陕西三秦路桥有限责任公司 陕西省西安市 710003
摘要：随着社会经济的发展，我国公路工程建设也迅速发展起来。分部分项工程多，公路有路基工程、路面工程、桥涵工程、公路隧道工程等专业工程，涉及到降水排水、路基处理、路基加固等措施，专业复杂。施工条件差，时间比较长受季节影响因素多。因此在整个项目施工中会包括质量、安全、成本和合同、现场生产要素等方面的管理。因此施工管理要以项目经理负责制为基础，对工程按照项目管理规律进行有效的计划、实施、检查、处理。对项目中出现问题做预测，采取相应对策，在过程及时反馈和检查从而实现项目管理的目标。
关键词：公路工程；管理；问题；对策
引言
随着社会的不断进步和国民经济的稳步提升，城市化进程也不断加快。我国的公路也变得四通八达，建设项目越来越多。但是我们仍要注意的是，无论我国公路建设如何发展，我们始终都要重视公路工程施工的质量问题，其中，工程管理工作就是前提和保障。如今，我国在公路工程管理中的确存在很多问题，因此，我们需要客观地面对这些问题，并探究出改善措施，从而提高公路建设的质量，保证人民出行安全的同时，提升人们的出行效率。
1公路工程管理中存在的问题
1.1资金管理意识淡薄
在社会的不断发展中，我国的公路工程项目数量不断增加，规模也越来越大，因此需要的资金也越来越多，但是在现阶段很多公路施工企业在资金的管理方面缺乏科学的指导，资金投入很少且没有合理运用资金，造成资金浪费。在公路施工企业中有很多管理人员不具备专业的资金管理技能，不能有效地利用资金来进行管理模式的创新。
1.2体制改革不深入
针对我国公路工程管理存在的问题，我国实施了项目管理体制改革。这种项目管理体制改革，主要是以取缔施工总承包单位为基础，将劳务作业作为依托，并且会在施工过程中使用专业施工管理人员开展工程的管理工作。但是，由于施工总承包单位经济利润的下滑以及项目垄断现象的时有发生，使项目管理体制改革不能够深入地开展下去，故而导致我国的公路工程管理水平普遍较低。
1.3缺乏专业管理人才
公路工程建设是和综合性的过程，以规划面作为基础，在预设和管理中要提升综合素质，结合素质指标和内容等可知，如何保证稳定性是关键，当前公路建设是个复杂的过程，在管理和配置的阶段要从各个细节入手，提前进行预设和管理。但是在实施管理中存在经验缺乏的现象，无法保证公路建设的顺利实施。在整体管理中，结合相关性经验可知，由于知识储备不足，缺少创新意识，容易陷入经验主义，导致工程建设受到影响。
1.4合同与成本问题
工程合同与成本管理问题包括报价书漏项、清单不全、签证资料准备不足、现场人员对签证管理不熟悉、条款不清晰使得索赔无依据。目前施工过程中常常存在发包人不按合同约定，随意调整合同单价和验收标准，行政干预过多。施工单位进场后随意调整公路等级。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工的一方在施工处于弱势，对发包方的无理要求无法正面应对。招标书和合同条款有明显的不符合之处，招标发包方在招标时发布一套标准，签订合同前发包方会和拟确定的施工单位进行所谓“二轮议标”，将对发包方有利条款加上。对本应发包方承担的做了很多免责规定。施工人员对签证管理业务不熟练，业务水平良莠不齐，长期以来形成“重施工、轻预算、轻签证”的现象。项目中具备签证意识的相应的专业管理人员不多，加上施工过程中不能同步保留有效的签证资料，不注意过程中及时交涉，导致索赔无据。
1.5监管力度不足
对于施工质量的监管，不仅仅需要在工程竣工后验收、检测，更需要贯穿于整个施工过程，在施工时持续不断的跟进，从而进一步确保建造工程的质量。但是，在实际建造工程现场，由于公路工程规模庞大、工程作业量繁重、工期较长，一般的质量管理人员并不能实时进行监督管理，有时为了赶超工期，盲目减少监管程序，导致一些问题到最终也没有及时地发现，给工程项目的质量安全埋下了隐患。
