摘要：水利工程建设关系着我国经济的发展和社会的稳定，但目前，我国水利工程造价管理工作中依然存在一些问题，对于水利工程建设施工的顺利进行存在一些不利的影响，必须重视对这些问题进行分析和探讨，并有针对性的提出有效的解决对策，才能确保水利工程施工的顺利进行，提升水利工程施工的质量。本文根据笔者工作实践，对水利工程项目造价管理与控制进行了分析和探讨。
关键词：水利工程；项目；造价；管理
1水利工程造价管理概述
水利工程造价管理就是对水利工程建设全过程中，各种与工程造价相关的活动进行管理。包括水利工程造价的事先控制和论证，施工过程中成本费用的管理以及工程实际造价的确定等工作。在进行水利工程建设的过程中，应该对与项目相关的各种成本费用进行全过程的监督和管理，从而采取必要的措施，在确保施工质量和进度的前提下，降低施工的成本，提升水利工程施工的经济效益和社会效益。
2水利工程造价管理存在的主要问题
多年来，我国一直致力于不断优化水利工程造价管理工作的方法和手段，但由于水利工程建设牵扯到方面的内容，受到多种因素的影响，其工程造价管理的过程中依然存在着一些问题，下面对其进行具体分析。
2.1 缺乏合理的管理机制
现阶段，水利工程造价管理工作的管理机制依然不够完善，首先，水利工程管理工作制度不完善，无法为管理工作提供可靠的依据；其次，水利工程造价管理机构较为混乱，管理责任的划分不明确，导致出现问题以后，出现互相扯皮推诿的现象；最后，水利工程造价管理监督工作的开展不合理，存在监督制度不完善以及监督工作开展不及时等问题。
2.2 管理工作信息化水平较低
当前科学技术的迅速发展，计算机网络技术在各行各业中迅速普及，在开展水利工程造价管理工作时，虽然也已经引进了计算机网络技术，但是其工程造价管理系统仍然较为落后。具体表现为，所构建的水利工程造价信息化系统与施工区域的实际情况存在较大的差异，对于当地材料以及设备市场价格的实际情况变动不及时，并不能有效的提升水利工程造价管理工作的质量和效率。
2.3 管理方法水平较低
定额管理依然是进行水利工程造价管理工作中较为常用的方法，运用此种方法虽然存在一定优势，但由于水利工程施工时间一般较长，在施工的过程中，由于多种因素的影响，施工的时间以及预算等因素都会存在一定的变化，定额管理并不能将这些变化体现出来，导致造价与实际情况相差甚远。
2.4 缺乏专业的管理人员
专业造价管理人员较少，是目前水利工程造价管理工作中存在的另外一个重点问题。一方面，现有的造价管理人员的专业水平较低，很多水利工程造价管理人员并不是学习的此专业；另一方面，一些具有丰富经验的工作人员，一般年龄较大，不是面临退休就是无法与时俱进的开展造价管理工作。
3水利工程造价管理的对策分析
针对现阶段水利工程造价管理工作中存在的问题，本文主要采取以下措施，不断完善水利工程造价管理工作的流程和手段，为提升水利工程造价管理工作的质量和水平提供一些建议。
3.1 完善管理机制
提升水利工程造价管理工作的质量和效率，不仅需要完善管理制度，还要确保责任的明确与制度的落实。首先，应该根据当前的需要和要求，在遵循法律法规的基础上，确保管理制度的完善和规范；其次，应该明确各部门水利工程造价管理的责任，避免出现权责不清的现象；最后，应该重视对造价管理进行监督，确保各项制度规范都能够落实，对于出现问题的部分进行及时的处理和惩罚。
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3.2 推进信息化系统的建设
水利工程造价管理系统的建设，应该结合当前市场和工程的实际情况，尽可能的多进行水利工程造价管理数据信息资料的收集，对市场各项设备以及材料的价格进行定期调查，对工程造价管理信息化系统进行及时的更新，为开展水利工程的造价管理工作提供更加准确的数据信息，提升水利工程造价管理工作的质量和效率。
3.3 重视对项目进行动态管理
针对定额管理方法的弊端，应该更加重视对项目进行实时动态的管理，运用限额管理的方法进行水利工程造价管理。一方面，应该重视对水利工程建设各个环节的动态因素进行实时监控，根据变化情况，对造价方案进行合理的调整，保证工程造价与实际情况相符；另一方面，通过合理的运用调价公式，对水利工程建设实行动态结算。
