中国建筑第二工程局有限公司 陕西省西安市 710000
摘要：随着经济的快速发展，税收制度也进行了相应的改革，其中，营改增改革便是税收体系内最为重要的改革内容之一。在建筑工程行业内进行营改增改革工作，有利于降低建筑企业的税负水平，提升建筑企业的经济活动，因而，深入地分析营改增对工程经济管理的影响至关重要。
关键词：营改增；工程经济管理；解决措施
引言
随着我国市场经济的发展，国家调控经济的各项措施也日趋成熟，其中税收是国家调控宏观经济时最常用的手段之一，我国的税务体制在经历了几次大的变革后，逐渐趋于完善与成熟，尤其是最近一次的“营改增”税务改革，“营改增”使增值税成为我国流转税中的主流税种，稳定了增值税在我国税收体制中的作用，取消营业税的做法使商品、劳务等在流转过程中避免被重复征税，在一定程度上有利于商品、劳务、服务等的流通，促进了我国社会主义市场经济的发展。“营改增”可谓是我国有史以来规模最大的税制改革之一，其涉及的行业范围之广，影响之深，几乎所有产业都参与到“营改增”的浪潮中。
1营改增对工程经济管理产生的影响
1.1对建筑企业合同管理的影响
在营改增之前，建筑企业主要是根据建筑企业的营业税管理规定确定建筑工程项目的合同金额、发票开具方式以及工程付款方式等。而在“营改增”之后，就需要通过增值税的方式确定工程项目的合同金额等。另外，在营改增之前，工程的合同价款内已经体现了建筑工程项目的税金，不需要再额外单独体现建筑工程项目的税额，这难以达到“增值税价税分离”的财务核算需要。在进行营改增之后，建筑企业就应该在日常合同管理中将建筑工程的验工计价方式、工程款的支付条件、发票开票种类、发票开票时间等进行明确的说明，并成为合同内的重要条款内容。
1.2对建筑成本管理的影响
在没有实行营改增政策时，建筑工程企业在施工过程中对工程进行设计变更，其只会对整个项目成本进行改变，从而不会导致整个工程的税负水平发生改变。但是，当建筑企业实行营改增后，若施工过程中，项目发生设计变更，将会对整个工程的税费进行改变，从而导致工程项目的相关抵扣出现变动，直接对企业的最终利润产生影响。将整个项目以工程设计变更为由，直接强加给施工单位，从而造成对施工单位出现在投标阶段拥有一定的利润空间，但是因为工程进行变更而导致其施工项目被迫亏损。
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1.3增加建筑行业的财务核算风险
建筑行业在“营改增”实施之前，主要缴纳营业税，而营业税主要以企业提供服务的服务额作为计算依据，但增值税在确定计税基础时，需要分多种情况讨论，例如企业在某种情况下，以销售商品、劳务或服务的销售额作为计税依据，但当企业从事的业务满足增值税法规定的某些条款时，企业可以选择差额纳税的办法，即以销售商品、劳务或服务的销售额扣减一定金额后的差额作为计税依据，所以仅在确定纳税基础方面，增值税就比营业税更加复杂与繁琐，需要企业的税务人员能够对相关增值税条款灵活应用，否则很容易出现企业最终计算的增值税额有误的情况，除此之外，对于建筑行业而言，现行增值税法还增加了预交增值税的规定，建筑企业需要对符合相关条款规定的情况，进行增值税的预纳税申报与缴纳，在建筑企业预交增值税后，还需要根据本期实际发生的增值税纳税义务，计算本期应该缴纳的增值税额，并与预交税额相比，计算应补缴或税务部门应退的增值税额，这无疑提高了建筑行业税务核算的难度与复杂度，增加了建筑行业税务核算的风险。
2工程经济管理中应对营改增的策略
2.1完善建筑企业发票管理体系
