摘要：本文结合EPC工程总承包模式下建设项目的特点，从项目合同管理，现场管理，价款管理等方面进行全过程造价控制分析，以提高项目的成本管理水平，进而提高经济效益。
关键词：EPC总承包；合同管理；现场管理；价款管理
引言
建设工程造价控制通常是指在项目成本形成过程中，对生产经营所消耗的人力，物力及费用的指导监督、约束调解，并根据成本计划及时调整偏差，将项目成本控制在计划范围内。成本控制是贯穿整个项目实施过程的成本动态监测，只有依据成本控制的原则，结合项目的具体条件和特点，考虑公司的实际情况，才能制定切实可行的成本控制计划，并在各个阶段予以实施。同时合理利用统筹计划，调整纠偏，奖励处罚等先进管理技术，调动项目参与人员成本控制积极性，从而做到全方位控制，以达到成本控制的目的，有效降低项目成本，增强盈利能力，提高经济效益。
1概述
工程总承包是国际通行的建设项目组织实施方式。大力推进工程总承包，有利于提升项目可行性研究和初步设计深度，实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合，提高工程建设水平，有利于发挥工程总承包企业的技术和管理优势，促进企业做优做强，推动产业转型升级。工程总承包是指对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包（EPC）或者设计—施工总承包（DB）模式。建设单位也可以根据项目特点和实际需要，按照风险合理分担原则和承包工作内容采用其他工程总承包模式。长期以来，如何有效地控制项目成本，以尽可能少的资源获取最大的投资收益一直是人们想要解决的难题。项目成本管理贯穿于项目建设的全过程，其作用和重要性也不尽相同。项目初步设计完成后，项目总投资已基本确定，但此时项目投资主要为量化投资，实际投资主要集中在施工阶段。因此，在EPC工程总承包模式下，本文将从合同管理、现场管理、价款管理等方面研究项目实施全过程中如何做好造价控制工作。
2工程施工合同管理
2．1贯彻合同法
施工合同作为承发包双方意思表示一致的约定，规定了发包方和承包方在完成建筑工程项目过程中发生的权利和义务。一旦签署，它就受到国家法律的保护。因此，在签订合同之前要加强法律意识，把握合同核心内容，追条审查合同文本。签订施工合同时，合同权利义务要划分清晰，合同内容及合同边界条件要明确，合同用语要严谨恰当，合同意思要表示清晰。只有这样才能保证合同中权利和义务的顺利履行，减少因合同内容不清晰等原因造成的合同纠纷，保证施工的顺利实施，合理使用建设资金。
2．2施工过程严格按照合同执行
成本管理是项目管理的重要组成部分，如何有效控制项目成本是项目建设的重要和难点之一。为了控制项目成本、提高合同管理水平，首先需要审查合同内容是否与投标文件中相关承诺一致，在实际操作中，部分发包方与承包方违背招标文件及合同约定，另行签订补充协议，约定价款结算方式、进度款支付等条款，这些行为属于违约行为。因此，在合同履行过程中，要建立健全的跟踪检查制度，加强监督，提高合同履行效率，及时发现问题、纠正问题，维护合同原则，从而更有效地控制项目成本。严格执行合同也可以在一定程度上减少变更和索赔的发生，例如根据合同条款和风险分担原则解决现场发生的争议问题，不仅维护了双方的合法权益，同时体现了契约精神。
2．3重视设计变更
合同履行过程中，变更大致分为设计变更和施工变更，前者所发生的费用一般情况下要大于后者。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆EPC工程总承包模式下，承包方负责设计、施工、采购，由于施工图设计缺陷等问题，往往会发生设计变更，这就要求承包方要综合考虑建设规模、使用要求、现场情况等因素，由专业设计人员对专项设计工作进行优化，同时结合设计变更方案对项目的工期进度、技术难度、项目成本等因素进行综合对比，从而选择最优的设计变更方案。
3现场管理
