关键词：水利工程;造价;全过程控制;管理
引言
现阶段，我国的社会经济不断的进步，在国民经济突飞猛进的过程中，水利工程起着十分重要的作用。我国的电力资源和水资源利用量增长，为此，就需要把水利工程中的造价全过程进行有效控制，来保证电力资源和水资源的正常运行，将我国的能源危机得到缓解和解决，让我国的社会经济得到健康的发展。文章针对目前水利工程造价全过程存在的问题进行分析和研究，同时提出相应的控制措施管理分析，将水利工程造价全过程的控制和建设水平得到整体的提升。
1水利工程造价全程控制阐述
水利工程造价全程管理涉及到前期投资、中期设计和招标，以及后期的施工和竣工验收等环节，对工程进行全程的管理和监督。水利工程造价就非常重要的意义，主要为：1）有效控制资金投入；2）更好的利用人力、物力、财力等资源，并协调工程中的各个环节；3）水利工程建设关系到国家的安全，及社会经济的发展，为人们的生活和农作物的生产提供保障。因此，水利工程建设对人民生命保障和财产安全，具有非常重要的意义。
2当前国内水利工程造价管理工作中存在的问题
2.1决策阶段问题
进行水利工程的决策环节，需要工程的决策者首先要针对项目采取系统的分析，要达到合理、可行和经济性的原则。若在决策中出现不符的情况，就会给日后的施工带来一定的难度，同时管理工作和造价控制得不到任何的保障。另外，和其他的工程建设相比较，水利工程有着很大的不同，每一项工程在水文、地理条件和施工条件方面都不一样，进行基础的资料调查是作出正确决策的关键，但是在实际的工程建设中，由于前期的勘查工作没有做到位，造成了后期施工过程中出现了很多没法控制的情况。另外，很多的工程没有按照原定的方案进行处理，造成了工程在资金投入上巨大。因为水利工程项目往往工期很长，资金上会投入很多，造成了水利工程项目在造价上不断地升高，导致了工程出现了资金的大量紧缺问题。出现这些问题的根源在于工程的决策者没有将项目的造价进行合理的估算。
2.2设计阶段未进行严控控制
水利工程建设过程中必须注重工程质量，但是，从水利工程的具体建设情况来看，过于注重工程质量，会忽视工程造价，这将会导致水利工程的最终性价比偏低，水利工程实际建设期间，要综合考虑工程质量和造价两项内容，做好相应分析工作，进而使水利工程性价比能够实现最大化。
2.3造价管理力度不足
在工程实施过程中，经常出现方案和设计更改情况，而方案是整个工程的规划和计划，一旦出现更改，其他相应的工作内容必将受到影响。由于造价管理力度不足，方案设计不合理，必然导致设计方案更改问题的出现。这样不仅会影响工程预算别整天下，而且会出现工程延期的恶果。由于我国尚未建立完善的工程造价法案、法规，水利工程企业也未对其工作内容进行详细规定，导致合作方经常出现更改计划的问题，给施工企业造成严重的经济损失，甚至出现企业倒闭的问题。造价管理力度不足不仅影响工程的质量，而且影响工程的整体进度，是水利工程造价的严重问题。
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3水利工程造价全过程的控制措施与管理分析
3.1决策阶段的造价控制管理
在水利工程项目中，项目的决策是十分重要的一项内容。进行决策的过程中要首先针对水利工程的造价采取严格的管理，同时制定出科学、合理的方案，另外，还要对市场的现状、环境和技术等方面采取综合的考虑。与此同时，利用准确的资料和数据等进行水利工程的整体造价估算。为此，在进行决策的过程中，对工程造价的有效管理是十分重要和必要的，要求相关的工作人员要加以关注和重视。
3.2水利工程设计阶段造价管理措施
在水利工程项目设计阶段中，造价管理工作更是需要较为详尽严格，因为设计方案直接决定着后续施工状况，不同设计方案形成的工程造价也存在较为明显的差异，应该结合具体水利工程项目的施工需求进行合理设计。为了更好提升设计阶段的造价管理效益，应该首先明确设计原则，在确保设计方案能够符合水利工程项目建设各个方面标准规范的基础上，更好意识到经济适用原则，可以在设计过程中考虑到经济层面的要求，避免因为过于苛求高质量或者一些本不必要的指标影响到后续造价管理效果。在设计方案完成后，往往还需要在图纸会审中加大经济层面的管控力度，保障相应设计图纸可以得到较为理想的详细分析，可以借助于一些虚拟施工软件进行评价，了解设计方案在具体执行后是否可以符合投资需求，如果设计方案远远超出了投资额度，则需要进行恰当调整。当然，确保设计方案具备较强可行性，降低后续施工中出现的变更问题，也是造价管理的一个重要手段。
3.3加强造价管理力度
企业应该建立符合自己实际情况的相关制度，对工程造价行为进行规范和约束。这样不仅可以保证施工质量，而且可以保证施工按时完成。加强造价管理力度可以避免方案的随意更改，保证各方资源的有效应用。增加管理力度的增加可以提高资源的利用率，人员的工作效率，物质的使用率，以及计划顺利完成。虽然国家缺乏相应的管理制度，但是企业可以依据自身制度的完善，对发挥各方资源的潜力，增强自身的综合竞争力。同时，水利工程企业应该提高自身意识，以造假管理为核心，加强造价管理力度，营造良好的内部和外部环境，为企业的持续发展提供支持。
3.4施工阶段造价控制与管理
水利工程建设是一项复杂工作，其规模较大，具体建设过程中会消耗大量的人力、物力、材料。因此，在具体施工过程中，需要从实际情况出发，做好施工阶段的科学控制。水利工程具体施工期间容易受到外界各项因素影响，因此，具体施工期间，要对合同中涉及的各项进行落实，要认真审核合同中的各项条款，对工程量清单中的每一项内容进行详细核查，做好分析工作。同时，要对水利工程量内容进行核实，避免发生少算、漏算、错算等各种不良情况，并且要熟练应用定额计算方法，对工程施工期间出现的各项变更内容做好相应的控制和管理工作。此外，相关工作人员要全面掌握市场行情，对水利工程建设期间采用的各项材料内容进行对比，同时，要进行材料价格信息库构建，及时对信息库中的各项信息内容进行更新，从而完成对水利工程建设中采用各项材料的全面控制，达到降低工程成本，提升经济效益的目的。
结语
综上所述，水利工程项目建设难度越来越大，为了更好提升投资应用效益，必然需要加大造价控制力度，可以借助于全过程造价管理模式，围绕着各个阶段进行详细把关控制，避免在任何阶段中出现影响投资效益的因素，保障水利工程项目的有序建设。
参考文献
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［3］王维，石喆.现阶段水利工程全过程造价控制与管理［J］.中国科技博览，2018（09）：87.
论文作者:韩文文1,,张成林2
论文发表刊物:《建筑实践》2020年1月1期
论文发表时间:2020/4/30