2如何做好公路工程管理
2.1资金管理创新
在公路工程施工管理中，管理人员应该从企业的实际出发，对企业的资金情况有一个整体的把握，严格控制每一笔资金的来源、去处，避免出现资金浪费的情况，提升企业的整体效益。
2.2创新现有管理体制
结合公路创新类型可知，如何进行预设是关键，以工程质量调整为前提，需要进行科学预设。管理人员要充分行使自身权利，在制度的制约下，自主履行义务。此外施工人员在秩序模式要求下，完成相关工作。以公路施工为基础，需要对部门信息进行分析，以组合形式作为基础，必须对个别系统进行严格的管理，对上一阶段的工作进行分析和总结。在现有总结管理基础上完善，达到提升质量的目的。
2.3加强对施工管理人员的培养
当今快速发展的科学技术，已经逐步应用到了公路工程中去，但是施工管理人员的专业素养仍需提高，来跟上数字化、信息化科技发展的步伐，建设质量一流的公路。因此，企业需要注重“以人为本”的发展理念，加强对施工管理人员的培养，其中包括技术与素养的双方面培养。通过不断的培训，让工程质量问题深入到每个施工管理人员的心中，让每个人心存“质量是企业的命脉”这一道理，同时还要注重团队合作意识的培养，因为像公路建设这类大型工程，不可能个人完成，需要团队之间密切协作，提高施工管理的工作效率。
2.4合同成本问题处理措施
必须协调和处理各方关系，作为发包方和承包方应该是平等工程实施主体，因承包方遇到需要签证时，应据理力争。加强施工合同的理解和学习，分清合同范围，对于合同的工程量增减要做好证据收集和保留。及时向发包方提出索赔意向。公路项目施工过程中应配备懂成本、懂工程签证的人员跟踪施工进度，把握好签证是否具备条件，及时和发包方交涉和办结签证。
2.5要素管理问题处理措施
要素管理必须制定生产要素管理计划，建立生产要素动态管理，根据生产节点对优化组合。即适时、适量、比例得当、位置适宜的投入，以最经济的投入实现项目管理目标。制定施工方案时必须切合实际，合理搭配生产要素投入比例和投放时间。劳动力应根据预算定额和工程技术水平，选配技术良好、管理先进的劳动力队伍。建立考核制度，调动劳动力积极性。施工队伍选择方面要多渠道比较，对管理能力强、施工水平高的要进入分包数据库，根据生产情况调整劳动力进退场。材料要预测进度，购买优质的周转材料，一次投入，多次收益。应有充分预见性，及时调整材料储备。工法是项目工程技术的代表，为了提供项目的技术水平，必须从公司层面建立专门的工法研究部门，对重点、难点问题进行攻关，以优秀的工法淘汰落后的施工工艺，实现施工的便利化、成品提高，也就提高了工程的效益。项目建立QC小组，分析工程质量通病所在，针对出现问题对症处理。资金投入应配合材料的进场。公路工程材料是资金支出的的大户。
结语
现阶段我国的公路企业已经取得了很大的发展，但是由于公路工程是一项庞大而又复杂的工程，在其管理过程当中仍然会出现一些不可忽视的问题，其中最突出的就是资金管理意识淡薄、信息化管理程度低、监督力度不够等问题，这些问题如果处理不好就会严重影响公路企业的长久发展，因此需要加强技术创新，转变思想，提高管理人员的综合素质，构建全方位的管理机制，加强机械设备的管理等，采取一系列有效的措施来保障公路工程的顺利进行。
参考文献
[1]马俊辉.市政道桥施工安全管理措施分析[J].黑龙江科学，2017（14）：150-151.
[2]鹿宁.提高公路工程施工质量管理的有效途径[J].交通世界，2016（22）：118-119.
论文作者:刘震
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第14期
论文发表时间:2018/9/19
标签：公路论文; 工程论文; 管理人员论文; 发包方论文; 签证论文; 项目论文; 资金论文; 《建筑学研究前沿》2018年第14期论文;