G20峰会后进一步提升杭州国际传播能力的探索与思考
黄 易
摘 要 G20 峰会的成功举办使杭州获得了巨大的国际关注度，杭州适时提出了加快城市国际化，建设独特韵味别样精彩世界名城的奋斗目标。显然，扩大城市国际知名度影响力是实现这一目标不可或缺的努力。杭州十分重视城市形象的国际传播，也有着非常丰富的传播内容，但离国内先进城市还有不小差距，在软硬件条件、资源整合、主体动员等方面还有很大提升空间。杭州需要进一步提升国际化程度和国际传播力，塑造其全球城市的形象。
关键词 G20 峰会；杭州；国际传播
1 G20 峰会后外媒涉杭报道总体态势
G20 杭州峰会召开以后，境外媒体对杭州继续保持较高关注度。除了峰会的推动作用，还和杭州举办一系列重要会议活动、主动策划对外传播议题有着密切关系。通过中国外文局当代中国和世界研究院专业舆情数据库检索和全网搜索，2017 年外媒涉杭报道数量在全国主要城市中位居前列，经济创新、会展活动成为两大热点，文化交流和社会生活动态也成为外媒经常报道的话题。英美媒体和周边国家及地区媒体则是境外涉杭报道的主力。
1.1 外媒报道数量在全国主要城市中位居前列
中国传媒大学国家传播创新研究中心发布的《中国国际传播力（2016）》系列研究报告和《中国国际传播力（2017）》系列研究报告显示，杭州在2017 年最受国际媒体关注的中国内地城市中位列第五位，仅次于北京、上海、深圳和广州，超过成都与南京，并与2016 年最受国际媒体关注的中国内地城市排名相同。在2017 年的排名中，广州跃升至第四位，主要得益于其举办2017 年《财富》全球论坛而获得关注。相比之下，在经历了2016 年G20 峰会后，杭州在2017 年最受国际媒体关注的中国内地城市排名中依旧保持第5 名的水平，充分说明G20 峰会后外媒对杭州的关注度。
1.2 英美和周边国家及地区对杭州关注度较高
2017 年，中英文报道在境外涉杭报道中占绝大多数，日语、德语、西班牙语、韩语、俄语和法语等语种的报道也占据一定比例。从语种使用区域来看，报道量前三大语种——中文、英语和日语媒体主要分布在美国、英国和周边国家及地区。
英语报道多见于国际大型通讯社及英美两国主流媒体。中文报道主要来自港台媒体及周边国家的华文媒体。在其他语种涉杭报道中，日语报道比例最大，并且多是从国内报道翻译而成，是提升杭州海外形象的潜在“增长点”。
表1 2017年境外涉杭报道八大语种
不同语种媒体信息来源不尽相同。作为中文报道主体，港台媒体多转载境内报道，信源渠道涵盖新华社、央广网等国家级媒体，也包括《杭州日报》、澎湃新闻等地方性媒体。另外，由于杭州与台湾两地交流合作密切，台媒对杭州的关注度较高，在境外涉杭报道量最大的10 家媒体中占了两席，分别是综合性新闻媒体《中国时报》及财经类媒体《经济日报》。台媒除关注杭州宏观经济发展外，还报道杭台两地在经贸、文化旅游、青年创新创业等领域的交流活动。
目前杭州城市对外宣传工作的主体仍然以政府和官方媒体为主，企业、社会组织和公众参与力度有待加强。并且即使是政府各部门的宣传也相对独立，没有形成合力；资源重复建设、共享不足，有待整合；工作缺乏统筹和联动，亟需优化体制机制。此外，传播渠道和形式还不够多样，高质量的全媒体内容依然稀缺，难以形成爆款产品和网络热点。
创新加强城市外宣工作要按照新时代对外宣传工作的部署要求，坚持服务大局，坚持顶层设计，坚持品牌塑造，坚持互联网思维，进一步提升城市的国际传播能力，进一步完善大外宣工作格局，推动杭州外宣工作走在全国前列，为加快建设独特韵味别样精彩世界名城营造一流的外部舆论环境。
图1 2017年境外涉杭报道量前十位媒体
1.3 杭州的创新经济和会展活动成为两大热点
在外媒报道杭州的文章中，经济报道占比最高，是2017 年外媒涉杭报道的最大热点。外媒除了关注杭州宏观经济表现，如杭州首次成为GDP“万亿俱乐部”成员、杭州GDP 规模堪比希腊、杭州加码房地产调控政策等，还重点关注杭州新经济、新金融业态。2017 年杭州启动全球首个eWTP 试验区在境外引起广泛关注，外媒还称赞杭州的共享经济、移动支付、人脸识别商用等成果。杭州兴建的一系列特色小镇——玉皇山南基金小镇、人工智能小镇和黄公望小镇等也成为外媒报道的热点话题。
