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摘要：城市规划是城市建设的基础前提，是城市发展的先行者，对城市布局以及城市发展有重要影响，可持续发展的城市规划能有效提升城市建设质量，减少能与资源浪费，优化城市环境，促进城市发展。文章以顺德德胜区及周边为例对城市规划的可持续发展进行探讨。
关键词：规划设计；可持续发展；空间
1.关于可持续发展城市
可持续发展城市是在近代工业化带来的城市大规模建设导致日益破坏的生存空间与高效的生产建设在有限的可利用土地资源上形成矛盾的背景下，人们在不影响后代生存发展空间的前提下寻求人口、社会、资源、环境、经济的相互协调持续发展的基本城市模式。
2.城市设计可持续发展原则
城市设计要遵循整体全面但有重点的发展原则-整体与重点的融合，创造出现代大都市最为理想的人居环境；尊重当地历史文脉，加强历史文物保护原则-将历史与现代的结合以提高文化品位；以人为本原则-强调人的参与性、体现人性化尺度空间；尊重自然环境，复合共生原则-与自然的和谐共存，重视生态环境的保护，保证生态功能完整性和生态系统的相对稳定，维护生物多样性及持续增长；有步骤的分期发展计划原则。
3.可持续城市发展策略实践(以顺德德胜商务区为例)
3.1项目背景
改革开放后，由于时代背景的不同造成本次设计深化的范围内实质上包含了两个时代的城市形态：一个是较早期发展的依靠河运为主要运输工具的沿河发展的三旧厂区以及一个因应新经济环境需求发展起来的以公路运输为主的德胜商务区。
3.2现状及问题
a)东西分割: 105国道将德胜商务区及三旧厂区分割为东西两个部分。
b)山水相隔: 三旧厂区用地北面紧邻顺风山山系，南面紧临德胜河水系，形成背山面水的宜居环境。但由于当年陆路交通不发达，所有的运输基本上依靠海运，造成顺德大量的工业区沿河分布，使顺风山山系和德胜河水系之间缺乏积极的联系。
c)肌理不协:由于两个时代发展对运输的不同需求，导致现德胜商务区和三旧厂区未能较好地承接。
d)尺度不宜: 街道及公共空间缺乏人气。
e)交通单一: 由于现时顺德公共交通并不完善，当地居民也主要依靠这种点对点的交通方式出行，交通较为单一。
f)活力不足:整个片区缺乏活力。
3.3切入点
传承本土工业文化;加强区域连系;预留南北向的城市绿廊重建生态网络;依托轨道交通换乘站为原动力，集中发展城市中轴;调整地块尺度、建立慢行交通系统，承接城市中轴的成熟发展，辐射商业发展，将人气不足的新城区变成繁华热闹的商务区。
3.4策略
3.4.1. 公共空间的规划控制与布局
现整个片区仅有一城市中轴较为明显, 缺乏较有效的组织，特别是以105 国道为界的东西两部分联系较弱。因此通过增加一个以本土工业保育区, 重新打造一生活区商业林荫大道，延伸滨江绿带形成一连续的滨江公园, 同时以政府、双岛和保育区为焦点，城市中轴、生活区商业林荫大道及沿江绿带为承托，形成一稳定环状公共空间规划结构。并采取预留城市公共绿廊用地、控制建筑限高及退线等措施保障城市公共空间的落实。
3.4.2. 地域文化的传承再生
a）建议设保育区主题公园：利用糖厂部分建筑物有可能列入为国家保护文物的契机，建议原区保留顺德糖厂这个当地驰名的工业品牌的厂房，并改造成一个集本土工业博物馆、本土工业生产示范区、本土农业体验区于一体的大型本土工农业历史主题公园传承近代工业文化。
b)重现水乡文化：通过水网入城的方式，鼓励在城市公共空间中加入水的元素，还原顺德‘水乡’的文化特色。
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3.4.3. 人性化的开放空间设计
通过增加城市支路和水网细分地块，将原来过大尺度部分地块面积重新分配于城市街道，集中公共空间在城市街道，增加街道地面人流同时打造宜人的公共空间尺度。
3.4.4. 多样化的景观生态系统
a)一河两岸的生态湿地公园：延伸105国道以东德胜河以北滨水公园至三旧改造片区及镜像至德胜河 南岸，形成以德胜河为核心形成结构基本对称的一河两岸滨江绿带及住宅区。
b)城市绿廊：片区内打造若干南北走向绿廊，南连德胜河河滨公园，北至顺风山，并兼作城市通风走廊，最终达到山水相连的自然格局。
c)生活区商业林荫大道:建议向西延伸兴顺路，连结建议的本土工农业历史主题公园和现有的城市中轴公园，打造一条生活区商业林荫大道，打破原105国道将整个片区东西分割的局面。
