摘要：近几年党中央加大了各个行业中的腐败问题的处理力度，有效减少了干部腐败的情况。本文从问责机制落实不到位和工作思想传统两方面，讲述了国有企业中党风廉政建设工作出现的问题，重点阐述了针对性的解决对策，旨在为我国国有企业党风廉政工作作出更多的贡献。
关键词：新常态；国有企业；党风廉政
前言：党的十八大以来，党中央加强党风廉政建设工作，并将其运用于各个行业中，在国有企业中落实党风廉政工作是党委的重要职责，也是加强党委和纪委工作能力的主要举措，党务组织从实际出发，针对出现的问题进行深入分析，进而提出有效解决办法，提升建设速度。
一、新常态下国有企业党风廉政建设出现的问题
（一）问责机制落实不到位
国有企业中进行党风廉政建设，需要有问责机制做支撑，做好上下级和同级之间的问责工作。我国在有关党风廉政责任机制的讨论中，详细的指出要建立完整的责任追查机制，但是实际工作中执行不到位，工作效率低。主要体现在下面几点[1]。第一，上层领导缺少对下级的责任监督，不能结合实际情况进行沟通和交谈，在互动中缺少针对性问题的监督，不能起到督促和辅助的作用。第二，国有企业中，同级党委组织缺少互相监督的意识，没有相应的监督权责，相关制度不完善，纪委部门在实际工作中，如何做到对同级部门的监督，并实现横向问责制，目前仍然是需要深入探究的问题。第三，很多国有企业中缺少多元化的问责机制，该工作不能得到基层员工的支持与参与，党风廉政工作还停留在表面，未能体现内层意义。在公众舆论和社会监督上落实不到位，缺少详细的党风廉政建设问责机制。
（二）工作思想传统
在新常态下进行党风廉政工作，必须建立在各级党组织和党风廉政主体职责中，因为国有企业中的个别领导和党员在工作中思想过于传统，严重阻碍了党风廉政建设主体的落实。第一，国有企业中基层党建部门，不能深入认知到党风廉政工作在新常态背景下面临的挑战，还未深刻体会到建立主体责任就是树立政治责任意识，不主动承担有关党政的工作。实际工作中未能时刻将党风廉政建设作为中心，更不能按照国家铁路局相关制度，利用党务领导干部对下层员工使用谈话手段，加强对党员和基层员工的督促和监督工作，导致基层铁路局员工思想转变速度慢，党务工作不到位，监管体系不健全，事后监管多，经常出现大型项目和事务问题。第二，国有企业党风廉政按建设工作，不能从自身实际角度思考，业务也与党建工作结合不紧密，未能制定详细的党风廉政建设工作，导致很多大型的项目不能深入党建工作，思维老旧，缺少创新性，阻碍了党风廉政工作的顺利进行，国有企业领导和员工思想观念不牢固。
二、新常态下国有企业党风廉政建设工作探讨
（一）健全党风廉政建设问责制
1.改革纪检体系，实现双重领导机制
新常态下国有企业党建廉政的建设工作，需要进一步落实责任制，将各级纪检监察组织作为第一道防线，加强该机制的改革，落实问责制度，划清不同等级党委之间工作的权责和同级之间的工作职责。在新常态下利用权责统一的原则，确定各个主体之间的权责边界。如上级纪委领导主要进行监督工作，而统计党委领导主要工作是反腐倡廉和党风廉政建设。同级下的纪委和党委，详细党委的主要领导、主体责任、纪委协助和监督等责任，由此列出详细的权利清单，进而完善纪检体系，实现纪检机制的双重领导机制的精细化，为国有企业党风廉政建设工作提供保障。
2.延伸问责主体范围，完善问责实践的全面参与机制
加强国有企业的党风廉政建设，目前党委和纪委是常见监督问责主体，但不是唯一主体。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中指出群众也是进行党风廉政建设的主要主体，不但强调了问责制实践中多元参与机制建设的重要性，还扩展责任主体，加强人民群众在党风廉政建设问责制的有效性。
3.做好党风廉政建设事前、事中和事后全程问责机制
