摘要：随着我国经济的快速发展，整个社会对电的需求也越来越大，其中电网基建就是非常重要的一个环节，在整个社会的电力行业中，为了能够快速发展，一定是离不开安全生产，由此，所有电力企业都应该注重电网基建的安全风险管理。
关键词：电网基建；安全风险；科学管理
在这个瞬息万变的时代，为了能够走在时代的前列，每一个行业都必须要做出一些相应的改变，电力行业也不例外。在电力企业的优化过程中，必须要始终秉持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全原则，提高企业自身应对各种突发事件的能力，更要着重关注电网基建的管理，多开展电网基建风险管控的计划，电力行业才能始终保持高速发展的脚步。
1.安全风险管理的概念
在这个不断变化的社会，社会的物质文明高度发达，人类为了满足自身更高的生活需求，就渴望大量的资源倾向于自己，这其中也包括了电力资源。在现有的电网工程施工过程中，电网基建始终存在着一定的安全风险，为了将这种风险降到最低，就需要施工人员在工作过程中，对电网基建的安全风险实施动态识别，并且根据风险的级别制定相应的解决方案，完善整个电网基建的安全风险预警系统，并且要有科学合理的紧急措施，不仅仅如此，在电网基建施工的每一个过程中，都必须要有明确的施工标准，并且实时检查，与此同时，每一个环节都需要安排专门的负责人员，建立明确的问责机制。还有，在电网基建工程开始之前，相关的负责人员需要对电网基建的安全风险进行初步评估，必须要根据整个项目的具体要求和实际特点来判断电网基建可能存在的一些安全隐患，并且要利用高科技对电网基建实施动态风险识别的工作，企业的相关负责部门可以将电网基建的安全风险分为5个级别，面对不同的风险级别时，相关的负责人员需要采取不同的管理措施，最大程度上降低损失。
2.电网基建安全风险管理的基本方法
2.1主动进行电网基建施工安全风险的评估
在任何一个电力工程项目开始之前，企业的相关负责部门必须要提前对整个电力工程存在的安全问题进行评估，并且提前制定好解决方案，确保整个工程能够如此完成。在实际的生产生活中，电网基建工程的安全风险评估必须要和实际的操作过程相结合，同时，要注重触电，高空坠落，机器伤害，火灾等需要重点处理的安全隐患，同时也要从多个方面去研究电网基建工程中可能存在的安全风险。在现有的管理体制中，主要有以下两种电网基建安全风险管控的方式，首先就是电网基建工程中固有安全隐患的评估，在电网基建工程开始之前，企业的相关部门需要和项目设计部门以及施工部门联系，一起组织对电网基建项目进行风险评估工作，项目施工部门需要根据初次的风险评估结果，来规划实际施工过程中的操作顺序，以及整个电网基建工程的风险等级，并且要将实际建设过程中每一个步骤的固有安全风险等级都标识出来，不仅仅如此，还需要制定一套完整的应急预案，最后，将这些内容整理成文件交给工程项目部审查，当工程项目部确定后，就可以开始施工。其次就是电网基建工程中动态安全隐患的评估。在电网基建项目动态安全风险管控的过程中，企业的相关负责部门需要以工作人员，施工步骤，机器设备，施工环境，施工材料和安全管控这六个方面为基础，来确认电网基建的安全风险等级，建立六级安全风险的动态识别措施计划，在实际的建设过程中，相关的负责人员需要进一步确认先前预计的安全风险与工作中的实际情况是否吻合，如果相同，就按照原计划行事，如果有差异，则需要专业人员找出有偏差的地方，并且对响应预案进行修改，在这个过程中，项目监管部门和工程项目部需要对修改的预案进行确认，以此来确保后续生产过程的安全。
图1 掌控风险图
2.2加强电网基建安全风险的管控
在整个电网基建的安全风险管理措施中，工作人员都是根据安全风险的级别来确认整个工程项目的实际操作步骤和完成时间，一般安全风险分为六个级别，每一个级别都有其特殊之处和相应的解决方案。首先，当电力基建工程的安全风险等级在三级以下时（包括三级），工程项目部就需要主动积极地对电力基建开展安全风险防范工作，不仅仅如此，相关的负责部门还需要安排专门的人员进行定期的巡视和检查，一旦发现问题，一定要及时向上级汇报，以最快速度展开相应的挽救措施，最大限度上保证电力工程的安全性能。