摘要：在我国众多基础工程中，水利水电工程是极为重要的内容，它的建设不仅影响着我国经济的进步速度，而且还会影响人民生活的方方面面。我国相关政府部门在建设水利水电方面投入了大量的人力、物力以及财力，水利水电建设已取得一定的成效，但水利水电在建设过程中仍然存在一些问题，对项目建设的质量和效率产生了一定影响。本文主要阐述降低水利水电工程施工质量的原因，并基于此提出解决措施，以期帮助施工企业提高工程质量与经济效益，促使该工程作用得以充分发挥。
关键词：水利水电工程、质量管理、措施
水利水电工程是一个系统工程，其管理工作具有涉及面广、工作量大以及难度系统高等明显特点，并且其施工质量会受多方面因素的影响，在实际工作中只要有一个环节出现问题，就可能会出现水利水电工程事故。所以，为了给人们建造出质量过硬的水利水电工程，我们必须将水利水电工程质量管理工作严格落实到实处。在我国综合国力提升和国民经济迅猛发展的影响下，国家在逐步加大对水利水电工程的资金投入量，而且还将大量社会资金应用到水利水电资源的开发工作中。面对新的发展形势和人们的需求，认真做好水利水电工程质量管理工作，是现在我国水利水电工程质量监督的一大重要难题，同时也是现在迫切要解决的问题。
一：水利水电工程质量管理内涵及特征
1.管理对象的动态性
水利水电工程一般情况下都是国家决定进行建设的，大部分都是由国家出资还有企业融资来对工程进行建设，工程质量的标准一定要根据国家的相关规定要求来执行，与此同时，水利水电工程依照实际的功能能够分成以下几点:防洪防涝、灌溉、水力的发电以及供水等等内容。
2.管理目标的综合性
水利水电工程是一项综合性的工程，水利水电的质量不只是体现在工程的安全性还有美观性方面，对于整体的适用性还有成本的经济性也是工程质量管理非常重视的内容，因此，质量管理的目标有着综合性的特点。
3.管理行为的专业性
水利水电工程是国家基础性的基础设施，水利水电工程在进行建设的过程当中，一定要达到国家建设的相关标准，实现应有的功能，因此，在对工程进行建设的过程当中，本身就是一项专业性以及技术性非常强的工程，因此，管理的工作一定要具备专业知识的人员才可以有效的确保工程建设能够顺利的开展。
二：水利水电工程施工主要特点
水利水电工程施工现场一般都是在地理位置较为偏远的山区，而且靠近或者位于湖泊或者河道等水域，这些地区的地质条件相对复杂。因此，在施工过程中，就需要考虑到周围地形、水文、气候、地下水的水位等自然条件。由于水利水电工程的工程量较大，且受多种因素制约，因此，其对地基的要求就更加严格。在水利水电工程施工过程中，要对地基建设进行严格的把控，尤其是在一些地质条件相对复杂的地区。一旦水利水电工程的地基出现问题，将会严重影响到整个水利水电工程的建设，甚至危及人们的生命和财产安全。通常来说，水上水下作业、爆破作业、地下作业、高空作业等都是在水利水电工程施工过程中经常出现的，然而，工程施工经常要平行或者交叉进行，这些情况都会增加水利水电工程施工过程中的安全隐患。因此，为了减少施工安全隐患，就必须采取可靠的防范措施。
三：水利水电工程质量管理的特征
水利水电工程有其特殊性。首先体现在施工过程常常受到自然环境和地理条件的制约。水利水电工程施工现场常在河流、戈壁等自然环境中进行，当地的水文特征、气候特征、地理特征等因素都会在不同程度上对水利水电工程的施工产生影响。基于这些原因，水利水电工程的施工难度和技术要求通常较高，在施工管理过程中不仅要时时注意常规的安全及质量问题，同时要注意规避自然环境带来的安全威胁，如洪水、山体滑坡等自然现象。在进行正式施工前，相关质量管理部门必须要对当地施工的地质条件和气候条件有全面、准确的掌握和清楚的认识，合理规划施工进度、有效整合资源，在保障工程如期进行的同时确保施工安全和工程质量。水利水电工程有其一般性。与其他不同类型的工程一样，水利水电工程点多面广、施工量大、工艺要求高、质量要求极为严格、工作强度较高，通常需要多个部门协调，根据实际进展情况不断调整、优化资源分配方案和施工进度，才能顺利施工。在整个施工过程中，需要及时解决很多复杂而精细的问题，要求工作人员认真分析、准确执行、严谨对待，在严格按照施工规范、标准进行施工的同时，控制工程质量，保证施工进度，与其他各方紧密配合，共同完成施工过程中的各项任务。各个环节的工作人员都要积极沟通，保持清晰的思路，冷静应对复杂的问题，有条不紊地推进水利工程建设的顺利进行。