为更详细地审视外媒报道杭州的议题，本文筛选出专门报道杭州的英语稿件，对其进行词云分析，挖掘报道的高频词，其可视化效果如下（字号越大代表该词在报道中出现的频率越高）：
图2 2017年外媒涉杭英语报道高频词词云分析
2014年召开的全国职业教育会议强调探索和规范职业院校境外办学，培育一批具有国际竞争力的职业技术院校，服务国家对外开放战略。我国高职教育近十几年来在教学引进上成效显著，先后借鉴参考了德国的双元制、澳大利亚的TAFE模式等先进的教学理念和方法，但在“走出去”上取得的成绩乏善可陈。国内走出去的学生多，国外来的学生少；邀请的国外专家多，去国外讲学的专家少；国际化的课程引进国内的多，具备中国特色的职教课程被国外引出的少……这样的问题[9]与国家提出的走出去的战略越来越不相适应。
G20 峰会后，杭州围绕打造“会展之都、赛事之城”举办了许多重要活动，这些活动成为外媒观察杭州的窗口，使杭州的话题热度一直保持在较高水平。同时，杭州除了积极配合主场外交，举办了多场高级别会议，成为众多创新、创业全球性会议的东道主。此外，杭州还主办了丰富的常态化会展活动。根据目前的外媒报道推测，2022 年杭州亚运会将再次使全球目光聚焦杭州，相关报道将推动杭州的国际形象迈上新台阶。
从图2 可以看出，除“中国”和“杭州”两个词之外，外媒涉杭英文报道中出现频率最高的十个词汇是：科技（technology）、发展（development）、世界（world）、体育运动（sports）、法院（court）、线上（online）、阿里巴巴（Alibaba）、政府（government）、新的（new）、公司（companies）等，涵盖了杭州经济创新、社会治理和文化生活等方面。其中，科技、发展、线上、阿里巴巴、公司等经济相关字眼占多数，从另一个角度印证了外媒对杭州创新经济的关注度较高。体育运动和（互联网）法院等词汇则解释了阶段性报道高峰出现的原因。
境外涉杭报道聚焦经济从报道对象上也能反映出来。据统计，外媒涉杭报道中，被提及最多的10家机构中，有6 家是总部位于杭州或在杭州开办子公司的企业，阿里巴巴集团、蚂蚁金服和吉利集团等成为外媒报道杭州经济的重点关注对象。在外媒涉杭报道提及最多的人物中，除国家领导人外，上述公司的高管也赫然在列。这从另一个角度凸显外媒对杭州经济的密切关注。
2 杭州城市形象对外传播存在的不足
在看到成绩的同时，也不能忽视杭州的国际影响力相较于北京、上海等国际大都市还有不小的差距，城市形象对外传播还有很大改进和提升的空间。
李舍的长篇小说新作《西窗》，这部视角独特的言情长构，通过对女主人公两个不同身份的剖析，和对两个多角恋关系的演绎，对网络时代的爱情做了新的诠释，堪称一部自媒体时代爱情可能性及其困境的寓言之作。
2.1 城市国际影响力有待提升
在硬件条件方面，杭州与国际化大都市相比还有一定差距。如国际航线还不够多，国际学校和国际医疗设施还不够完善，双语标识还不普遍，部分英语翻译不够专业等；在软环境方面，杭州已经处于国内领先地位，但仍有提升空间。如公共服务部门英语普及程度不够，外籍人士在日常生活中存在交流困难，市民素质对照世界名城的要求还有一定差距等。
2.2 城市国际化程度有待提高
从海外互联网用户的搜索情况来看，2017 年杭州的谷歌网页搜索热度与成都不相上下，与广州存在一定差距，与上海和北京差距更大（见图3）。搜索杭州时的热门关键词包括上海、酒店、天气、机场、西湖、大学、高铁、阿里巴巴等。关注的用户主要来自新加坡、马来西亚、津巴布韦、肯尼亚、缅甸、阿联酋、澳大利亚和乌兹别克斯坦等国。可见，欧美国家的网民对杭州关注不够。
图3 2017年谷歌网页搜索热度
2.3 传播主体和形式有待丰富
首先，本文研究主要关注于创业营销对新创绩效的影响，并未考虑其他变量的影响，如创业环境和政策、创业者团队特质以及创业者本身特质对新创绩效可能存在调节效应，这一点可以在日后的研究中开展实证研究。其次，本文的研究对象只含有一个，研究结果可能具有一定的狭隘性，今后的研究可以采取多案例研究，扩大其代表性和普适性。最后，在研究方法上可以采用“案例+实证”的双层分析方法，提高研究的科学性。
