摘要：招标采购是指采购方作为招标方，将事先拟定好采购的条件和要求等信息通过媒介平台向整个社会公布出来，使得更多的有意愿有能力的单位或个人参与到物资招标采购的活动中，然后由采购方组成的评标委员会按照已公布的招标文件及相关法律规定在投标人中择优选择拟中标单位，最后与中标单位签订合同。
1 招标采购的特点及优势
1.1招标采购具有公开性、公平性。招标采购是把拟采购物资的要求、供应商条件等采购相关信息面向全社会广泛公开，使有意愿合作且符合招标方要求的单位或个人都有平等机会参与到招投标活动中来，且各投标人之间是凭实力来公平竞争。
1.2招标采购可以大幅度降低企业物资采购成本。首先，招标采购就是充分利用市场经济杠杆来发挥作用，使所购买的材料价格无限接近其真实价，并且能最大程度上避免人为因素对价格的掌控。在招投标过程中，投标方都会认真仔细地计算成本、利润等，其在投标报价能真实反映出供应成本最低线。其次，通过招投标扩大了询比价范围，可供企业选择的供应商范围也更大更广，这样有利于企业比选出产品质量好、产品价格合理、企业信誉和经营业绩好的合作供应商，这些都有利于企业降低招标采购成本和缩短采购周期。
1.3招标采购可以提高采购透明度，最大限度上避免企业采购腐败现象发生。招标采购使物资采购的各个程序都面临公平公开，企业和国家相关部门的监督管理也都有的放矢。近年来，招标采购是我国众多企业尤其是国有企业降低企业成本、提高经济效益以及从源泉头上预防腐败的重要举措。
2 招标采购中存在被围串标的风险
2.1投标人之间围标，特别是在一些受地域、市场因素影响较大的物资招标过程中，凭借对货源的垄断，投标人之间达成价格同盟，相互约定轮流坐庄，在不同的标项中轮流以高价位中标，使竞争对手的合理报价失去竞争力。
2.2投标人与招标方的工作人员串通，根据投标人实际情况为其量身设置投标条件，排挤其他竞争对手参与公平竞争，使得投标人能够顺利中标，甚至以高价中标。
2.3投标人和评委会成员串通，使得在评审时对某份标书实行“倾斜政策”，以便让某些评委对某份标书进行不客观、不公正的评判，以此从中得利获得中标资格。
3 如何提升我国的建筑工程招标招标管理水平
3 .1建立公正、严谨招标领导队伍
为了保证采购招标工作能顺利进行，应该建立一个公正、严谨的招标领导小组对招标活动进行统一管理和严格监督，明确分配好招标领导小组内每个成员的管理职责，以此对招标活动的每个环节进行实时监督和审查，并保证整个招标活动的整体质量。
3.2制定科学、严谨的招标文件
招标文件的质量决定了整个招标活动的质量，对整个招标过程的发展具有重要的影响，也是投标活动是否合法合规的主要依据。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在招标文件中应明确规定投标人的资质要求、项目评标的具体标准和方法、合同的主要条款以及招标文件的标准格式。编制招标文件时，应该严格遵守相关的招投标法律法规，并以当下市场经济发展的具体情况为制作依据。最后结合本单位实际、具体的招标需求，制定出科学、严谨的招标文件。
3.3严格把控评标环节
招标工作中的评标环节直接决定了整个招标活动的合法性和公正性。在招标活动开展时，应该严格依照国家对国有企业招标行为的有关规定，以及国有企业内部的采购条例对招标活动的评标进行严格的把控。对评标委员会的成员进行严格的把关，保证评标人员与投标人员的“纯洁性”。另外，国有企业的采购部门也可以针对项目招标活动成立专门的监察组，对交易中心与招标代理机构中参与招标活动人员的招标行为进行外部监测，以此强化招标中评标的公正性与规范性。
3.4加大对招投标法律法规进行宣传和学习
为了深化国有企业内部招标活动的规范性和合法性，国有企业应该加大对企业员工，特别是招标活动管理人员的宣传和学习，并以此在国有企业员工心中树立“公开、公平、公正、诚实信用”的招标原则。这样可以大大提高企业领导及管理人员对招投标活动开展的重视和严谨。通过对招投标制度的宣贯还可以促使企业领导和管理人员明确国有企业招标工作目的和意义，以及招标工作操作的规范程序。最终达到全面提高国有建筑工程招标管理水平，降低国有企业运营成本，扩大国有企业经营效益的目的。
另外，为了让国有建筑工程招标部门的管理人员和参与招标活动的工作人员具有高意识和高水平的职业素养，国有企业应该定期组织关于如何规范招标工作流程和具有科学招标工作内容的培训，还可以不定期的开展各种关于提升招标管理方式的研讨会，通过部门与部门之间、企业与企业之间的工作交流，针对招标中出现的新难题进行积极地探讨，以研究出提升我国招标活动管理水平的模式和方法。
3.5良好的招标活动需要国有企业全体员工的积极配合
招标活动的开展不仅需要招标小组的领导，还需要国有企业各相关部门之间的积极配合。比如，负责招标活动中资金的预算、使用、拨付以及结算等工作的财务部应积极地支持招标活动的顺利开展。项目成本、技术标准进行把关的运营管理部门也应对采购部门的招标活动予以全力的支持，各监管部门对招标活动规范性、合法性进行全程监管。这样才能保证国有建筑工程招标招标活动的公正、公开、公平，才能完成一场高质量的招标活动。由此可见，一场良好的招标活动需要国有企业各部门及每个员工的积极配合。
4 结语
综上所述，招标采购作为物资采购的一种手段，其优越性是无可比拟的，但招标采购并不是一种完美无缺的采购模式，在招标采购过程中也存在或多或少的问题，我们只有不断加强物资招标采购管理，规范招标采购流程，尽量避免和有效解决招标采购过程中发生问题，进而降低企业经营成本，提高采购物资质量。
参考文献
[1]姜祖娟.烟草物资招标采购项目评标方法研究[D].中国海洋大学,2008.
[2]禹思安.我国药品集中招标采购现状调查与绩效评价体系研究[D].中南大学,2014.
[3]张红岩.基于博弈论的集中招标采购机制研究[D].北京交通大学,2007.
论文作者:田雪
论文发表刊物:《基层建设》2017年第20期
论文发表时间:2017/11/2
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