论科学发展观与构建社会主义和谐社会的关系，本文主要内容关键词为：科学发展观论文,构建社会主义和谐社会论文,关系论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的旗帜，从新世纪新阶段的实际出发，与时俱进，不断推进理论创新，提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、党的执政能力建设、党的先进性建设、建设创新型国家、社会主义荣辱观、社会主义法治观念、走和平发展道路、建设和谐世界等一系列重要的战略思想，对中国特色社会主义经济政治文化各项事业的发展，起到了重要的指导和推动作用。在上述一系列重要的战略思想中最为突出、且具有宏观整体性的创新成果是两个理论：科学发展观和构建社会主义和谐社会。树立、落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的理论，首先要正确认识两者之间的辩证关系，把思想统一到党中央关于科学发展观和构建社会主义和谐社会的英明决策和基本要求上来，自觉地用科学发展观去统领经济社会发展（包括和谐社会建设）的全局，转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。
一、科学发展观与构建社会主义和谐社会是紧密相联的理论
科学发展观与构建社会主义和谐社会两个理论之间的紧密相联，既表现为它们之间相互区别，有其不同点，也表现为它们之间相互联结，有其共同点。
它们之间相互区别的不同点主要表现在哪里呢？
第一，两者的涵义和意义不同。发展观是从哲学角度对发展问题的诠释，是人们对经济社会发展的总体看法和根本观点，涉及的是为什么发展、发展什么、怎样发展，即发展的本质、目的、内涵和要求等问题。
“有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响”。科学发展观是我们党“根据马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，总结国内外在发展问题上的经验教训，吸收人类文明进步的新成果，站在历史和时代的高度，进一步明确了新世纪新阶段我国要发展、为什么发展和怎样发展的重要的重大问题。”[1] 它是我们党指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设必须长期坚持的根本指导思想和指导方针。科学发展观和以往不科学的发展观的区别在于：强调坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展，促进经济社会和人的全面发展；强调按照“五个统筹”的要求，推动改革和发展。它的第一要义是发展，核心是以人为本，根本内涵和根本要求是全面协调可持续发展，实质是要实现经济社会更快更好的发展。它的提出是我们党对社会主义现代化建设规律和共产党执政规律认识的进一步深化，既是对改革开放以来社会主义现代化成功经验的总结，又赋予了马克思主义发展的理论以新的时代内涵和实践要求，形成了我们党关于发展的系统理论，创造性地发展了中国特色社会主义理论，丰富了马克思主义理论宝库。
“构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。”它回答的是“什么是和谐社会，怎样建设和谐社会”的问题。“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚实友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”[2] 构建社会主义和谐社会的理论，全面深刻地阐明了这一理论产生的时代背景、重大意义、科学内涵、主要特征、重要原则和主要任务。我们党提出社会主义和谐社会的理论，既是我们对改革开放和现代化建设经验的科学总结，也是在新的国内外形势下提高党的执政能力、贯彻落实科学发展观、更好地推进我国经济社会发展的战略举措。它是我们党对国外一些执政党执政经验教训的借鉴，对我国社会主义建设规律认识的深化，也是对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化，还是对马克思主义关于社会主义社会建设理论的丰富和发展。构建社会主义和谐社会是一项艰巨复杂的系统工程，也是一个需要随着经济、政治、文化的发展而不断推进的长期历史过程。实现社会和谐，建设美好社会，是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。
第二，正因为上述涵义和意义的不同，就决定了两者所在的领域及其起作用的范围的不同。科学发展观由于是世界观和方法论的集中体现，在思想理论领域中处于宏观总体的指导地位，对整个经济社会发展的全局起着指导思想、指导方针的作用。正如胡锦涛同志所指出的：“要解决中国的发展问题，实现又快又好的发展，必须牢固树立和认真落实科学发展观”，“科学发展观对整个改革开放和现代化建设都具有重要指导意义。”[3]
