摘要：在供电企业发展过程中，加大反腐倡廉工作，不仅是工作人员提高幸福感的基础，同时也是企业保持稳定发展态势的保障。供电企业的党风廉政建设，是适应当下社会经济发展的需求，同时也是社会各界人士心中共同的呼声。随着时代的不断发展变化，其中还有存在一些有待解决的问题。为此，本文将以供电企业党风廉政建设中存在的问题为切入点，重点对供电企业党风廉政建设的有效对策进行详细分析。
关键词：新形势；供电公司；党风廉政
新形势下，供电企业要想稳定发展，不断向服务型企业转化，就必须做好其党风廉政建设工作。在十九大会议报告中，明确指出了供电企业党风廉政建设的根本方向。为此，文章围绕新形势下，供电企业党风廉政建设的相关对策方面进行分析，具有重要的现实意义。
1.供电企业党风廉政建设中存在的问题
1.1尚未有效落实党风廉政建设“一岗双责”
部分领导的“一岗双责”意识较为薄弱，将党风廉政建设当作分管部门的职责，开展职责范围之内的党风廉政建设积极性不高，具体落实工作没有做好。从实践中可以看出，企业行政领导对党风廉政建设的重视程度体现出企业整体管理水平，通常存在问题的企业，领导干部没有有效落实“一岗双责”。在监督工作方面，当下还是存在纪检监察部门单独开展工作的现象，业务部门在落实相关工作时无法履行党风廉政职责，其履行职责要求仍旧停留在文件上，尚未正确认知党风廉政建设和业务管理工作的关系，两者互帮互助。
1.2服务失范，存在行风投诉现象
在部分供电企业中，一些一线服务人员存在技能与服务不规范的问题，供电服务意识较为欠缺，在发现客户问题之后没有在第一时间采取措施对其进行有效处理。除此之外，收费管理等也出现了不规范行为，导致客户投诉。
1.3违法乱纪行为出现的频率较高
供电企业中的一线营销服务人员案件较多，所占比重大，供电所更是如此，其廉洁从业风险的具体表现为：少数员工私自承揽客户工程、收取费用违反相关规定等。
1.4廉政教育的针对性与有效性较为缺乏
在学习教育方面，其教育手段和方式等较为单调，忽视关键岗位人员廉洁从业风险，不同岗位人员这方面的教育比较缺乏，并且组织党员干部学习的针对性也较为欠缺。
2.加强供电企业党风廉政建设的对策
2.1完成惩防体系的构建与健全，从根本上落实“一岗双责”
“一岗双责”所指的是，相关领导干部一方面需要有效开展分管业务工作，同时做好范围内的党风廉政建设工作。其一，在供电企业党风廉政建设工作开展中，支部书记是其第一责任人，在半年中，需要定期向上级汇报开展党风廉政建设的情况，部分纪委尚未有效落实相关工作，对于这部分纪委，需要在第一时间约谈，对其进行有效督促，使其有效落实自身职责。其二，对“一岗双责”进行强化，逐层逐级落实岗位责任制，明确县级供电企业领导成员分管范围的党风廉政职责。其三，在党风廉政建设基础管理方面，需要加大力度，实现中心下移，积极开展党风廉政建设同业对标，对其基础工作进行有效规范，对纪检监察工作进行集约管理[1]。
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2.2深化纪委监督责任链忠诚当好责任落实监督员
首先，一是抓好组织协调。协助党委研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，有效推动责任落实。协助党委开展党风廉政建设责任制考核，并根据考核情况对被考核单位及其领导人员绩效评价、选拔任用、评先评优等提出意见和建议。协调督促部门和所属单位及时完成党风廉政建设工作任务，与职能部门负责人、下级单位党政主要负责人开展廉政约谈，对本单位领导班子进行“画像”；
其次，加强监督检查。加强“两个责任”落实情况监督，对各级领导班子和党员领导干部“两个责任”履责情况进行检查，着力发现党员领导干部在思想认识、主动发现和管控廉洁风险等方面存在的突出问题，确保工作到位、程序合规、及时准确。坚持挺纪在前，以严明政治纪律和政治规矩、落实中央八项规定精神和廉洁从业有关要求为重点，开展利益冲突问题专项治理，加强对领导干部和关键岗位人员履行职责、行使权力情况的监督检查。加强对人事工作的监督，从初始酝酿阶段参与研究并实行全程监督，按要求做好干部任前廉政谈话。加强对公司重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。加强对制度执行情况的监督检查，努力推动“三重一大”决策、关键岗位轮岗交流、财务、营销、招投标等管理制度的执行。加强腐败问题易发多发领域和环节的监督检查，运用好监督执纪“四种形态”，加强对违法、违纪、违规、违章等“四违”问题的查纠和整改，健全完善长效机制。坚持教育为先，强化廉洁警示教育，促进全体党员认真执行党的路线方针政策，严格遵守党章党规党纪，正确行使权力，自觉廉洁从业；
最后，严肃执纪审查。认真受理问题线索，做好分类处置。定期分析研判问题线索情况，对反映的典型性、普遍性问题提出有针对性的处置意见，对问题反映比较集中的部门和单位，督促查找分析原因并认真整改，有效化解矛盾，降低信访举报数量。对一般性违纪问题的反映，及时找本人核实，谈话提醒、约谈函询。加强对问题线索的核查，依规依纪进行执纪审查，严格遵守审查、审理程序和保密纪律。认真落实《中国共产党问责条例》，用好问责利器，坚持“一案双查”，敢于“较真”和“叫板”，实行责任追究典型问题通报，以强有力的问责倒逼责任落实到位[2]。
2.3强化党委主体责任链顶层规划责任落实高速路
首先，一是确定责任主体。责任主体，即党风廉政建设和反腐败斗争的领导者、组织者和执行者。责任主体从“党风廉政建设组织推进者”和“廉政风险防控关键业务活动承担者”两大维度予以确定，有效促进党委、纪委、领导班子、各级干部和关键岗位负起责任，形成党委统一领导、党政齐抓共管、员工共同参与的工作格局，有效增强党风廉政建设合力。另外，明确责任内容。责任内容，即责任主体在企业党风廉政建设和反腐败斗争中应实现的目标、履行的责任以及开展的具体工作。责任内容根据党中央对党风廉政建设的要求以及上级的工作部署，结合本企业实际予以明确，主要包括党风廉政建设责任目标、各项组织推进任务、廉政风险防控、廉政监督工作等内容，为责任主体明确目标和任务要求，也为责任分解、控制、监督、述责、考核、追究提供基本依据。
结论
简而言之，在新形势之下，相关人员需要认识到加强供电企业党风廉政建设的重要性，为此，通过完成惩防体系的构建与健全，从根本上落实“一岗双责”、深化纪委监督责任链忠诚当好责任落实监督员、强化党委主体责任链顶层规划责任落实高速路等多种措施，做好供电企业党风廉政建设[3]。
参考文献：
[1]沈丽.基层供电企业党风廉政建设思考[J].中国电力企业管理，2017（33）：48-49.
[2]李开彦.浅析供电公司廉政风险的应对防范措施[J].低碳世界，2017（33）：354-355.
[3]姚鸿雁.基层供电企业纪检监察工作创新之策[J].中国电力企业管理，2017（23）：36-37.
论文作者:许建江,徐华美,李立军
论文发表刊物:《基层建设》2018年第33期
论文发表时间:2018/12/18
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