（国网河南省电力公司滑县供电公司 河南省滑县 456400）
摘要：配电网直接面向终端用户，是保障电力能源“落得下、配得出、用得上”的关键环节。“十三五”期间，滑县供电公司响应省电力公司提出的电网改造“整村推进”的规划、建设要求。规划中严格执行国家电网公司提出“整村推进、连片改造、标准执行”的工作思路；设计中变压器落实“小容量、多布点”，10千伏、400伏线路、户表及下户线等设备全部一次规划、选型到位；建设中始终坚持高标准、严要求，积极采取措施，优质高效推进工程建设。切实做到农配网工程设备选型“一步到位”，建设工艺“一模一样”。
关键词：农网；整村改造；建设管理；
一、背景及思路
（一）“整村改造”工作背景
滑县地处河南省东北部，隶属“甲骨文故乡”安阳市东南部，东靠黄河，西依卫河,辖22个乡镇，1019个行政村1019个，总面积1814平方公里，总人口140万人，其中农业人口116万人。近几年随着农村经济发展，农民生活水平提高，农田机井通电工程的广泛实施，10千伏及以下电网主要存在供电半径大、线径小、容量严重不足等情况，供电“卡脖子”现象还较为突出。在冬、夏季用电高峰时段，部分线路因主变供电能力不足造成限电或轮流供电现象，部分线路分支末端部分用户电压过低，农户家中的空调、冰箱等家电无法启动。这些现象的存在，一定程度上制约着农民生活水平的提高，影响着新农村建设的进程。
鉴于此，滑县供电公司认真总结历年来农网改造的得失，精准投资，试点先行，推行“整村改造”农网升级，努力打造“坚固耐用”的新型农村配电网。
（二）“整村改造”工作思路
滑县供电公司围绕全面建成小康社会宏伟目标，以满足行政村用电需求、提高供电可靠性、促进配网智能化发展方向，进一步科学电网规划、加大项目储备、加强配电网建设改造力度，狠抓工程全过程管理，促进配电网工程建设水平持续提高，推动现代化配电网建设向纵深发展。通过推行“整村改造”的建设模式，执行国家电网公司标准化建设管理理念，消除低电压、自然村动力电不足、设备重过载、线路卡脖子等现象。按照省公司里程碑计划圆满完成配网建设任务，促进配电网建设管理水平全面提升，积极服务于地方经济发展和群众生活用电需求。
二、”整村改造”的建设原则
（一）确立配网规划思路
以行政村为一个项目，对全县1019个行政村梳理排查、建档立卡、编制方案、销号管理，实现“一县一报告、一乡一清册、一村一方案”，建档立卡，逐一解决，做实做细规划。
（二 )推行“整村改造”模式
以行政村为单位，以解决“低电压”、供电“卡脖子”动力电不足等问题为重点，线路、杆塔、配变等主设备容量、导线截面、设备选择一次选定，做到30 年内不大拆大换。贯彻全寿命周期理念，坚持“先布点、后增容”，规划期内新建配变台数占新建改造配变总台数比例不得低于80%。
（三）明确规划建设时序
发展建设部对各单位上报的项目需求进行把关，按照全面落实“整村推进”、“中心村、贫困村优先改造”要求，对计划入库项目实施的必要性、方案的标准性进行现场核实，对改造行政村的10千伏线路、400伏线路、低压下户线、户表等设备一次规划到位，杜绝非整村规划项目进入储备库，最终根据轻重缓急及投资计划实施。
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三、主要思路和做法
（一）强化项目储备管理，保证工程顺利实施
为规范电网工程项目储备管理，公司制订了项目储备工作方案，明确了工作机制、技术原则、施工工艺等方面的工作保障。工作机制方面，按照“统一管理、分级负责”的原则，对储备库实行常态化储备，滚动化管理。技术原则方面，合理规划台区布点，在村网台区规划中，屏弃原有的规划思路，对整村台区布点进行重新选址，对低压电网重新规划，对不合理的布点坚决废弃，400V线路适当超前，杜绝规划期内重复大拆大建。不断改进改造方案。吸取以往工程中的经验和教训，精益求精，不断完善改造方案，做到每批工程都有新的亮点。深度质量要求方面，为提高设计效率，对于线路、行政村等受外部环境影响较大的项目，要求储备达到初步设计深度，对台区改造、户表工程等项目，要求直接按照施工设计深度储备，确保项目批复后精准实施。
（二）细化工程建设管理，保证项目有序推进