构建社会主义和谐社会，是适应落实科学发展观的需要，针对新世纪新阶段在社会领域出现的矛盾、问题和发展趋势而提出来的，起主要作用的领域是社会建设领域。人类社会是由经济、政治、文化等各方面组成的超大系统。作为描述、概括这一超大系统的“社会”范畴，有广义和狭义之分。广义上的“社会”包含经济、政治、文化等各方面的内容。狭义的“社会”，与经济、政治、文化并列，特指社会关系、社会环境、社会管理等方面的状况。十六届四中全会提出的和谐社会建设主要是从狭义上讲的，强调全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，不断增强全社会的创造活力；妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾；加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新健全工作机制，维护社会稳定；坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作。提出构建社会主义和谐社会意味着要把社会建设放在更加突出的位置。
至于它们之间相互联结的共同点也是十分明确的。这主要表现在如下几个方面：
第一，两者的奋斗目标、出发点和落脚点是完全一致的，都是为了紧紧抓住21世纪前20年中国发展的特殊机遇期，为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，实现中华民族的伟大复兴的战略目标服务，都统一于中国特色社会主义建设实践的过程中，其目的也都是为了实现中国经济社会又快又好地发展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，真正把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，从而更好地做到民富国强，使中华民族屹立于世界民族之林。
第二，两者都坚持以人为本。以人为本是科学发展观的本质规定，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。这里的“人”，不是一部分人，而是广大人民群众；不是仅仅指当代人，而且包括未来的若干代人；不是单需（经济上的需求）的人，而是多需（包括经济、政治、文化等多方面需求）的人。这里的“本”，就是根本，就是出发点、落脚点，就是最广大人民群众的根本利益。坚持以人为本，就是坚持人民在建设社会主义事业中的主体地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；就要正确反映和兼顾不同地区、不同部门、不同方面群众的利益，妥善协调各方面的利益关系；就要坚持在全国人民根本利益一致的基础上关心每个人的利益要求，体现社会主义人道主义和人文关怀，满足人们的发展愿望和多样性的需求，尊重和保障人权；就要关注人的价值、权益和自由，关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数，最终实现人的全面发展。要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
第三，两者都强调全面、协调、可持续的发展。全面、协调、可持续发展是科学发展观的根本内涵和要求，也是构建社会主义和谐社会的核心内容。这里的“全面发展”，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，物质、政治、精神文明建设，实现经济发展和社会全面进步。“协调发展”，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面的协调。“可持续发展”，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境的协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
第四，两者都强调始终坚持和贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，并以发展为主题，以经济的发展为中心，为解决发展中遇到的各类经济社会问题、矛盾、困难打下坚实的基础。
故而，科学发展观与构建社会主义和谐社会的关系是十分紧密的。“科学发展观从发展理念、发展思路等方面促进社会发展、社会建设、社会治理，是从发展潜力的角度求和谐；构建社会主义和谐社会则从社会关系、社会状况方面反映和检验科学发展观的成效，是从和谐的角度促发展。”[4] 科学发展观决定了经济社会发展全局的内涵、目标和方向，构建和谐社会则体现了发展在社会领域中的内涵、目标和方向。只有贯彻落实科学发展观，才能真正构建和谐社会；只有构建和谐社会，才能保证科学发展观在社会领域中的真正落实。科学发展观规定了中国具有决定意义的发展性质和前进方向，为中国发展作出了最为正确的战略决策。树立和落实科学发展观，必然会使中国社会出现前所未有的欣欣向荣的景象。但是，这样的景象究竟是怎样的呢？这样的景象需要在科学发展观的指导下创立一种新的理论来给以回答？这个理论就是构建社会主义和谐社会的理论。因此，我们一方面可以说，如果没有科学发展观的话，就不可能有构建社会主义和谐社会理论的提出。另一方面也可以说，如果没有构建社会主义和谐社会理论的创立，就没有一种非常具体、更为务实、适应于社会主义社会建设领域需求的理论，来让科学发展观更好地指导社会建设的实践，使其得到有力地支撑。正是这两个方面的内在统一和不可分割，形成了两个理论的互为表里、融会贯通、相互联系、相互作用、相互区别的统一性、不可分割性，使其各自都具有宏富的思想价值。
