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摘要：水利水电的施工关系到人们日常的生活需求，做为一项国家的基础工程，在建设管理中由于现场的问题较为繁杂，管理中难免顾此失彼造成信息的遗漏，目前还存在种种的管理问题，制约施工的进展，水利工程的建设，要考虑现场的地形地貌，在不同的区域环境下，工程管理的核心要素也随之转移，施工的各个环节，自决策阶段开始，到后续的技术导入，设备与材料的更替，都需要强化管理的力度，以综合性的视角构建水电工程的建设目标，关注细节的问题，避免在施工中受到操作不当的干扰，出现施工中的潜在危险。
关键词：水利水电；工程建设管理；问题；应对措施
引言：工程建设管理涉及的问题错综复杂，现阶段还缺乏现场的管理制度，导致管理的质量低下，随着我国的科学技术不断发展，水利水电的施工建设必然需要以科学的力量作为支撑，构建全新的自动化管理模式，管理层面若是持续固步自封，对于新鲜的事物难以接受，自动化的操作不灵活，更加无法在大型的工程面前全面的监督管理，电力工程的管理工作与电力的未来发展息息相关，我国的发展十分迅速，因此在电力工程的管理上不应止步于眼前，应将眼光长远化，看到未来的电力发展需要，创新管理策略，优化管理手段。
一、水利水电工程建设管理中存在的问题
1.工程建设决策失误
水利水电的工程，需要长时间的施工构建，通过初始的决策，循序的推进设计方案，结合建设的目标不断的导入技术手段，并加以现场的监督与维护，目前针对施工的建设决策上，由于施工环境的差异，管理上缺乏决策的经验，难以按照固化的模式套用，现场的灵活应变能力较弱，水利水电工程在决策上需要依从一定的数据条件，并从有关部门层面获取现场的水文、地貌、气候等信息，在信息的整合处理后，提出施工策略，其中应避免对环境的破坏，而施工通常在较为紧张的时间下，有关部门并没有提前准备资料，施工也就盲目的展开，只能依据现有的直观形势来测评施工的条件，在施工占用土地面积的同时，造成大量的植被破坏，并出现环境的污染问题，难以因地制宜进行当地的水循环利用，呈现出严重的浪费情况，成本上也逐渐的超乎预期，决策中并未考量全面的因素，缺少有序的计划，使得水利水电工程的潜在危险频出。
2.工程管理体制难以落实
为规范水利水电工程的施工管理工作，有效建设各种审批制度，强化水利水电工程建设管理和监督，确保建设工程得以正常开展，必须构建完善的建设工程管理制度和体制，其中包括责任制度、质量管理制度、安全保障制度、成本管理制度和施工进度控制制度等。但在工程建设管理制度的实施过程中，仍存在许多执行问题，如我国当前法人代表责任制不完善，许多水利水电建设工程人员都没有切实执行法人代表责任制度，一旦出现工程管理问题，就无法找到相应的法人代表责任人；或者许多水利水电工程项目在设计、施工、管理过程中，由于建设周期长，许多项目都没有严格遵循审批制度，没有及时办理审批手续，若出现施工管理问题，必然会造成难以预料的巨大损失。
3.工程管理质量低下
水利水电工程的投资方主要是政府机关，但政府涉及的建设项目众多，难免对某些项目管理放松，忽视工程的质量管理，导致工程管理质量低下，无形中造成大量豆腐渣工程和政绩工程，甚至造成重大的伤亡安全事故，严重危害人民的性命财产安全。例如，水利水电工程常见的质量管理问题为施工材料质量差、施工建设工艺单一、施工建设技术落后等，严重降低项目质量，不利于人民的财产安全，也难以得到较好的经济收益回报，更不会促进我国国民经济的良好发展。
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二、水利水电工程建设管理问题的应对措施
1.提高工程管理决策科学性
为全面提升水利水电工程建设管理质量，作为水利水电工程建设主体，企业必须立足于时代发展需要.在确定建设水利水电工程前，企业应对工程建设所在地进行全面深入的考察和调研，结合企业的战略发展目标制定合理的水利水电工程建设目标，并严格遵循相关建设科学规划水利水电工程建设全过程.同时，选择具有较高专业技术和丰富工作经验的优秀人才作为整个工程的负责人员，保证整个工程建设能正常开展，并在此基础上逐步强化对企业内部的管理，有效提高工程管理决策的科学性。
2.明确工程建设人员责任
为强化对水利水电工程的建设管理，必须明确工程建设人员责任，将管理责任和权力结合起来，保证工程建设各环节的主体责任得以有效落实，再细化各管理环节责任，将每个施工环节责任主体落实到个人，提高工程建设管理质量。另外，要把关好责任人员的选定，选择管理能力强、技术水平高、理论知识扎实的管理人员。同时强化对监管人员和监管单位的管理，增强相关人员的责任意识，规范管理人员的行为，全面提升工程建设的管理效率。
3.合理控制施工工期
首先，对水利水电工程进行科学合理的工期控制，需要以安全生产为前提，以质量控制为基本，对涉及工程关键路线和关键节点部位要进行严密控制，明确工程建设目标和任务。同时，将施工工期合理划分为几个连续阶段，明确各个施工阶段的任务、目标和相关注意事项，并以此为基础制定出科学的施工计划；其次，合理处理好各方关系，统筹兼顾整个施工项目，衔接好各个施工环节，协调好各方关系，形成良好的工作分工合力。此外，合理安排参建单位的资源配置，确保施工人员、设备、材料能严格按照施工计划及时进场，保证施工计划能切实执行；最后，根据水利水电工程项目的建设特点，应根据实际的施工情况制定和优化施工方案，强化施工组织管理，加强施工项目的组织协调处理，为项目施工提供良好的施工条件，全面提高水利水电工程建设质量。
4.加强工程建设质量监管
为推进水利水电工程的顺利开展，必须加强对建设工程项目的监察，做好水利水电工程的全过程质量管理，严抓质量安全隐患，绝不能存在侥幸心态，以保障人民生命财产安全。同时，完善水利水电工程质量监督制度，逐步构建完善的质量监管机制，规范管理行为，推动监管工作全面实施，提高工程建设监督工作的管理质量，提升经济效益。另外，要严格落实工程招投标工作，严格遵循招标标准程序开展工作，杜绝工程串标及其他违法乱纪行为的出现。对于那些资质不符合、信誉差的单位坚决禁止投标，并在招标过程中提高招标的公开透明化，保证建设工程项目招标结果大众化。此外，加强对监管人员的培训，全面提高工程建设施工现场的监管水平和质量。
三、结语
总之，水利水电工程是影响我国国民经济的基础性工程，为提高工程建设施工质量，我们必须重视工程项目在建设过程中的存在问题，采取有效措施解决问题，同时积极探索建设工程管理的新方法和新途径，大力借鉴国内外先进的水利水电工程建设管理经验，完善施工企业管理技术标准，确保水利水电工程建设管理高效，促进水利水电行业朝着可持续方向蓬勃发展。
参考文献
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论文作者:汤晖
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/10/16
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