要审查定额的选用是否正确、合理，工程类型应与专业定额相配套，跨地区施工的工程，执行工程所在地区的相应的专业预算定额；人工、材料、机械台班单价取用是否符合规定；决算中的分项工程名称、规格、计量单位与定额是否一致，有无错套、高套定额的现象；对于既不能调整，也不能换算的项目，应编制补充定额，对涉及投资较大的补充定额，应有定额主管部门的批准手续；材料价差调整，要审查材料调整的品种、规格是否符合规定，材料价格是否符合当地当时的实际情况，材料的耗用量计算是否准确，甲供材料价款的扣除是否正确；各项取费标准是否符合费用定额，以及与施工期间有关的工程造价政策的规定是否一致。
3、招投标阶段的造价控制
水利工程目前对于招标标底或最高限价的编制应根据批准的初步设计、投资概算，依据有关计价办法，参照工程预算定额及近期的材料价格水平，综合考虑投资、工期和质量等方面的要求进行编制。但对于临时性项目的工程造价，大多是按照概算编制规定的指标进行确定，既不做施工组织设计，也不对材料价格进行深入细致的调查，这样就可能造成工程的实际造价与合理造价产生较大偏离。采用招投标制最明显的表现在投标人之间的价格竞争，通过竞争确定出工程价格，这将有利于节约投资，提高投资效益。
结束语
科学的工程造价管理，一方面可以保证监督项目建设资金的合理利用，防止损失和浪费，提高投资效益。另一方面，可以为国家制定投资决算和加强国民经济宏观调控提供依据。还可以通过合理的工程造价管理，保证投资方和承包方的合法利益，有利于竞争机制的完善和水利建筑有序市场的形成。
参考文献:
[1]兰光裕.水利工程EPC总承包全过程造价管理的对策[J].水利规划与设计，2014，05：1-3.
[2]吴飞宇，马龙.水利工程全过程造价管理浅析[J].四川水力发电，2012，02：140-142+145.
论文作者:杨春红
论文发表刊物:《防护工程》2018年第7期
论文发表时间:2018/8/7
标签：工程论文; 水利工程论文; 工程造价论文; 阶段论文; 水利论文; 造价论文; 定额论文; 《防护工程》2018年第7期论文;