3．1优化施工组织设计
优化施工组织设计是节约项目成本的有效措施。对于单个项目，选择不同的施工组织计划，施工效果及成本节约情况都是不同的。因此，选择技术先进，经济合理的施工方案是施工阶段造价控制的一项重要任务。施工方案的选择不仅需要施工部门参与，而且需要合约、成本、采购等各方共同评估，反复论证，结合每个项目的实际情况，选择最合理的施工方案。同时在项目实施过程中，应对专项施工方案进行优化，采用价值工程方法，通过不断比较项目的技术经济指标，探索节约项目成本的最优方案。同时经确定的施工组织方案要结合施工网络进度计划，将项目投资控制的总体目标分解为项目成本控制子目标值，制定项目资金年度，季度或月度使用计划，将实际投资值和目标值在施工期间定期进行比较分析，分析偏差原因并采取有效措施加以控制，以确保实现整体投资控制目标。
3．2控制好施工的主要材料
建设工程的主要材料包括钢筋，混凝土，水泥，砂石等。为确保现场材料的质量和数量得到有效控制，承包方必须加强对现场材料的管理。采用在分包合同中签订A-materials协议（目前大部分国内EPC项目采用A供应模式）的方式进行材料管理。A供应模式的优势在于，发包方在控制建筑材料质量的同时，还可以比较每种材料的供应数量与现场施工进度的完成情况是否相符，能够粗略判断分包商是否有材料浪费或偷工减料的情况发生，从而采取相应措施，减少资金损失，保证项目的顺利实施。
3．3加强现场签证的管理工作
现场签证是根据现场实际情况发出现场指令的一种行为。许多项目由于现场签证的无管制行为导致最终项目成本不受控制。现场签证管理，除了要求项目负责人和监理工程师签字确认外，还应做到以下几点：（1）明确现场签证流程，所有现场签证信息必须由总承包商，项目负责人、总监理工程师三方签字确认方为有效。（2）现场签证中要明确具体签证原因，签证项目内容、数量，签证附图或其他详细信息。其中现场签证工程量内容必须准确清晰，不得出现数字，单位含糊不清等情况。（3）现场签证内容必须与施工实际发生内容一致，不得出现多签情况发生。做好签证管理工作，加强现场技术人员的管理水平和成本观念尤为重要，大多数现场技术人员只关心技术方案的难度和合理性，不考虑成本因素，导致签证发生量过多，影响项目成本控制。任何现场施工内容的增加都会导致成本变化，在考虑进度、质量、安全的同时，要培养现场技术人员的成本意识，在发出现场指令之前考虑成本因素，从而做到施工过程中的成本控制。
结语
随着中国市场经济的逐步发展，无论是政府、国有企业还是私营企业作为投资主体，在建设工程项目实施过程中都会出现各类问题，EPC工程总承包模式，即设计、施工、采购均由承包方负责，减少了发包方的管理责任，承发包双方责任清晰，可大限度缩短建设周期降低项目成本。在EPC总承包模式下，发包方的成本管理工作要全面考虑影响项目成本的风险，避免把风险全部转移到承包方身上，导致承包方因风险分担的不平衡而增加项目成本。同时项目成本管理的一项重要工作是合同价格的确定，合理的合同价格有利于促使承发包双方目标一致，减少项目实施过程中出现施工受阻、追加成本、变更合同的情况。因此EPC总承包模式下全过程造价控制工作的关键点在于招标阶段合同价格的确定，实施阶段成本的动态监控，竣工阶段最终结算价款的确定。只有将以上三项管理任务作为成本管理工作重点，才能在保证项目质量、工期的情况下，合理使用资金，达成承发包双方的利益平衡点。
参考文献：
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[2]武菲菲，鲁航线.EPC工程总承包项目运作模式及其适用性研究[J].东南大学学报（哲学社会科学版），2015（s1）：65-66.
论文作者:杨勇
论文发表刊物:《基层建设》2018年第8期
论文发表时间:2018/5/25
标签：项目论文; 成本论文; 现场论文; 合同论文; 总承包论文; 签证论文; 承包方论文; 《基层建设》2018年第8期论文;