湖州市交通工程建设集团有限公司 浙江湖州
摘要：受当代建设环境和科学技术发展影响，我国的水利水电工程建设在近年来取得了优异成绩。面对着城市化建设，水利水电的工程管理和发展也面临着新的难题，本文针对当代水利水电发展现状，对其建设管理中存在的问题进行分析，并提出了相应规范化管理的解决策略，希望能够引起广大建设企业重视。
关键词：水利水电；发展；问题；解决策略
随着我国社会经济的不断发展，国家加大了对基础设施的建设力度。作为建设要点，水利水电工程关乎民生经济和群众生活发展，因此，完善水利工程建设管理其实现现代化经济有着重要的意义。同时，对水利工程项目进行科学化管理，也能够提升我国工程质量，建立全过程监督管理体系，可见，降低工程隐患，做好管理工作，也是当代我国水利工程项目建设的重点。
1.目前我国水利水电工程管理中存在的问题
1.1资金使用存在问题
目前我国水利水电工程造价模式较为落后，依旧采取劳务化损耗量的工程定额管理模式，对于设备损耗计价不够完善。对其计价模式而言，当前计价的间接费用和直接费用是根据原有取费尺度进行计价，随着设备更新和工艺改革，计价定额消耗量和类型也必然发生变化。同时，当前水利水电工程中造价模式较为死板，依旧是按照材料价格进行计算，缺乏一个综合化计价体系，且近年来材料价格变动较大，因此在实际计价方面存在问题。对=分析财务去监督管理方面，水利水电工程中依旧存在招投标作假、接手工程后转包、肢解分包等问题，同时，建设合同缺乏合理性和法律支撑，不利于工程建设管理。
1.2施工中存在问题
在水利水电施工中，施工质量管理是最为常见的。由于工程施工单位内部存在分包、转包现象，因此施工管理方面存在较大难度。同时，在管理目标方面，施工单位和监理单位往往存在利益管理，因此在质量和进度、目标管控等方面存在管理较多难题。对于施工质量而言，基层施工单位虽然制定了相应的施工组织计划和安全管理责任制度，但是在现实施工过程中依旧存在很多问题。如施工现场工艺技术有问题，现场施工和工程资料不符等。
1.3管理体制有问题
除开现场施工、资金管理、“体制”是影响水利水电工程管理最重要的因素。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在当前很多施工制度管理中，施工人员和监理选取都是采用招投标方式，且国家也制定了对应的招投标法。然而在实际工程实施中，围标、串标、主体分包的现象依旧存在，这对保证工程质量和工程管理主体确认造成了难题。同时，水利工程建设过程中也缺少相应的建设管理程序。水利工程作为国家建设性扶持项目，属于公共利益项目，因此是属于国家投资建设划拨，而此期间施工、设计、建设、监理管理流程较为复杂，责权和流程化监督不到位，不能保证水利水电工程质量。同时，资金管理体制也成为了一个难题，在水利水电工程建设中，国家对其管理和监督采取粗放式管理模式，资金划拨和监管容易忽略地域性和技术性差异，往往按照同等规模项目进行投资，而加速奈何流程的资金管理也没有进行全面跟踪，资金管理难。
2.对改善水利水电工程建设管理的措施建议
2.1做好责权划分
为了将水利水电工程建设管理落到实处，做好依法建设、尽职尽责。需要从国家宏观层面、项目建设层面推行有效的管理责任制度。针对项目类型和责任、权利对施工人员、管理人员、技术人员进行奖惩管理。对工作成绩优异、工作态度认真负责的员工要进行物质奖励。同时，对于玩忽职守、徇私舞弊的人员要及时披露，并给予相应惩罚。树立一个严格、遵纪守法的项目风气。除此之外，要做好施工人员的安全教育管理工作，提升其安全施工的意识，通过技术交底、安全交底、施工现场指导方式，让施工人员了解到本水利水电工程建设重要性。
2.2做好第二产业经营开发
水利水电对当地居民生活影响重大，相关管理人员应当结合项目建设特征，合理运用科学管理和养殖生产技术。促进当代水产养殖产业发展。以此方式促进当地群众对水利建设的重视，推动其第二、三产业的发展。通过改善当地生产结构，利用综合性经营发展方式，不断提高水利水电工程管理人员建设积极性。
2.3完善工程管理体系
在工程项目建设过程中，一个公平公正的管理体系能够带动行业积极性、提高项目工程质量。对此，为了推进水利水电工程建设的良性发展，需要相关监督管理部门制定明确合理的管理制度，以政府引导、法律监督的形式，不断改善工程监督建设管理体系。同时，强调工程建设合同的严谨性，认真做好招投标、工程变更、纠纷等处理。同时，秉承公平、公正、公开的原则，完善工程管理体系，将施工过程实现全监督管控，以保证工程质量。在此基础上，借助当代信息科技的发展，在水利水电工程运行中，可以借鉴当代供水、防汛的预警系统建设。通过科技化引导和专业人才建设，让水利水电工程建设有更多保障。
2.4做好人才培训
水利水电工程跨地域、耗时间，考验着每一个施工人员的耐心和信心。为了实现人才计划，创新水利水电工程管理，需要基层施工单位做好人才管理计划。通过定期培训，能力考核、晋升渠道、福利津贴等方式提高项目人员工作积极性。
3.结语
综上所述，水利水电工程施工内容多、建设周期长，为了确保工程质量和施工安全，需要相关管理人员加强对水利水电的管理，不断提升自身综合管理能力，创新改革建设方式和人员管理模式，以加强对整个工程的监督管理，让水利水电工程获得更多建设成效。
参考文献：
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[3]李萍.水利水电工程项目管理的存在问题与解决策略[J].建材与装饰,2018(14):292-293.
论文作者:张乾坤
论文发表刊物:《防护工程》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/29
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