其次，当电力基建工程的安全风险等级在三级以上的时候，工程项目部的有关人员需要在施工过程中不断对电力基建的建设过程进行检查，必须要按照动态的安全风险等级确定电力基建工程的安全隐患，并且要将每一个确定时间段的安全风险等级汇报给上级部门，经过工程项目部和项目监督部的审查后，相关的负责人员可以优先对三级以上的安全风险采取措施，如果在采取科学合理的措施后，一些操作步骤的安全风险仍然在三级以上，就需要向企业的负责部门进一步汇报，如果出现这种情况，企业的相关部门就需要安排一些专业的工作人员来检查这些施工过程中存在的问题，并且在发现问题后，要在第一时间内将问题解决，这样才能确保后续工程的有序进行。然而，对于那些三级以下的安全风险问题，现场的施工人员也需要先采取一些应急措施，避免情况的恶化，与此同时，针对不同类型的问题，根据施工前制定的计划，采取相对应的解决措施，将这些安全隐患可能造成的危险降到最小，让电力基建工程能够如期完成。
2.3建立电力基建安全风险分级的预警和消息通知系统
在通常的电力基建项目的实施过程中，一些电力基建安全风险能够被发现，但是没有做好及时的预警，从而导致相关的负责部门无法在第一时间受到预警，这也就会影响后续工作的实施，从而形成以一个恶性循环。所以，为了解决这个问题，企业的相关负责部门需要形成以工程项目部和项目监督部为主体的电力基建安全风险预警系统，在这个预警系统中，企业的相关负责部门需要明确每一位工作人员的任务和责任。
工程项目部的负责人员需要在每一周的会议上，提前向施工人员通知下周可能存在的三级及三级以上的安全风险问题，及时向下周的项目负责人员进行预警，让所有的施工人员做好相对应的准备措施，并且让施工人员牢记一些遇到突发情况时的自救方案，确保每一位员工的安全。还有就是，当工程项目部接受到来及上级的安全风险预警单后，也一定要及时的召开项目工程大会，向每一个部门的负责人传达上级的指令和要求，让每一位现场的施工人员都提高警惕，并且要尽快制定出针对应对这些安全风险的方案，同时，也需要将这些方案交由上级审核。不仅仅如此，在每日开始工作之前，项目的负责部门需要将今日的安全风险预警告诉每一位参与实际施工的员工，同时也需要公示今日比较危险的操作地点和操作任务•，以及相关的负责人员，让大家都能将这些记在心上，避免一些因粗心而导致的安全问题。在安全风险信息的传递过程中，相关的施工人员需要提前24小时填写安全风险的通知书，并且尽快告知相应的负责部门，然后，负责部门会根据安全风险的等级来确定需要执行的措施。
2.4确立电力基建安全风险的管理要求
在所有的电力基建工程项目中，都需要严格的责任制，才能确保工程如期完成。所以，在电力基建的施工过程中，相关的主管部门需要根据“主管人负全责”的原则，来督促每一个施工过程的管理人员都能尽全力地去确认每一个操作步骤的合理性，并且要保证每一位相对应的施工人员在规定时间内到达岗位，并且在规定时间内完成相应的工作量。如果，当天安排的工作人员没有到位，则他所涉及的工作内容当天不得开展，并且公司需要根据相应的规章制度对该名员工进行处罚，所有工作的进行都需要以安全为前提。
2.5保证电力基建安全风险管控的正常进行，并且要有相应的考核标准
每天工程项目部都需要在规定时间段内进行检查，如果发现有问题存在，就需要警告施工部门，并且在考核记录本上做好标记，作为每次绩效考核的参照标准之一，并且要求相关的责任人员在3天内完成整改，如果三天后的检查仍然发现存在问题，则撤销该负责人员的职位，并将他的绩效考核等级下调一个挡位，同时对涉及该施工过程的工作人员都要进行批评，然后在工程项目部主管人员的监督下，促使他们将安全风险解除。这样一来，形成一条从上到下的电力基建安全风险管控体系，在这之中，每一位成员都有其相应的责任和监督人员，从而最大程度上保证电力基建工程的正常运转，减少风险的发生概率，为企业创造最大的经济收益。
3.总结
总而言之，在整个电力基建的建设过程中，一定着重关注电力基建的安全风险管控措施，这样才能尽可能地减少施工过程中出现的问题，让电力基建的建设始终处于比较安全的状态，从而才能提高工作的效率，创造出更多的经济效益。
参考文献：
[1]潘钢锋.住宅项目施工安全风险管理探微[J].城市建设理论研究（电子版）.2017（03）
论文作者:吴清强
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/1/15
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