3.4 提升工作人员的综合素质
一方面，企业应该加强对现有造价管理工作人员的培训，定期组织与其他单位之间开展经验交流活动，提升他们造价管理的专业知识和专业技能；另一方面，应该重视对新型人才的招聘，更多的招聘专业的水利工程造价管理人员，为水利工程造价管理工作提供充足的人才。（1）优化设计方案。水利工程建设项目造价管理工作需要首先把握好设计方案的优化控制，能够确保设计方案具备更为理想的应用效益，符合水利工程建设项目的各方面要求。在设计过程中，设计人员需要详细了解整个水利工程建设项目的各方面需求，进而有目的地进行各个方面的具体设计细化；设计过程中不仅仅需要考虑到一些关键技术指标以及质量要求，往往还需要重点考虑到经济层面的要求，避免设计方案缺乏经济可行性影响最终造价控制效果。此外，在施工前同样也需要针对设计方案进行详细审查，并且能够借助于一些先进虚拟施工技术进行模拟，了解设计方案的后续执行状况，对于明显超预算的设计方案进行及时调整改进。
3.5加快定额更新
为了更好确保水利工程建设项目造价管理有效可靠，必然还需要把握好预算编制方面的优化，确保预算编制更为准确适宜，这也就需要针对定额进行及时更新，为预算编制提供较为可靠的参考依据。基于此，未来我国应该加大对于水利行业定额指标的更新力度，结合社会发展状况，缩短定额指标更新间隔，充分发挥定额站的作用价值，确保其可以为水利工程建设项目中造价管理工作提供更为理想的指导作用。当然，在定额指标更新后，往往还需要相关预算编制工作较为规范有序，能够尽量降低预算编制中出现的偏差失误问题，充分提升预算编制方案的后续造价管理参考价值。
3.6做好施工材料管理
针对水利工程建设项目中应用到的各类施工材料进行详细管控，确保该方面的资金应用较为合理，如此同样也可以较好作用于造价管理工作，降低该方面出现的资金浪费程度。首先，在各类施工材料的应用需求分析上需要更为全面细化，能够了解整个水利工程建设项目及其各个子项目对于各类施工材料的需求量，并且依据不同的类型以及应用时间进行合理规划，为后续采购提供指导；在施工材料的采购过程中，更是需要把握好价格控制，可以借助于招投标方式选择恰当的施工材料供应商，进而保障在质量可靠的基础上，最大程度压缩施工材料的支出；当然，对于施工材料进行全过程的管控也是比较核心的基本要求，需要降低施工材料在施工应用中出现的浪费问题，并且尽量提升施工材料的回收利用效率，做好各方面节约控制。
3.7加强施工现场监管
针对水利工程建设项目的施工现场进行详细监管控制同样也是比较关键的任务要求，尤其是面临着较为复杂多变的水利工程建设项目施工现场环境，更是应该切实做好实时监控以及优化控制。比如在水里工程建设项目中引入先进施工工艺，更好缩短施工时间，降低施工工程量，如此也就可以有助于造价控制；针对施工现场周围水文地质环境进行详细分析，切实把握好这些因素可能出现的不良变动因素，加强施工现场中各类监控设备的有效安装，提前制定充分的应急预案，将环境影响因素带来的损失降到最低；针对施工现场整个施工过程切实做好施工记录管理同样极为关键，尤其是在一些工程变更环节中，现场签证的作用不容忽视。
结语
水利工程造价管理工作的开展情况，关系着水利工程的整体建设，因此，必须重视对目前造价管理过程中存在的各种问题进行分析和研究，并提出有效的解决对策，提升水利工程造价管理工作的质量和效率，促进我国水利工程建设的顺利开展。
参考文献：
[1] 熊燕妮.浅析水利工程造价管理存在的主要问题及对策 [J].江西建材，2015（7）：270-271.
[2] 黄舒玲.水利工程造价管理存在的主要问题及对策分析 [J].四川水泥，2017（5）：197-197.
论文作者:张璇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/13
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