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【摘要】中小学教师属于专业技术人才，他们的职称工作在教育事业中具有重要地位。我国的教师职称制度存在问题，一直被教师们诟病，但通过改革，越来越完善了，取得了突出成果。
【关键词】教师职称；改革
中小学教师职称评聘制度是对于中小学教学有效的激励，能够促进教师提高教育的积极性，不断提升教师的整体素养，推动基础教育事业能够良好的发展。我国在1986年时就已经开始使用中小学教师职称制度。但是，随着社会持续发展、人事制度的变革以及素质教育的开展，使得教师的等级设置出现不合理的现象，教师的评价不够标准、评价机制不规范等各种问题日益突出。2015年8月，教育部和人社部共同颁发了《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》，其主要目的是为了促进中国中小学教师职称制度的革新，从而提高推动教师队伍建设的力度，提升教育质量。
一、传统制度的不足
进行中小学教师职称改革的根本原因是原有的制度和目前的教育事业发展和教师队伍建设不适合。
（一）教师等级设计没有合理性
在传统的职称评聘制度中，中学教师职称的最高等级是副高级，小学教师职称的最高等级却只是中级，导致教师职业的充分发展遇到困难，不利于吸引教师长期从教，不能让高级人才得到凸显。
（二）评价标准不科学
教师评价标准未建立在对教师职位科学分析的基础之上，像论文、课题这些因素在评价的指标中所占权重过高，对教学能力、师德和教育效果等因素重视不够。
（三）评价机制不够完善
在教师评价工作中，没有透明化，没有创建同行专家为主体的评审体系，未能全面使用社会和行业肯定的方式来进行多元化的评价。
（四）未与事业单位评聘制度相结合
传统的中小学教师评价与事业单位的评聘制度没有良好的衔接，不能落实职称聘任和岗位聘用的统一。
二、中小学教师职称制度改革的主要内容
2015年8月，教育部和人社部共同颁发了《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》，对中小学教师职称制度做了改革。
（一）创建统一的中小学教师职称体系
把教师是职称分成三个等级（初、中、高），并统一职称的等级与名称，把原有的原教职工、助理、中级、副高级、高级职称改变成三级、二级、一级、高级以及正高级教师。从2017年开始，正高级职称的指数逐年增加。在进行统一以后的中小学教师职称能够和事业单位的专业技术岗位的等级达到一致。这样的最大特征是第一次设置正高级职称，提高了职称的等级，并且使得中小学职称序列“二合一”能够得到落实，改变了原有的职称制度中“矮一截”的现象，给中小学教师的职业发展创造了充足的空间。
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（二）完善评价标准
中小学教师专业技术水平的评价标准更加关注教师本身的道德素质、工作表现、教学方法和一线实践经验。我国建立了中小学教师专业技术水平的科学评价标准，各个地区按照各类中小学的实际情况制定中小学教师职称评价标准体系，对农村学校给予适当倾斜。新的评价标准更多的考虑教师教书育人工作的专业技术性、实践性、长期性，注重师德和教育教学业绩，论文科研的权重降低了。新的评价标准有利于提高教师教书育人的积极性，引导他们专注于教育，安心长期从教。
（三）创新评价机制
创建以行业内专家评价为基础的评价制度。有的地方还设了专家库，每年随机抽取专家组成评审组或评审委员会。专家利用公开课、答辩等各种方式来评价教师，并且将评价的结果公开，以增强职称评价工作的透明性。这种评价方式更科学合理，能够提高评价制度的公信力。
（四）落实和事业单位岗位聘用制度的有效衔接
新的教师职称制度规定，中小学教师竞聘上一职称等级的岗位，学校把具有相应等级职称的教师聘用到相应教师岗位，人力资源社会保障部门、教育行政部门应及时兑现受聘教师的工资待遇，防止出现“有岗不聘”的现象。中小学教师职称评审和岗位聘用工作，要接受纪检监察部门和广大教师的监督，保证评聘程序公正规范，评聘过程公开透明。评聘工作按照个人申报、考核推荐、专家评审、学校聘用的基本程序进行。
（五）向贫困地区、农村教师倾斜
2015年的新职称制度指出，在乡村学校任教（含城镇学校教师交流、支教）3年以上、经考核表现突出并符合具体评价标准条件的教师，同等条件下优先评聘。这为以后照顾农村学校教师、贫困地区教师开了政策口子。从2017开年始，陆续有地区在中小学教师中高级职称职数的分配上，明显向农村学校教师、贫困地区教师倾斜。目前，正高职称职数非常少，不到0.5%，但农村学校教师中已经有人评上了正高职称，而且比例逐年提高。
中小学教师职称制度改革是制度本身走向更科学合理的需要，也是促进教师更好成长发展，提高教育质量的需要。2015年开始的中小学教师职称制度改革力度较大，改变的内容较多，也是比较科学的，有利于教育事业。但是，改革的进程是持续的，中小学教师职称制度改革还在路上，还有待优化完善。
参考文献：
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[2]李廷洲,陆莎,金志峰.我国中小学教师职称改革:发展历程、关键问题与政策建议[J].中国教育学刊,2017(12):66-72+78.
[3]徐友礼.山东潍坊:问题导向的中小学教师职称制度改革探索[J].中小学管理,2016(02):14-16.
【课题研究】本论文属于湖南省教学科学十三五规划2017年度中小学教师发展研究专项课题研究的阶段性成果，课题名称：中小学教师职称制度深化改革的构想，编号XJK17BJSF06。
论文作者:张利春
论文发表刊物:《成功》2019年第5期
论文发表时间:2019/6/24
标签：职称论文; 教师论文; 中小学教师论文; 制度论文; 评价论文; 制度改革论文; 评价标准论文; 《成功》2019年第5期论文;