施工组织方面。落实公司配电网建设主体责任，成立以总经理、党委书记为组长的配电网工程领导小组，组建配电网工程业主项目部，充实各环节参建人员力量。施工计划方面。滑县公司将施工计划按照总体计划、月度计划、周计划进行分级管理，确保配电网工程的可控能控。通过对施工计划的严格管控，确保了工程建设中各环节的有效衔接，保证了工程建设的有序、高效实施。物资供应保障方面。加大物资供应计划、物资催交、现场配送等环节的管控力度。建立临时物资仓库，坚决杜绝因仓库容量不足要求厂家推迟物资交货现象。施工队伍组织方面。针对配电网建设任务，施工单位在全县22个乡镇设立了5个施工片区、35个施工管理小组，形成了分区包片、分工协作、全面推进的施工格局。现场安全管控方面。针对配电网建设改造项目，分析各施工地点的危险点、危险源，制定预控措施，做到安全管控“关口前移”。施工期间建立安质部、业主项目部、监理项目部、施工项目部安全员四级安全网络，采取飞行检查、专项检查等多种方式相结合的安全质量检查督导，发现问题按规定严格处罚，确保施工绝对安全。建设质量方面。严格执行相关设计规程和技术标准，组织好施工图会审工作，严把工程设计关；不断加强物资到货验收工作的效率和质量，严把物资材料质量关；建设标准化样板工程，做到样板开路，示范引领，全面推广标准化施工工艺。营造外部环境方面。滑县公司充分利用市公司层面争取相关政策出台的有利条件，积极汇报沟通，促成县政府成立滑县电力配电网建设指挥部，将发改委、规划、交通、住建等政府部门一并纳入成员单位，建立定期联系工作机制。将农网升级改造、配电网工程建设作为重点工作纳入政府重点目标任务，督办考核。
四、效果和经验
滑县公司在2015年初率先开始大力推行整村整线改造，在村网台区规划中，屏弃原有的规划思路，对整村台区布点进行重新选址，对低压电网重新规划，对不合理的布点坚决废弃，400V线路适当超前，杜绝规划期内重复大拆大建。一次性解决所有供电问题，达到单元区域内供电无瓶颈、安全无隐患。通过改造，所有运行指标全部得到大大提升，电网改造一步到位，三十年内不重复投资。
滑县供电公司围绕“精准投资、确保安全、提升质量、早见成效、依法合规”五个重点，强化全过程管理、强化标准化建设、强化全环节监督，全面提升工程建设管理水平。高标准如期完成了建设任务，建成了一批配网优质工程、精品工程。
五、案例分析
滑县留固镇程新庄村现有用电客户485户，村内原有配电变压器3台、容量360千伏安，户均配变容量仅为0.75千伏安，高低压供电线路均为钢芯铝绞线，10千伏线路导线型号LGJ-50，400伏线路为LGJ-25，供电半径最大535米。迎峰度夏和度冬期间变压器严重过载，线路供电“卡脖子”，用电负荷高峰期间空调、电磁炉等家用电器不能正常使用。
2016年滑县公司围绕政府新型城镇化建设要求，对留固镇程新庄村实施整村改造。该工程总投资123.61万元，新建配变3台，改造配变1台，总容量1400千伏安。新建改造10千伏线路1.3千米，400伏线路3.6千米，下户线1.7千米。改造后户均配变容量2.89千伏安，线路供电半径最大350米。
通过工程的建设，高低压线路均更换为绝缘导线，减少了外力碰线故障和意外伤害，减轻了运行维护成本。建设中同时对户表及表箱进行改造，实现了远程费控，集中抄表，避免了人为的错超、漏抄、估抄现象。400伏线损由原来的平均7.5%下降到2.8%左右，功率因数由改造前的0.83提高到0.95，配变三相不平衡度小于7%。工程投运后，该村配网供电能力大幅提升，台区供电安全水平、供电质量大大提高，切实保障了该村居民民生用电需求。
参考文献:
［1］赵大光，以“整村改造”为核心的农配网规划与实施［J］．企业管理，2016（S2）：324-325。
作者简介
韩朝龙（1983年），男，大学本科，工程师，工程建设管理。
许彦玲（1982年），女，大学本科，助理工程师。
论文作者:韩朝龙1,许彦玲2
论文发表刊物:《电力设备》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/12
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