河北省水利水电勘测设计研究院 河北 石家庄 050081
摘要:水利工程从项目立项、设计、实施到竣工验收，在工程造价管理控制上存在许多难点及问题。长期面对这一动态性的工程，为保证其效益与质量，需要对各个阶段进行控制管理，才能实现经济与社会效益的最大化。基于此，文章就水利工程施工全过程造价管理措施进行分析。
关键词:水利工程; 施工全过程; 造价管理
水利工程项目在施工的全过程中，造价管理就是通过对水利工程施工的环节投入的总成本科学有效地进行管理，并且以大幅度的提高水利工程整体效益做为基础目标，以此来达到对水利工程在施工环节过程中的初步设计、具体项目施工、局部调试、水利工程竣工及最终成本的决算等不同阶段进行系统的整体控制。而针对目前其中存在的问题，如整体性造价管理不够完善、各阶段造价管理存在较为严重的脱节问题等，都是影响水利工程施工全过程造价管理的不利因素。因此，为有效发挥其施工全过程造价管理体系的效应，分别从合同管理、优化施工技术模块、提高资金应用效益等方面进行探讨。
1水利工程造价管理的定义以及特点
水利工程造价管理是指在水利工程的建设过程中通过多层次的全方位的运用一些法律、经济及技术等各种管理手段来更好地解决在水利工程项目建设时出现的一些造价预测、分析、控制和监督等各种实际问题。水利工程造价管理存在的目的是为了在水利工程的施工中将建设投资控制在已批准的投资限额内并保证建设项目管理目标的实现，在建设水利工程项目时合理的规划和使用人力、物力以及财力，确保投资效益的最大化。水利工程造价管理主要包括工程价格管理和工程投资费用管理。现阶段，水利工程造价管理在我国市场经济条件下建设的管理机制具有政府的指导和宏观调控、行业协会和中介服务机构、项目法人对工程造价全面负责以及投资主体多元化等特点。
2水利工程造价管理的目标和任务
水利工程造价管理的目标是在经济规律的要求下结合我国当前的社会主义市场经济的发展趋势运用一些管理手段和方法来制定出合理的工程造价目标，以及对造价进行有效地控制，从而达到提高项目的投资效益及企业的经营效果等目的。水利工程造价管理的任务是在水利工程项目施工的全过程中加强对工程造价的动态管理，规范价格行为，维护与工程有关的各主体的经济利益，实现宏观效益和微观效益的统一。提升工程造价管理整体应用方案
2.1为了提升水利工程的整体造价管理水平，必须要进行合同管理效益的提升，签订施工阶段的科学合理化控制。在合同签订环节中，要做好各种工作条款的解析工作。在合同管理过程中，要做好固定价合同及可调合同的应用工作。在可调合同价款的分析过程中，要进行可调合合同各个工作环节的分析，在可转化经济责任条款中，要做好合同奖惩的相关工作，要实现承包商利益与其他参与方利益的协调，确保水利工程的稳定性发展。针对隐性的经济责任，要做好危险因素的系统剖析工作，尽可能地降低可能面临的经济风险，实现水利工程的有效化管理。
2.2为了提升水利工程的整体效益，必须做好施工计划的整体性管理工作，要遵循科学化的施工技术准则，确保施工计划的科学性、合理性，确保施工工程的稳定性运作，确保水利项目经济利益的最大化。在施工计划的管理过程中，要实现经济模块及技术模块的协调性控制，实现工程质量的经济效益最大化，实现对各种工程资源的合理性应用。在这个过程中，要做好施工计划的整体性管理工作，确保达到控制施工期间工程造价的目的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为了提升施工阶段的经济效益，必须实现水利施工准备模块的优化，进行整体工程施工计划的优化，实现水利工程造价管理及控制环节的协调，实现对工程成本的有效性节约，满足水利工程实践的要求，这需要进行节能性因素、环保性因素、经济性因素的综合性考虑，进行一系列工程施工计划的制定，确保最优化施工方案的选择，实现对工程施工成本的有效性控制。