四：现在我国水利水电工程质量管理工作中面临的问题
1.水利水电工程施工过程中施工设计体系不完善、不规范
现在，我国水利水电工程施工企业中的一部分人受到经济利益的影响，在施工操作的过程中出现赶工期，施工材料质量不过关以及部分工序不根据相关标准正确处理等一系列影响工程质量的严重不良行为，这能够对水利水电工程质量造成直接性的影响，同时也从侧面印证了我国水利水电工程施工过程中所开展的质量监督管理工作存在漏洞。追根溯源，还是由于我国施工设计体系完善性和规范性差导致的。虽然我国现阶段颁布了一部分技术规范，但是很少有施工企业能够认真地去实施下去，进而出现了水利水电工程施工勘察前期准备工作不够充分，考虑的设计因素全面性和深入性都比较差，并且还出现了施工设计图示过于简单和粗糙，主观随意性比较强的问题。除此之外，还要意识到存在施工现场服务体系完善性差，不能很好地满足工程施工需求等问题，这些方面都能从不同程度上对水利水电工程施工质量管理工作造成不良影响。
2.水利水电工程的建筑施工安全意识比较薄弱
有很多施工单位因为只是追求最大的利益，为了追赶工程的施工进度，从而在进行施工的阶段没有制定完善的安全管理措施、也没有搭配齐全的配套设施，违规作业的情况还有超负荷作业的问题经常发生，不但给施工人员的身体健康带来非常大的影响，并且因为长时间疲劳的进行施工，对整个水利水电工程建筑施工的质量带来了很大的安全隐患。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对建筑工程而言，只是重视水利水电工程的建筑施工周期，会产生很多无法确定的因素，比如:水利水电工程的建筑施工当中的材料进行供应的过程当中，为了追赶工期就对建筑材料大量的采购，但如果供应链发生短缺的情况，就会给很多不法的分子带来机会，所以对偷工减料的情况没有办法有效的避免。
3.质量管理体系不健全
在水利水电工程的实际施工中，保障工程的质量就要有相应质量管理体系作为支撑，这样才能保障质量管理工作有序规范的开展。但从现状发现，质量管理体系的建设还存在着不完善的地方，没有结合工程施工的计划制定完善的质量管理体系，工程的施工中缺乏完善的责任制度，对责任也没有明确划分，使现场的质量检查工作不能高效落实到位。
4.监管体系不健全，施工人员能力较差
现阶段，部分施工企业并未针对水利水电工程建立完善的施工监管体系，监督管理人员的能力水平也表现得参差不齐，甚至在管理过程中出现脱离岗位现象，不仅会降低施工质量，还会提高安全事故发生概率。另外，施工人员能力素质相对较差也是影响水利水电工程施工质量的主要因素。目前企业采用的施工人员多数未接受过系统的专业培训，在实际工作中缺乏足够的责任心与耐心，经常不按照施工文件要求与国家标准开展工作，过度依赖自身经验，导致工程最终呈现效果出现偏差，增加了风险隐患与突发事故引发几率，不仅制约了水利水电工程施工质量的提高，还降低了工程后期使用的安全性。
五：提高水利水电工程施工质量的管理措施
1.树立正确管理意识，完善施工管理程序