3 创新加强杭州城市外宣工作的思路与对策
英语报道主要来自英美两国媒体，以道琼斯通讯社、英国路透社等国际主流通讯社为主，多为原创新闻，主要关注杭州经济领域动态，对杭州创新经济报道较多。美通社发布的杭州宣传专稿也占据一定比例，侧重于会展旅游行业活动。以日本Record China 网为代表的日媒大多是翻译国内新闻，报道话题较为广泛，相对侧重旅游、民生等方面。
经分析可知,IL—6、TNF—α、Hs—CRP、BNP水平随心功能等级增加而升高,且任何两组相比P<0.05,详见表2。
3.1 加强顶层设计，塑造全球城市形象
一是完善城市形象设计，打造全球城市品牌。在“后峰会，前亚运”重要“窗口期”，围绕建设世界名城的目标，立足全球视野和杭州特色，对杭州的全球城市形象进行规划设计。二是完善机制体制，积极整合文化、旅游、经贸、教育、科技、体育、外事、侨务等部门的对外传播资源，整合各区、县（市）的资源，整合政府资源与非政府资源，调动各方力量，形成城市形象传播的整体合力。三是加强研究，打造政府、媒体、高校紧密协同的对外传播智库。根据新媒体时代的传播特点，运用合理的城市全球传播力评价指标体系，准确评估杭州的国际形象和具体事件的传播效果，及时总结工作经验和问题，为提升城市国际传播力提供科学指导。
由此表明，矿床成因与火山作用的关系密切，铁矿的物质来源是与火山作用同时带出的硅、铁质有关。成矿是在较稳定的远离火山活动中心的海盆地中沉积形成的。因此其成因类型为海相火山沉积变质铁矿床。
3.2 讲好杭州故事，增强对外传播能力
一是研究海外受众需求，实现精准传播。任何有效的传播都需要了解目标受众，否则有可能落入自说自话的尴尬境地。要对海外受众的国别、语言、文化、风俗习惯等进行研究，根据目标受众的特点进行精准传播。二是深入挖掘杭州故事，提升叙事能力。在议题上，不仅要讲好文化故事，也要讲好经济故事、民生故事。角度上，不能从宏观层面，更要见人、见事、见生活。表达上，不能只用官方话语，更要利用民间话语与海外公众平等交流。三是创新对外传播手段，探索融合传播模式。目前，“杭州外宣厨房”已经具备较高的媒体融合程度。下一步，要充分利用融媒体平台，生产出直播、短视频等更多高质量的传播内容。五是拓展对外传播渠道，建构全球传播网络。“好酒也怕巷子深”。渠道不畅通，内容再好也无法到达目标受众。要在当前以地方媒体为主的基础上，不断拓展构建集国内外官方媒体、企业自媒体、社会组织自媒体和公众社交媒体于一体的全球传播网络。
3.3 改善软硬环境，提升城市国际化程度
一是健全双语标识体系，完善外宾服务设施。提高城市双语标识应用范围，实现交通枢纽、旅游景点、主要街道和公共服务部门的全覆盖；增加更多国际航线，提升国际运输能力；完善国际医院、国际学校等设施，为在杭外籍人士提供更加优质的硬件服务。二是提升城市管理水平，加强国际包容程度。以“最多跑一次”改革为契机，加强智慧城市建设，将城市公共管理和服务水平推向国际一流；提高相关从业人员英语水平，完善政务、商务、教育、医疗等网络系统英文版建设；加强主流媒体的多语种宣传能力，营造更加国际化的软件环境。三是提高市民国际素养，优化国际交流环境。探索建立市民国际素养宣传和教育体系，进一步提升市民文明程度；大力吸引国际人才来杭工作、学习与生活，优化杭州国际化人口结构。
参考文献
[1]李永杰.《中国国际传播力（2016）》系列研究报告在京发布[OL].http://ex.cssn.cn/xwcbx/xwcbx_pdsf/201701/t20170113_3382992_10.shtml，2017-1-13.
[2]《中国国际传播力（2017）》系列研究报告在京发布[OL].http://jour.cssn.cn/xwcbx/xwcbx_pdsf/201801/t20180124_3826594_5.shtml，2018-1-24.
中图分类号 G2
文献标识码 A
文章编号 1674-6708（2019）244-0128-03
作者简介： 黄易，杭州市网络舆情监测应急中心。
标签：g20峰会论文; 杭州论文; 国际传播论文; 杭州市网络舆情监测应急中心论文;