摘要：我国煤炭企业外部环境的变化以及由此引起的企业内部变革，对政工人员提出了新的要求。政工人员必须适应全新的管理理念、管理方式和组织形式，以便能够适应瞬息万变的环境，对新问题做出快捷、有效的反应，为企业做出更大的贡献。新一选煤厂属新型国有煤炭企业，在转机换制中主要存在以下几项问题。
一、职工法定地位与自身素质不相称
国家保障职工的主人翁地位，职工的合法权益受法律的保护。但是由于受诸多因素的制约，导致不少职工因自身素质问题而在市场竞争中沦为下岗者和失业者，这不能不说是处于主人翁地位的职工群体的一种遗憾。现实生活告诉我们，无论是权利的形式，还是责任的履行，都需要良好的素质保障，也就是说，职工主人翁地位在有了法律的保障的同时，还必须有较高的主人翁素质来支撑。目前，令职工困惑的是实行民营化和职工身份置换后，企业党组织能否保证这种主人翁地位继续存在。
二、深化企业改革与维护职工权益关系不适应
虽然说国有企业改革的对象是不适应发展社会主义市场经济的旧体制，而不是人或某一个群体，但是深化企业改革的过程中，在一些具体的改革措施下，往往触及职工的不少利益。这种深化企业改革与维护职工合法权益关系的不适应挫伤了不少职工的积极性。目前仍然困扰国有煤炭企业党组织的问题，是如何让广大职工真正感受到改革给他们带来了实惠，如何让广大职工相信改革是为了从根本上维护他们的利益，从而使他们自觉的以主人翁的姿态投身改革，推动改革。
三、转岗换岗却出现企业政工干部队伍被弱化
企业思想政治工作者与经营管理人员进行必要的换岗交流，尽力培养复合型人才的做法本无可非议，问题在于不少年富力强素质好的政工干部换岗后就另谋高就了，而转岗来从事政工业务的不少人却在年龄和素质方面不具备优势。政工专业队伍的素质、水平和工作效能如何，在很大程度上决定着企业思想政治工作的效果和成败。目前困扰国有煤炭企业党组织的是思想政治工作实际地位与作用的下降，导致企业思想政治工作者后继乏人。
如何在现代化煤炭企业中更好的发挥思想政治工作的作用笔者针对企业转机换制中存在的问题提出几点思考。
1、正确对待经济主体与政治工作主体的关系，以制度创新形成企业党委工作新格局
随着改革的深入，国有煤炭企业在市场上的经济主体地位愈加突出，企业党组织和各级管理干部作为市场主体中的政治工作主体，其经济和政治关系有着目标上的趋同性，与企业的共同经济利益是根本一致的；而在政治工作主体作用上，有着明显的分工不同。按照新一选煤厂的做法，厂党委负责人依法进入法人治理结构，围绕企业经营生产中心，承担起总揽全局、协调各方的政治核心作用，以政治手段解决企业在改革发展过程中经济手段所不能解决的问题。特别是在现代企业制度条件下，以新“三会”的结构形式，建立制度和程序，分口负责企业思想政治工作的各项内容，党委统一协调运作，创新厂党委工作格局。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆努力建立健全平等协商、集体合同制度和职工代表大会制度，厂党委集中主要抓住全局性、战略性、前瞻性的重大问题，把好政治方向、决策重大问题、安排重要人事、开展宣传教育、维护企业稳定、形成工作合力。
2、辩证分析职工队伍结构变化，以组织创新提升基层党组织的战斗力
企业用工方式的改革，企业科技、管理人员、职工身份多样化的深层次问题，随着企业资本运营过程的必然活动而凸现出来。基于此，党支部如何建设？党员如何发展?承包和聘任的管理人员如何参与党组织的活动？有关待岗、内退、退休职工党员的教育，以及如何适应新形式继续开展创建“五个好”党支部活动，这些对提高基层党建活力有着十分重要的意义。我厂紧紧抓住这些关键环节，开展基层党支部建设调研活动。根据对厂近年来管理层、劳务层、党支部建设情况进行调研的结果，明确提出管理层党支部建设的重点应该是狠抓管理干部的勤政廉政建设，劳务层党支部建设应该注重施工生产第一线的鼓劲与稳定工作的举措。同时在干部任用上采取“任前公示制”“管理干部公开竞聘制”管理层与劳务层“两层分离”后，加强工人党员管理，建立健全厂党组织，保证了企业政治稳定和效益的稳步增长。
3、正确处理管理变革与党建工作创新关系，以工作创新体现党建工作的实效
市场经济条件下，针对企业管理机构和职能相应发生的许多新变化，企业党组织管理机构的精干，管理内容的统一，一职多能的工作管理方式，使企业党建工作的形式方法与企业管理更加贴近，以保证企业党建工作的延续性和政治领导的严肃性。不论企业党建工作如何创新，带领广大职工完成生产任务和提高经济效益，终究是企业党组织实践“三个代表”重要思想的关键所在。我厂把党建工作和精神文明建设纳入企业管理，建立健全党建工作和精神文明建设等项制度，在公司实施新的管理机制时同步推出同步实施，并在渐进式改革的每一个阶段进行充实和完善。公司修订双文明竞赛评选办法，明确规定精神文明考核指标权重分数占15%，并将评选项目规范为先进单位、先进集体、先进工作（生产）者和优秀项目经理。我厂注重把经营生产中的重点、改革发展中的难点、职工关心的热点，作为企业思想政治工作的主攻点和切入点，坚持每月“政工例会”制度，及时进行企业情通报，向全体职工公开改革方案，公开改革所遇到的困难和问题，公开解决问题的办法和措施，坚持充分尊重并着力解决职工的合理要求。
4、加强三个文明建设，鼓励公平竞争，激励施展才能，实现共同富裕
政治文明就是领导者的执政文明，政治文明也是精神文明的基础，没有政治的文明也就没有大众的精神文明。精神是可以转化为物质的，没有精神的文明也就不可能使企业的物质创造最大化。因此，精神文明也是物质文明的保证。反过来有了物质文明，人们生活水平提高了，注重于个人文化素质、个人修养的提高，参政议政的能力和水平也就会逐步提高。
当前，国有煤炭企业应逐步建立新型的企业文化，通过企业文化建设塑造一大批忠于企业、并愿意为企业发展努力工作的优秀员工和干部队伍。企业文化是企业不断发展壮大的灵魂。为了适应国内市场竞争国际化的要求，国有煤炭企业正处在历史变革和转型阶段。一切改革的目的是为了建立使企业不断发展、进步的新型企业文化，并逐步建立体现机会公平、员工报酬与价值创造相对应的分配体系，强调效率适度兼顾公平，在企业不断发展壮大的同时，实现企业员工的共同富裕。当然，企业的思想政治工作有为才有位。但是，历史的辩证法告诉我们，实际作为超过既定地位，才方显出英雄本色。
论文作者:司雷
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/29
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