提高水利水电工程施工质量既能为人们正常生产生活提供良好保障，又能维护施工企业形象与声誉，对推动水利水电行业进一步发展具有积极影响，一定程度上还能帮助施工企业增强市场竞争力，切实扩大市场份额。对此，企业必须要求工程管理人员树立正确且科学的思想意识，秉承全过程管理理念针对水利水电工程施工开展监督管理工作，严格遵循相关制度、体系、机制提出的要求，从而为实现提高施工质量的目的奠定坚实基础。具体可参考以下三点意见：第一，企业要在工程施工正式开始之前建立完善的管理程序，主要原因是水利水电工程具有极强的复杂性且建设要求标准较高，如果提前做好准备工作，一定程度上便可降低施工难度，提高突发情况应对质量与效率。目前，常见准备工作包括制定设计目标、绘制施工图纸的绘制、规划应急方案等，除此之外，技术人员还要向施工人员讲述施工工艺、施工技术、安全管控等内容，确保有效抑制影响工程施工质量的各项危险因素。第二，企业要建立完善的岗位责任制，将各环节责任落实到具体负责人身上，管理人员不定期对施工人员具体工作情况进行视察，此举有利于促使施工人员严格按照规定程序与操作规范开展工作，对提高工程施工质量具有重要意义。第三，完善的安全管理监督机制是提高施工现场安全程度的基础保障，为了确保该机制落到实处，施工企业必须针对管理人员、施工人员、技术人员等员工开展安全知识教育，要求其全面掌握引发安全事故的各项因素与隐患，只有经过考核的工作人员才能参与到水利水电工程施工中，这是避免违规操作、降低安全风险、提高施工质量的关键手段。
2.增强施工过程中的监管力度
施工监理工作必须落实到位，并严格按照相关工序流程开展施工作业。在监理过程中，必须要确保对施工现场的各个环节进行有效把握。首先，应当注意做好施工过程中的技术管理，要确保使用的施工技术均符合水电项目的实际需求。其次，要做好施工材料的管理工作，监理工作应细致到位，确保施工材料均符合我国相关质量要求，并符合水电施工的质量要求。在施工前期，应当注意做好原材料的采购管理，对不同的施工材料进行严格把关，将材料的数量、规格、应用注意事项、生产日期等进行细致记录。在采购完成后，还应当按照不同批次将材料进行保存管理，确保各类材料分类放置，准确无误。最后，应对施工技术人员进行良好管理，尤其是在施工作业阶段，需要确保施工技术人员按照设计方案开展日常工作，在施工现场也应当佩戴安全防护。施工的每一步工序，都应当做好记录，并汇总分析。
3.成本控制和环境保护
水利水电施工作业中的成本控制不仅仅是指资金的使用，更是对整个施工作业项目的宏观把控。施工作业有其自身的特点，如周期长、施工作业环境较为复杂，但是这些因素在合理控制范围内仍可以确保施工作业的按时完成。其中，不免涉及到施工设备的使用、人员的合理搭配以及其他方面的相应控制等，确保这些要素的成本控制则是从根本上对其工程造价提供保障。此外，施工作业中对环境的有效保护也是水利水电施工中需要注意的事项之一，在实际施工作业中要避免因施工而对环境产生一定的破坏。在施工作业前要对施工周围环境进行合理调研分析，制定科学的施工方案，施工单位及管理部门要有计划的对施工中可能产生的环境污染进行提前预防和治理，从源头上避免对环境产生影响。
4.要定期为工程施工和管理人员进行培训
一方面，接受培训可以提高管理人员和施工人员的专业技能，深化其对行业的认识、及时了解最新的工程质量标准和技术要求、在第一时间掌握先进的操作流程和工程技术，确保整个施工项目的安全和质量。对于管理岗位的工作人员来说，培训可以让管理人员及时更新自己的管理理念，优化管理方案，结合实际工作需求不断升级管理思路。除此之外，为工程施工和管理人员提供安全施工的相关培训，可以不断提高全体工作人员的安全意识，降低施工过程中的事故发生率，提高工程质量，真正实现安全管理。
结束语
利水电工程项目是我国重要的基础建设项目，对经济发展具有积极的带动作用。在施工过程中严格把控质量，提升工程管理质量标准是保障水利水电工程项目整体水平的基础。所以，为了提高施工企业的市场竞争力，提高水利水电工程的整体质量，促进我国的经济建设，必须采取有效措施加强对水利水电工程施工质量的管理。
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论文作者:靳美娟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/3/13
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