摘要：当前随着社会经济的快速发展，人们物质生活在一定程度上得到了极大的改善，与此同时人们在日常生活中开始寻求精神层面的需求。在实际的生活中各类火灾层出不穷，因此人们的消防意识在不断的提升。然而在实际的消防工作中，面临着许多层出不穷的难题，因此消防相关管理部门要积极制定相关的管理政策，从而有效的解决消防监督执法工作高中遇到的困难，进而有效的提高消防监督执法工作中的工作效率。
关键词：消防监督执法；难点；对策
引言
当前形势下，消防监督执法工作是维护社会稳定以及人民生命财产安全的重要保障，因此在社会日益发展的当代，人们对于消防监督工作的重视度在不断提升。但是在实际的消防监督执法工作中仍然存在一定的难点，从而导致消防工作效率低下。因此本文基于消防执法监督工作中存在的问题进行分析，从而提出相关的应对策略，为有效提高消防监督执法工作效率提供帮助。
1消防监督执法存在的难点分析
1.1消防监督法律法规相对不够完善
当前形势下，我国消防立法工作仍然存在相对不够完善的地方，从而导致我国实际的消防监督执法工作在一定程度上受到限制，然而导致消防监督执法工作效果相对欠佳。例如我国的《消防法》中涉及到建筑工程消防技术标准方面的问题，然而消防部门对建设行政许可部门发放的施工许可证只具有禁止性的权力。这就造成了建设部门违规发放许可证，但是并没有经过消防的安全检查。因此在实际的消防监督工作中，相关的法律法规相对不够完善，仍需相关管理部门进行完善其消防立法工作，从而促进消防法律法规的进一步完善。
1.2消防法审核制度未得到真正落实
尽管我国制定了消防执法监督制约组织以及制度，并且也设立了一些专职或者兼职的法制员。然而，一些执法人员的执法意识较为薄弱，而且其法律素质相对较低。所以，在开展法制审核工作时往往更多的是流于形式，导致其根本性的作用没有得到有效的发挥。第二，一些消防大队的管理人员把关不够严格。特别是许多从其他岗位调整或者提任而来的大队主官对于业务不够精通，更有甚者对于消防监督业务的了解不足。往往会将一些审核事项交给消防文员或者是参谋进行代劳，这样会引发错误的发生。第三，一些执法人员在实际工作中的责任意识较为薄弱，工作态度不够认真、积极，对于一些消防法律法规的了解不足，因此无法充分满足消防工作的需求，进而会严重影响到执法效率与执法水平。
1.3当前部分消防监督执法人员整体素质相对偏低
对于当前消防执法人员来讲，大多数相关执法人员主要来源于高校毕业生，在实际的消防监督执法过程中缺乏一定的工作经验。此外部分消防执法的工作人员对于消防执法观念意识相对比较薄弱，并且严重缺乏工作的责任意识，因此导致其在具体的实际工作执法过程中，不能够有效的按照相关的消防法律法规进行严格执法。再者当前部分消防执法人员在实际的工作中，缺乏一定的业务水平，并且其整体素质相对偏低，从而导致其对具体的消防知识不能够准确的掌握，进而导致其消防工作效率的低下。
2消防监督执法有效对策分析
2.1建立健全的消防法律法规
为了可以实现依法治火并且提高消防监督工作水平，就必须要制定健全的消防法律法规，要充分结合市场经济的发展需求。对消防法律法规进行优化与完善，立法部门要结合消防工作现状、结合其基本特点对消防法律法规进行不断的创新以及优化。要采取有效的措施对有关问题给予针对性的解决，例如前置条件过多或者是职责不明确等诸多问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆不仅如此，由于在消防建设中，会产生许多的新技术、新材料与新工艺，那么对此也要从立法层面上对其给予规范，有关的部门要结合实际状况，加强立法，并且做出相与之配套的法律解释，从而全面地提升消防法律法规的可操作性，使得能够更好地指导消防的实践工作。
2.2创新消防监督执法模式
众所周知，我国新《消防法》明确的强调：做好当前的消防工作，要坚持政府统一领导，部门依法监督，单位全面负责，公民积极参与的工作原则。并且在实际的消防执法工作中，消防相关管理部门要积极创新消防监督执法模式。在具体的消防执法工作中要坚持以政府为主体，并且对于消防安全管理工作要引起高度的认识，从而有效的发挥其行政管理职能。其具体的工作由公安消防管理部门统一安排执行。在实际的执法工作中不断的提升其执法水平以及进一步强化公民的主体责任意识。
2.3积极完善消防监督执法工作机制
在消防监督执法的实际工作中，由于缺乏相对较完善的机制，从而导致其缺乏合理的工作程序，因此在具体的实际执法工作中，要不断的加强完善工作机制。在建立健全相关的工作机制同时，要充分的考虑将影响工作机制建立的因素，并且要加强对监督执法工作的规范力度。从而使其消防执法工作效率在一定程度上得到有效的提升。此外，消防监督执法部门之间要积极的加强交流与沟通，要不断的强化部门之间的通力合作，并且在实际的合作过程中各部门之间要明确其工作职责，以及其工作范围。在实际的消防监督执法工作中严格的按照相关的消防法律法规进行执法工作，从而保障我国消防法的法律权威性，进而有效的提高消防监督执法工作效率的有效提升。
2.4加强消防监督队伍建设
为了可以全面提升消防监督工作水平，就必须要加强消防监督队伍建设，当前我国许多消防监督执法人员都是来自于消防部队，其在灭火管理以及灭火救援等方面的专业能力较强。但是，消防监管人员的知识储备与在消防监督执法工作方面的能力还急于提高。对此，就要积极地学习《消防法》，要掌握相关的知识，了解相关的技能，不断地提高个人的专业素养。除此以外，相关的单位也要充分重视对执法人员的业务培训，更加科学的执法理念，能够不断地优化其知识架构，监督执法能力不断的增强，进而全面地提升消防监督工作的专业化水平。此外，也要制定完善的监督奖励机制，要定期地考核执法人员的工作水平与业务素养。要充分贯彻落实责任追究制度，逐渐地增强执法人员的责任意识，进而使得消防监督队伍的整体水平不断提升。
2.5制定健全的监督制约机制
首先，要对消防大队以及消防支队的业务进行明确的分工，有效防范消防行政执法空白或者交叉现象的发生。其次，在消防监督工作的开展过程中，要充分贯彻落实消防监督人员分工协作制度，要加强内部的相互制约与管理，使得单位内部的岗位职责分工更加明确，使得各工作人员能够充分了解个人所担负的责任。要实行彼此独立的行政审批技术审核以及法制审核，要使得三者的职权能够明确职责清晰。第三，要制定完善的消防行政执法审批程序及制度。
结束语
消防监督执法工作是我国人民生命财产安全的重要保障，同时它也是维护社会稳定的重要因素。因此在实际的消防执法工作中，相关消防监督管理部门要积极完善消防法律法规。以及制定相关的规章制度对其消防人员进行工作考核，不断的加强工作人员的综合业务素养，从而全面提高消防人员的消防执法水平。此外消防执法监督管理部门要不断的完善其消防创新执法模式，从而有效提升其执法力度，进而有效的提升消防监督执法工作效率。
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论文作者:陈靖彬,黄晓晖
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第26期
论文发表时间:2018/12/15
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