二、科学发展观是构建社会主义和谐社会的灵魂和指导思想
从科学发展观与构建社会主义和谐社会的紧密联系、不可分割的角度出发，进一步分析这两大理论的内在关系，我们首先应该认识到科学发展观对于构建社会主义和谐社会的统领作用，也就是说科学发展观是构建社会主义和谐社会的灵魂和指导思想。
科学发展观之所以是构建社会主义和谐社会的灵魂和指导思想，最根本的原因是由上述科学发展观的涵义、意义、所在领域及其作用范围所决定的。科学发展观既然是世界观和方法论的集中体现，是管总的，就必然要统领经济社会各个领域（也包括和谐社会建设在内）的发展，对这些领域的改革和发展起灵魂和指导作用，成为构建和谐社会的根本指针、根本保证和根本途径。同时，从科学发展观和构建社会主义和谐社会的具体联结上看，还有如下几个方面的理由和依据。
第一，科学发展观高扬了“以人为本”的价值旗帜，奠定了实现社会和谐的政治基础。
科学发展观的“以人为本”，是我国社会主义社会性质的集中体现。坚持“以人为本”，就是要坚持走中国特色社会主义的发展道路，就是要在发展的过程中坚持和完善社会主义制度。只有这样，才能够从根本上消除和避免阶级对立，消除和避免根本性的社会冲突，实现社会和谐。
科学发展观的“以人为本”，是中国共产党根本宗旨和治国理念的集中体现。坚持“以人为本”的宗旨和理念，一切为了人民群众，一切依靠人民群众，在执政的过程中切实保障人民群众的经济、政治和文化利益，就能够从根本上协调好各方面的利益关系，得到人民群众的衷心拥护，为坚持党的领导、巩固党的执政地位奠定基础，从而为实现政治稳定和社会和谐奠定基础。这就使得我们有可能不至于像一些拉丁美洲国家那样，在经济增长的同时，却因在社会发展方面严重滞后，财富的分配严重不均，导致社会矛盾加剧，社会冲突激化，将发展的“黄金期”变成矛盾的“激化期”，延误发展的机遇期。
第二，科学发展观坚持了发展是硬道理，突出了发展这个党执政兴国的第一要务，指明了新世纪新阶段我国社会主义现代化建设的正确道路，从而也就为构建社会主义和谐社会奠定基础。因为只有发展，才能使中国社会主义制度得到巩固，才能够使中国的社会主义事业充满生机与活力，才能够解决我国当代社会发展面临的各种矛盾与问题，为构建社会主义和谐社会提供保障。
第三，科学发展观体现了发展的科学辩证法，指导我们在全面、协调的发展过程中实现社会和谐。
科学发展观体现了全面的社会主义发展观，提出了包括经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设的四位一体的社会主义现代化建设的总体布局，指明了社会主义的发展是一个包括经济发展、政治发展、文化发展和社会发展的全面发展过程。还提出了实现经济社会全面协调发展的根本要求：城乡、区域、经济社会、人与自然、国内发展与国外发展“五个统筹”的方针。这是我国实现社会主义现代化的客观要求，是中国特色社会主义发展道路的必然选择，也是中国共产党执政为民理念的充分体现。全面、协调发展的观点和方法，还是唯物辩证法在发展问题上的贯彻和体现。在构建社会主义和谐社会的过程中，贯彻落实科学发展观的上述观点和方法，有利于我们提高构建和谐社会的自觉性，增强实现社会和谐的主动性，减少和谐社会建设中的盲目性、片面性。
第四，科学发展观反映了可持续发展的客观要求，指导我们在人与自然和谐相处的过程中实现社会和谐。
可持续发展的问题，表现的是人与自然的关系，但实质上必然会深刻影响到人与人的关系、人们之间的社会关系、人类社会的经济基础与上层建筑的关系。如果我们不能有效解决工业化、现代化带来的自然资源消耗过多，废水废气和各种生活垃圾严重污染自然环境，恶化人类生存环境的问题，就不仅会危害当代人的生存，还会危害子孙后代的生存。所以贯彻落实科学发展观，解决好人与自然的关系，实现可持续发展，实现经济发展和人口、资源环境相协调，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代的永续发展，既是科学发展观的内在要求，也为构建社会主义和谐社会奠定了基础。
把上面说的道理可以概括为一句话：科学发展观是构建社会主义和谐社会的灵魂、指导思想和行动指南。对于科学发展观精神实质的认识越深刻，把握越准确，构建社会主义和谐社会的行动就能越自觉、越坚定、越有成效。
三、构建社会主义和谐社会是科学发展观在社会领域的拓展和深化
