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摘要：在建筑工程项目中，建筑工程造价预算是建筑工程施工的前提条件，是施工成本支出的重要参考。如果预算编制的预算内容与实际建筑工程有着一定的差距，容易导致工程施工超预算的情况出现。由于建筑工程具有工期长、面积广、程序繁多等特征，所需要的投入金额、材料、人员都比较多，往往要进行系统、科学、合理地管理。若是管理不当，也会导致超预算的情况出现。此外，由于工程造价管理人员的专业素质和专业能力的差异，容易出现不同程度预算不准确的问题，导致预算数额与实际造价有差异，最终延缓建筑工程项目的实施速度和竣工日期。可见，在建筑工程施工过程中，建筑工程造价预算有着非常重要的作用和意义，它是控制建筑工程施工成本的有效方式，是推动施工进程的关键环节，也是保障施工质量的重要措施。做好建筑工程造价预算，就是做好建筑工程施工的前奏。
关键词：建筑工程；工程造价；预算；作用
引言
工程项目建设需要耗费大量的资金，各建筑企业为了提高竞争力，节约建筑资金，纷纷采取工程造价控制。工程造价控制不能是盲目进行的，需要以工程预算为基础。工程预算和工程造价控制两者密不可分，当工程预算工作落实到位之后，工程造价控制才能有效的开展。
1工程预算与工程造价控制概念
1.1 工程预算
工程预算指工程建设过程中所需要的所有施工成本的总和，包括机械费用、材料费用以及人力资源费用等。当建筑企业获得了工程项目的施工权限之后，企业就需要根据国家的法律法规来对工程建设中涉及到的所有步骤需要投入地资金进行预估，这就是工程预算的实施过程。工程预算是为了控制施工经费的使用，确保建筑单位能够在合理范围内增加经济收益。
1.2 工程造价控制
工程造价指在确定的工程造价范围之内对工程的前期投入资金进行确定、控制以及监督。一旦发现资金使用出现偏差，或是超出规定范围，那么就立即采取措施纠正，以此确保项目在实施过程中人力、物力等资源的配置都是合理的。竣工决算控制在审定的概算额内，建筑企业可以在同等资金投入可以获取最大化的经济收益。
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2工程造价控制中工程预算的问题
2.1建筑工程预算管理方式相对单一
现如今我国建筑工程对工程预算工作管理方式比较单一，其管理方式没有明显的动态管理，导致在实际的预算工作中出现了很大的差距。国内目前建筑工程预算采取的制定方法比较传统，缺乏先进的科学理念，使我们相关预算人员得不到准确的信息。不同部门.的工作人员对预算过程存在差异，导致最后审核产生误差，市场经济下的建筑市场所有原材料价格瞬息万变，较长的施工时间，都可能影响到施工预算的准确性。如果施工单位的预算人员没有及时更新市场信息，就会被过快的市场变化所蒙蔽，导致预算失败。
2.2预算工作人员的素质不高
建筑施工本身就是相当复杂的工作，在进行预算工作时要掌握施工的实际情况、施工方案设计、施工中遇到的问题等一系列难题，还要全面分析工程资料，这些工作都需要具有较强工作能力的人员来进行，否则会降低预算工作的质量与效率。但实际上一些施工单位的预算人员能力不足，很难将实际的问题与理论结合起来，发挥不出预算工作的引导作用。为了保证预算工作按时、足量、高效完成，我国对相关预算人员的专业素质提出了更多的规定和要求。
3预算在造价控制中发挥出来的作用
3.1促使工程造价控制工作更加科学
建筑企业在开展工程造价控制工作的过程中，不能盲目控制。若是控制工作不合理，那么很有可能影响工程建设质量。因此通常情况下企业都是以工程预算为基础开展造价控制。当建筑企业确定可以进行工程施工后，会依据工程建设规模以及质量要求等对工程建设中需要的材料、机械、人工等资源进行估算。估算出每一阶段施工需要的成本，一直到工程竣工验收完成。当完整的工程预算编写完成之后，需要将其上交给相关部门进行审核。审核通过后，工程预算才能被制定成工程投资计划文件。确定好的投资计划文件是双方签订合同的基础，同时也是获取贷款的前提，更是工程造价控制工作有效开展的依据。造价控制人员会根据阶段资金预算进行资金控制，在不影响施工质量的同时尽可能的节约资金。工程预算可以提高工程造价预算的科学性和实施性，对工程造价工作的开展有着积极的影响。
3.2促使施工图纸编制工作有效开展
在进行工程图纸编制的过程中，需要以施工成本预算为基础，同时根据国家针对工程量出台的相关法律法规，对已经通过了审批的工程图进行详细地分析和计算，确定其工程量。然后参考相应的工程预算定额来完成施工直接费用和相关费用的统计工作通过完整的计算来确定工程预算成本，这样的工程预算可为工程后期的造价控制落实提供便利。
3.3促使工程造价控制落实到位
工程造价涉及的方面比较多，所以面临着一定的挑战。最有效的方法就是依托工程预算进行控制，工程预算的开展为工程造价控制的落实奠定坚实的基础。在造价控制中，最主要的是控制，控制人员根据制定好的施工图纸，对组织设计以及资金投入等工程施工计算消费有机结合，从而实现各项施工费用的控制。因此工程预算的开展可促使工程造价控制的落实，是工程预算重要作用的体现。
4强化工程预算作用的具体措施
4.1打造高素质的工程预算团队
想要进一步发挥工程预算的作用，就需要提高工程预算准确性，因为工程预算大多是由工作人员完成的。必须对工程预算人员进行综合素质培养，打造一支高素质的预算团队。建筑企业应该对现有的工程预算人员进行专业化培训，让预算人员能够了解并掌握更多的预算专业知识，提高自己的预算水平。同时在培训过程中还应该注重对预算人员责任感的培养，只有具备了专业预算水平以及职业道德的预算人员才能更好地开展预算工作。企业还应该构建竞争机制，让预算人员通过公平、公正的竞争认识到不断学习、提高自己专业能力的重要性，从而促使每个预算人员都能够在业余时间认真的学习，不断的累积经验，提高自己的预算水平。
4.2强化工程预算审核监督
想要提高工程预算准确性，就应该对工程预算进行有效的审核监督。企业应该构建专门的审核监督部门。工作人员在开展预算工作的过程中，审核监督人员就应该发挥自己的作用，避免预算人员因为一己之私而改变预算结果。审核监督人员还应该按照审核制度，落实贷款银行、承包方等相关人员应该承担的权责。与此同时，还应该对超出预算的内容进行审核，从工程量、套价等环节入手核查实施情况和施工图是否出现变更，材料价格和市场销售价格是否相符。只有将审核监督工作落实到位才能保证预算的准确性，充分发挥预算的作用，为后期工程造价控制工作的落实提供便利。
结束语
综上所述，建筑行业正处于蓬勃发展的阶段，建筑企业数量不断增多，而建筑市场是有限的。这样就使得建筑企业之间的竞争逐渐白热化，有很多企业为了在市场中站稳脚跟，从工程造价控制入手，节约工程建设资金投入。但在进行造价控制过程中必须要保证工程质量。同时不能盲目进行造价控制，应该以工程预算为基础，只有这样开展的造价控制才能是科学合理的。因此必须要强化工程预算的作用，进一步发挥其能量，促使工程造价控制工作的有效开展。
参考文献
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[4]陈志文.工程造价控制中建筑工程预算的作用探讨[J].企业科技与发展，2015，23：40-41.
论文作者:王学刚
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第13期
论文发表时间:2017/10/11
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