d)城市绿肺中轴公园: 城市中轴公园需体现德胜商务区于城市规划的中轴角色，应具导向性，从区政府大楼、德胜广场、绿轴、滨水公园、以至顺风岛及德胜河南岸容桂作一视观联系，给密集的德胜商务区提供一个市肺，同时亦为市民提供休憩场地。城市中轴中的绿地型式不是一个封闭公园系统，而是要回应城市的肌理，连接城市的脉络，透过绿轴整合步行街，架空连廊系统及将来城际及市级路轨系统的转乘站。同时城市中轴中的绿地需提供多元的活动空间，如儿童游乐、静态绿化园景、运动场地、互动景观、广场、展览、餐饮及小量商业零售等。
e)可循环的水网系统：主要通过深水道、浅水道及园景水道这三种方式实现并结合自然落差及人工泵水的方式实现活水循环。深水道：南北走向为主，南面连接德胜河河道，北面连结兴顺河河道，保证了中心区内兴顺河河水的水质，同时可兼作片区泄洪通道。浅水道：东西走向为主，只要设置在步行街内，作为景观水道用途。园景水道：主要指结合中轴公园设置的断续性的观赏水道，形似以喷水池、小型景观瀑布、水幕等以增加公共空间景观趣味的景观水体小品为主。
3.4.5. 多层次交通系统
a)规划中的肇顺南城际轨道及地铁3号线的
b)轨道慢行系统:结合步行街设置慢行电车轨道及站点，鼓励使用人群步行； 方便无私家车人群到达中心区（包括学生、老人、小孩、外来工及旅客）；结合中轴公园及河滨绿化分期综合发展；加强德胜新区与外围区域的公共交通联系
c)人性化的道路网络：结合慢行交通系统，将该区域所有道路分为车主导道路、人主导道路及步行街三种类型。车主导道路主要指主要用于解决大量的车流交通的道路，该道路人能车流和人行兼用，该类道路主要布置在跨区交通的重要道路及商业区外围以解决大量的过境车辆交通问题。人主导道路时指以人行为主，人车兼用的道路。该类道路一般车速较慢，有较多的人流穿行。一般指布置在主要的商业区内的道路，以解决商业区内的车流及人流的交通问题。步行街是指街道两旁有大量的沿街商业。该类型街道主要以步行为主，只允许货车在特定时间内进入装卸货物或上下班高峰期临时开发车辆进入以缓解周边道路的交通压力及紧急情况下作消防车道，其余时间则作纯人行处理。
3.4.6. 可持续发展计划
a)地下空间:德胜商务区建议适度开发地下空间，但需分步骤、分阶段进行。地下空间开发的前提条件是地铁三号线已投入使用，结合地铁换乘站优先集中开发中轴地下商业空间；然后当中轴地下商业发展到一定规模后再鼓励开发中轴两侧地块的地下商业空间，并通过预留的地下走廊连接到中轴地下商业，形成集中规模效应；最后当中轴及其周边地块的地下商业发展成熟后，承接商务区地下商业的辐射，再向周边地块自发开发、拓展各种地下商业活动。
b)空中连廊:当德胜商务区发展到一定规模后，建议适度开发架空步行连桥，但需分步骤、分阶段进行，因此建议周边地块开发时应预留架空步行连桥发展的空间。架空步行连桥开发的前提条件是地铁换乘站已投入使用而且整个中轴商务区已发展到一定规模需进一步人车分流，这时可结合地铁换乘站集中发展中轴与其相邻地块间的架空连桥，换乘站作为连桥的始发点；然后当中轴商业发展到一定规模后再鼓励中轴架空连桥连接两侧地块商业，形成集中规模效应；最后当中轴及其周边地块的商业发展成熟后，承接中轴区域部分的商业的辐射，再向周边地块自发开发、拓展各种连桥系统，使周边地块自发连接。
c)轨道慢行系统：分期建立河滨沿线及商务区区域环状有轨电车系统。近期结合河滨绿化、中轴公园、体育公园及糖厂保育区建立旅游观光性质为主的慢性有轨电车线路；远期结合地铁换乘站建立商务区区域环状有轨电车线路，联系商务区与地铁换乘站，扩散换乘站的活力覆盖范围；轨道沿线设置换乘站连接其他公共交通系统；调整公交线路，减少线路迂回；限制跨区域的公交线路进入商务区。
4.小结
综上所述，在城市规划设计中，实现可持续发展是必要也是必须的，通过顺德德胜商务区及周边的规划设计，可是看出，可持续的发展设计不只决定着城市的未来发展方向，还影响着当前城市建设活动的开展，在城市规划设计中，可持续发展规划还面临的诸多的挑战，只有解决了这些难题，城市规划才能发展作用，真正实现可持续发展。
论文作者:覃慧雅
论文发表刊物:《基层建设》2016年27期
论文发表时间:2017/1/4
标签：城市论文; 中轴论文; 德胜论文; 地块论文; 顺德论文; 商业论文; 商务论文; 《基层建设》2016年27期论文;