建筑企业在日常的管理过程中，一些财务负责人或者相关的施工管理人员，必须要在工程项目的管理过程中，对于营改增后的增值税抵扣有一个重新的认识，从而保证建筑工程施工过程中，对于项目报价、建筑工程合同签订等进行准确掌握，使得工程造价预算过程中，对营改增的增值税抵扣的因素进行排除，从而确保各项工作的正常进行。必须要准确掌握增值税发票的有效期，并且在管理增值税发票的抵扣时，要长期保持科学、严谨的态度，从而确保建筑工程企业的经济利益不受损害。
2.2加强企业现金流的管理
在企业增值税管理中，需要根据实际情况当期缴纳增值税，如果体现为负债意味着当期负债，必然会给建筑企业带来一定的现金流压力，这就要求建筑工程企业要做好现金流的管理工作，确保建筑企业经济管理效率与质量。同时，建筑工程企业应该全面深入地分析工程资金流转周期、流动安全性以及企业经济盈利水平等方面的管理内容，以更为全面地分析管理建筑工程资金，并定期做好建筑工程应收账款的清查工作，由专门的负责人员深入了解建筑工程企业的现金流现状以及信用管理水平，最大化地降低建筑工程应收账款所造成的经营管理风险，避免工程项目由于资金流动性问题所带来的发展问题，影响了建筑工程项目经济管理工作的有效性。在实际管理中，建筑企业应重视与税务机构的合作关系，对国家税制改革工作有深入清晰的认识，从而制定科学合理的营改增对策，最大化地提升经济管理质量。
2.3做好企业财务部门人力资源的配置工作
“营改增”的实施会加大建筑企业内部税务人员的工作量，所以建筑企业必须做好税务人员的培训与招聘工作，从而提高税务人员的工作效率，使他们在相同的时间内，能够做比之前更多的工作。除此之外，做好建筑企业内部税务人员的培训与招聘工作还有利于降低企业的税务管理风险与成本，因为建筑企业内部的税务人员在进行培训以及引进更高水平的人员后，其整体业务处理能力会得到提高，其不仅对与企业经营活动相关的增值税条款有一个很清楚的了解，熟悉企业增值税申报的相应程序，做好增值税进行税额的抵扣工作，使企业能够实实在在地利用上“营改增”在税负等方面所发挥的有利作用，而且还可以帮助企业进行相应的税务筹划工作，协助企业更好地预测未来的税收负担，使企业在不违反相关法律法规的基础上，更好地进行纳税工作，减轻企业进行纳税的现金流压力，使企业能够有足够的现金流支撑其经营发展的需要。
2.4强化内部控制，完善内部管理机制
经济危机以来，我国采取应对危机的措施在一定程度上促进了房地产行业、建筑业等行业的发展。有很多学者也认为中国楼市对中国经济增长的贡献巨大，且与楼市相关联的建筑业目前发展仍不完善，存在管理层级复杂、粗放式发展模式、资质共享与挂靠等管理难点，需在管理与内部控制方面积极改进。建筑业企业要主动改变以往为降低施工成本，内部操作、关系企业承接等不合规做法。为能使税收链条环环抵扣，企业更应通过招标等方式选择具有增值税纳税人资格的合作商，并要考虑其相应税率，取得增值税专用发票，既是公司管理要求，也是降低企业成本，免于后续隐患的良策。
结语
“营改增”改革，对建筑工程的经济管理影响是全方面的，不仅仅影响到建筑工程项目自身的经济管理工作，还影响到材料供应等上游企业的经济管理，因而，建筑工程企业在实际经济管理中应从加强企业现金流管理、加大税法培训力度、完善企业发票管理体系等多个方面做好经济管理工作。
参考文献：
[1]尹伟.基于营改增背景下的工程经济管理的发展对策[J].居舍，2017（28）：15+84.
[2]杨茂.营改增对工程经济管理的影响和应对措施[J].现代经济信息，2017（17）：207.
论文作者:胡清平
论文发表刊物:《防护工程》2018年第28期
论文发表时间:2018/12/25
标签：企业论文; 增值税论文; 建筑论文; 经济管理论文; 税务论文; 建筑工程论文; 工程论文; 《防护工程》2018年第28期论文;