实现和谐社会，既是人类古今中外孜孜以求的一个社会理想，也是人类社会发展的必然趋势和必然归宿。构建社会主义和谐社会的提出和实现，都离不开以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。从这一角度上看，构建社会主义和谐社会还是科学发展观在社会建设领域中合乎逻辑的延伸、扩展和深化。它扩展的是中国特色社会主义现代化建设的总体布局，使这种布局由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化的三位一体，扩展为包括社会主义和谐社会在内的四位一体。这既体现了科学发展观的客观要求，也体现了我们党科学执政、民主执政、依法执政的要求，归根到底体现了我国经济社会发展进入了一个非常关键的发展时期的要求。它深化的是在社会建设领域中体现和落实科学发展观的理念、发展框架、发展思路、发展途径，即建立起体现科学发展观要求的社会主义和谐社会理论。因此，我们可以说，构建社会主义和谐社会是落实科学发展观的坚实载体、具体支撑和在社会建设领域构建和谐社会的理论体系。
对于构建社会主义和谐社会是落实科学发展观的坚实载体、具体支撑，人们较好理解，无需多说。问题在于构建社会主义和谐社会为什么是在社会发展领域中贯彻落实科学发展观的理论体系？这一理论体系的内容究竟包括哪些？对于这一问题，胡锦涛同志《在省部级领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》（以下未注出处的引文均来自该讲话）中已经作了科学系统的回答，理论界对此也作了多视角的研讨[5]。按照讲话的精神和理论界探讨的意见，我认为构建作为贯彻落实科学发展观的社会主义和谐社会的理论体系应该着力回答三个问题，即为什么要构建社会主义和谐社会，什么是社会主义和谐社会，怎样构建社会主义和谐社会。
在为什么要构建社会主义和谐社会的问题上，要阐明：新世纪新阶段我国国情、世情、党情都发生了重大的变化，按照科学发展观的要求，构建社会主义和谐社会意义重大，“关系到最广大人民的根本利益，关系到巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务，关系到全面建设小康社会的全局，关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。”
在什么是社会主义和谐社会的问题上，要阐明：“根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”在这样的社会里，“社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动”；“社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现”；“全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处”；“能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定”；“社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结”；“生产发展，生活富裕，生态良好”。民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处是社会主义和谐社会的六个基本特征。这六个基本特征既包括社会关系的和谐，也包括人与自然的和谐，体现了民主与法治的统一、公平与效率的统一、活力与秩序的统一、科学与人文的统一、人与自然的统一。从这个意义上讲，体现科学发展观的社会主义和谐社会理论，包括和谐社会的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态环境建设和党的建设。它同社会主义市场经济、民主政治、先进文化等，既是并列关系，又是包含关系；构建社会主义和谐社会，既是我们的一个治国理想，又是一个治国方略、治国机制，也是一个治国结果。在构建的过程中要特别注意物质利益原则，提高全民族的整体素质，并将其有机地统一起来。这是理论体系中的主体部分。
在怎样建设社会主义和谐社会的问题上，要阐明：建设社会主义和谐社会，是一个艰巨复杂的系统工程，既同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的，有着不可分割的紧密联系，又有其各自的特殊领域和规律。建设社会主义的物质文明、政治文明、精神文明，可以为构建社会主义和谐社会提供坚实的物质基础、政治保障、精神支撑。构建社会主义和谐社会，又可以为建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明提供重要条件。构建社会主义和谐社会，必须坚持胡锦涛同志《在省部级领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》中提出的六项重要原则（这是构建和谐社会的基本思路），做好十个方面的工作（这是构建和谐社会必须完成的十项主要任务）。尤其要切实加强和改善党对构建社会主义和谐社会的领导，把构建社会主义和谐社会摆在全局工作的重要地位，深入做好新形势下党的群众工作，加强对构建社会主义和谐社会的理论研究。
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