党风廉政建设问责机制不是以发现问题为目标，而是减少问题，利用问责制，保证“两个责任”的落实。要想完成这一目标，就要扩展问责工作覆盖面，从建设前、中、后三个阶段，建立全程问责机制。具体来说，在铁路建设党风廉政前，就明确责任，提升各级检查机构重要性，干部选拔和使用时，考虑其是否有党风廉政建设相关工作经验，各级监察组织显示主观能动性，结合党委组织，做好廉洁和作风的考察，明确责任主体。然后在建设过程中，以实时监督为主，联合司法、审计和纪检监察机构，确定主体，提升监督力度，督促铁路企业中各部门制定精细化的防风廉政建设责任机制，做好建设中责任落实的连续性。最后发现党风廉政建设相关责任制缺失后，以“追责”为主要工作。确定落实主体，发现责任落实不到位后，深究根源，按照相关惩罚条例进行追究，保证问责工作的实效性，促进铁路党组织健康发展。
（二）有效开展党风廉政教育
1.建立科学的教育制度
国有企业要建立长期有效的党风廉政教育制度，将该教育变的制度化、常态化，制定适合的约束机制，并不断健全监督机制。然后在国有企业中领导人员有一定思想教育观念，可以独立对党员和基层员工进行党风廉政基础理论教育。结合真实案例，提升员工重视。铁路局定期对干部和党员进行专业的思政教育培训，在其过程中，引导受教育者互相监督，激发学习积极性，提升党风廉政教育效果。最后完善国有企业的相关法律法规，保证教育工作有法可依。现在我国铁路行业有个别法律有很多漏洞，实际工作中需要将其深化和细化，将其作用发挥到极致，让所有工作都有法可循。
2.创新教育内容和形式
针对国有企业党风廉政教育方面，第一，积极使用信息技术，通过网络平台进行相应的教育宣传工作。发挥新媒体中微信和微博等社交平台的信息扩展工作。建设公众账号，起名为“党员之家”、“廉政铁路，从我做起”、“党风廉政建设交流小组”等等，定期发布文章，宣传党风廉政信息[2]。建立中国铁路客户端APP，邀请人民喜欢的明星拍摄廉政教育宣传片，大力宣传我国国有企业廉政的工作案例，激发铁路员工的参与积极性，在其中不断提升自身觉悟，建立正确的思想观念，为党风廉政建设提供思想基础。第二，结合真实案例对党员和党务领导进行教育。在微信公共账号或者客户端中上传一些真实的成功案例，并站在党风廉政的角度，对其进行详细分析，对党务领导和党员产生震慑的效果，更好的理解和传播党风廉政工作。另外，在新常态下拍摄微电影，放到国内大型视频播放平台，扩展观看人群，给与更多人民警示，在工作和领导中，主动进行反腐倡廉工作，利用正确的价值观为祖国服务。第三，加强工作纪律的教育，日常工作中约束铁路员工行为的主要是纪律规矩。党务人员要主动学习《党章》、《纪律处分条例》等相关制度，树立学习意识，不断学习新的党规党纪。提升党务人员能力，严格教育基层当干部，令其树立正确的思想观念，做到小错即纠、防微杜渐，避免出现腐败行为。
结论：综上所述，国有企业是我国重要交通部门，对经济发展有重要作用。现在国有企业中有个别领导还存在腐败问题，对国家经济和人民交通安全带来隐患。为了将腐败问题彻底消灭，开展了党风廉政建设工作，利用有效开展党风廉政教育和健全党风廉政建设问责制，促进国有企业健康发展。
参考文献：
[1]李芬.新形势下加强国有企业党风廉政建设的几点思考[J].农家参谋，2019（09）：266.
[2]赵清.全面加强党风廉政建设 开拓党建工作新局面[J].法制博览，2019（11）：139-140.
姓名：于建武（1972.04--）性别：男，籍贯：河北省肃宁县人，学历：本科，毕业于石家庄铁道大学，现有职称：助理政工师；研究方向：党建
论文作者:于建武
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/29
标签：工作论文; 国有企业论文; 党风廉政建设论文; 党风廉政论文; 机制论文; 常态论文; 主体论文; 《基层建设》2019年第14期论文;