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摘要：在进行水利工程建设的过程中，全面做好其造价管理工作非常关键。但是从很多水利工程造价管理的实际特点来看，其中存在的问题仍旧较为突出，影响到整个水利工程造价管理的实际效果。因此，这就需要在进行水利工程建设的过程中，造价控制人员应当从整个工程的实际特点出发，采取针对性的措施，全面增强造价管理工作开展效果。
关键词：水利工程造价；全过程；控制措施；管理分析
1导言
水利工程建设在我国的过程建设中属于一项大规模的工程建设。工程造价在工程建设的过程中就显得更为重要，所以说，在水利工程的建设的过程中，要建立完善的造价管理系统认真研究影响造价的因素，对造价进行有效的控制，以此来实现低成本，高质量的工程建设。
2水利工程造价管理特点
水利工程总体的规模、周期相对于传统工程均较大，这就给造价管理工作提出了更高的要求，所涉及到的金额更加巨大，造价管理要求也必然更高。同时，所有水利工程建设项目类型越来越多，造价管理工作所涉及到的管理控制计算内容也更多，这无形中增加了整个造价管理工作的总体难度。此外，由于水利工程建设时间跨度较长，随着时间的推移，各种材料及人工价格非常容易出现变化，这在一定程度上也增加了水利工程造价控制的难度，需要采取动态性的控制策略给予管理。
3水利工程全过程工程造价存在的问题
3.1在工程决策阶段缺乏确切的依据
通常情况下，水利工程建造期间都会存在一些问题，导致工程周期被延长，进而出现投资膨胀的情况，使得工程的造价处于较高水平。究其根本原因，主要是由于建筑行业缺少规范的法律条文，进而导致建筑行业的市场运行处于秩序混乱的状态，很多建筑企业为了获取更大的经济效益，便采取一些违反法律条文的手段，加剧了市场秩序的混乱程度。建筑企业的这种做法固然可以获取短时间内的好处，但是利润并不客观，且因为对市场运行秩序造成了恶劣影响，会影响行业的发展，进而使得企业的长期发展受到阻力。
3.2设计阶段缺乏严格控制
建筑质量以及材料一直都是设计单位关注的重点，但是在实际建设的过程，却往往因为对这两点的过度关注，而忽略了前期的设计，继而导致一些水利工程的设计存在性价比偏低的情况，甚至对工程使用寿命造成严重的影响。投资水利工程行业的项目时，任何一个环节的费用占比都远远高出设计环节。据某项研究显示，项目的总投资中，仅有5%的费用用于设计环节，但是设计环节对于水利工程的施工具有指导性作用，这就导致设计环节出现问题之后，严重印象概念股施工质量。而很多的水利建设企业，在施工中发现问题之后，才会依据具体问题制定解决方案，进而对设计进行改进，但是这一做法将会使企业失去主动权，同时严重影响工程质量。
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3.3工程量清单的报价方式普及不全面
水利工程的工程量清单报价方式是国际上通用的方式，但是我国在此方面的发展比较晚，工程量清单报价方式还未得到广泛应用，很多地区虽然开始应用，但是还处于应用的初级阶段，很多地方需要完善。就目前形式而言，传统的行业定额方式仍旧是现阶段广泛应用于各大建筑企业当中的报价方式，而该方式只可以展示社会建筑报价的平均水平，并不能将企业实际水平真实的反应出来。此外，长期以来，我国建筑行业的管理模式以开放式为主，该模式的着眼点主要为利益的最大化，企业间处于独立状态，相互之间没有做出有效沟通，也为形成制约，没有统一的管理模式，这就导致建筑技术落后、工程进度普遍推迟等情况的发生，阻碍了工程清单下工程造价管理模式的有效落实，进而对水利建筑行业的发展产生不良影响。
4水利工程造价全过程的控制措施与管理分析
针对上文归纳的几点问题，提出几条水利工程造价全过程的控制与管理措施。
4.1水利工程决策阶段的造价控制管理
合理正确的项目决策是全过程控制管理好水利工程造价的基石，决策者对项目决策时必须进行具体细致的考察，制定出科学合理，实事求是的方案，同时结合实时的市场、环境、技术等因素对水利工程的造价采用科学的方法及可靠的数据资料进行估算，决策阶段的投资估算决定项目造价的关键必须给予高度重视。
4.2水利工程设计阶段造价控制管理
水利工程设计方案的优劣直接决定了工程的质量、进度能否得到保证，而设计阶段的造价控制管理是整个工程造价控制管理的重中之重，所以在设计阶段，我们除了要注重质量之外，还要注重工程的造价控制与管理，其控制措施主要有以下三点：①建设单位在选择设计方案时可以实行招投标制度，根据自身的实际情况选择最合理科学的设计单位和设计方案。②对设计单位来说，其在对项目方案进行设计时，应追求工设计的最优化和项目利益的最大化，尽量降低水利工程施工成本，从而加强工程造价程的控制和管理工作。③建设单位需加强对工程图纸的审核工作，仔细找出图纸设计中的不足并进行更改，这样既有利于提高图纸设计的质量，防止后期对设计方案的变更。
4.3水利工程施工阶段的造价控制管理
水利工程建设施工阶段是一个将设计理想变为现实的阶段，在该阶段中，存在许多变更的情况发生，包括设计变更、进度变更、施工条件变更等。因此，建设单位需要在前期做好项目设计工作，采取有效的控制措施，避免出现工程变更。或是在前期预测类似情况发生，后期可及时使用相关措施来应对突发变更情况，其解决方法可以从以下几点来实施：在工程的设计阶段，设计单位须以工程施工区域的地形地质和工程要求作为依据来进行项目设计。在设计完成后，设计单位要调查关注施工的现场情况，并及时和建设单位沟通调查结果，避免出现专业性的问题。设计单位在设计工作基本完成之后，还需要对设计方案和图纸进行反复审查，进一步更改不足之处。除了需要在设计阶段采取措施之外，在施工阶段的控制措施与管理也十分重要。加强施工现场管理，做好施工材料的采购、转运、保管方面的工作；选择合适的施工机械，提高机械利用率；加强对施工人员的管理，明确每个人的任务、职能、权利和责任，使施工进行有条不紊，做到按期完成项目，便于该阶段的造价控制和管理，完成成本控制目标。
4.4水利工程竣工结算阶段的造价控制管理
竣工结算阶段是最后但至关重要的一个阶段。在竣工结算阶段中，与工程造价相关的工作有收集整理合同条款和整个工程的施工资料、核算项目工程量、落实变更签证和执行合约条款等。建设单位进行竣工验收工作时，需以设计的施工图纸为依据，对建设成果和工程内容进行验收，验收人员应全面仔细查对，核实工程内容记录，尤其是隐蔽工程。在与施工单位结算时，应按施工图纸、变更图纸核算工程量，避免漏算、重复算量，价格应以投标文件为依据，保证竣工结算工作的规范化、精细化。
5结语
综上所述，水利工程的全过程具有一定的动态性，再加之水利工程周期长，涉及工种较多且工程复杂性较强等特点，导致水利工程质量以及造价控制难度加大。因此，水利工程建筑企业需要从工程的决策、设计以及招标和实施等各个阶段入手，对各环节的合理性进行充分检查，有效控制工程造价的全过程。同时，还需要加大工程量清单下计价模式的应用力度，确保计价模式符合国际标准，且逐渐趋于统一，进而使工程合理性得到保障，提高水利工程的社会效益以及经济效益。
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论文作者:林娜
论文发表刊物:《建筑细部》2018年1月上
论文发表时间:2018/7/26
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