2.3建设工程投标环节需要，在发包建造项目前进行，需要根据投标人的需求及目的，进行报价的提出，确保中标人优选活动的开展。为了提升水利工程的整体效益，需要做好投标环节的造价管理及控制工作，将工程的质量模块、施工工期模块、报价模块控制在合理的范围内。在投标过程中，建设人员需要进行标底的拟定，标底是一种基础性的报价，其区别于工程及设备核算模块，为了提升报价的科学性及公平性，需要进行工程管理及控制环节的协调，从而满足实际工作的要求。水利工程成本管理对施工期间工程造价是十分重要的，为了满足实际工作要求，需要进行综合性利用，提升资源利用率。在工程实践中，其工程影响因素诸多，需要进行施工人员费用的合理化管理，根据工程核算要求，进行施工人员的严格性约束，确保职工工作规范的优化，避免出现施工成本浪费问题。在工程实践中，影响工程稳定运行的因素居多，为了满足实际工作要求，需要做好资料的整理工作，做好报价的核算工作，实现对材料质量的有效性控制，实现对资料管理技术的强化使用，避免资料使用过程中的损坏状况，提升水利成本的整体施工控制。
2.4在水利工程施工模块，通过对拨款控制方案的优化，有利于提升水利工程的整体造价水平，灵活应用资金使用模式，确保水利工程资金的合理性使用，避免出现工程资金浪费问题。在拨款模块中，需要做好工程的监督工作，做好工程监控模块的工作，实现对拨款资金的合理化使用，提升工程资金的使用效率。为了提升工程资金的使用效率，需要实现水利工程监理体系的健全，实现专业化监理人员的任用，做好严格化签证管理工作，实现签证有效性的提升，确保其综合应用效益的提升。在工程实践过程中，要实现对工程进度的整体性控制，做好工程信息的全方面了解工作，避免工程施工过程中的成本损失问题。
2.5水利工程施工具备不稳定性的特点，受到索赔等事件的影响，工程投资不断增多，这不利于实现工程投资的整体性控制，不利于水利工程的稳定运行，为了满足现阶段水利工程的工作要求，必须做好水利工程的造价管理工作，落实好索赔控制工作。为了避免索赔过程中的问题，在工程沟通过程中，要做好必要性的文字沟通工作，避免不合法索赔问题的出现，实现对索赔金额的有效性控制，避免出现较长的索赔时间，实现水利工程的稳定性发展。通过对工程竣工结算环节的优化，可以有效提升水利工程的应用效益。在核算过程中，工程人员要深入了解各个工程环节中的工程量，提升水利工程的整体造价水平，做好工程竣工的造价管理及控制工作，避免出现一系列的施工问题，避免出现一系列谎报施工造价的问题。
2.6为了实现对水利工程造价的整体性控制，必须落实好相关的全程管理控制方案，提升施工阶段的造价管理水平，在造价控制管理过程中，要遵循企业公司经济效益最大化的原则，实现投资的多样化发展，满足现阶段水利建设工作的要求.
结束语
综上所述，水利工程的施工全过程中造价管理是对水利工程每个施工的不同阶段对施工人员、建设设备以及资金投入等的合理运用，确保在水利工程的质量合格下，凭借低投入，来获取最大经济收益。从而为了有效进行水利工程的施工全过程造价管理，管理人员要不断优化工程的施工管理方案，积极投入到新型的工程施工方案中，进一步达成水利工程全过程造价管理的目标，并有效提高我国水利工程整体建设质量。
参考文献
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[2]袁中军,田志霞.浅谈农田水利工程全过程造价管理与控制[J].治淮,2016
[3]张少平.水利水电工程施工造价管理与控制[J].四川水泥，2017，（2）：194.
论文作者:封彦龙
论文发表刊物:《防护工程》2018年第7期
论文发表时间:2018/8/13
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