陈志佳
河北省廊坊市第一市政工程公司 建设路33号 065000
摘要：随着我国城市化的飞速发展，市政建设规模也不断扩大，由于市政建设涉及范围之广、利益相关者众多、影响因素复杂等原因，这就给市政工程施工管理提出了更高的要求。市政工程建设不再以实用性为目标，而是更加注重审美观、文化底蕴、多功能性等；市政工程与人民群众生活戚戚相关，从施工准备阶段的拆迁改造、施工过程中的环境问题到工程竣工之后的验收、维护等，都会给居民产生深厚的影响。
关键词：市政工程；质量管理；对策
前言：
市政工程是城市基础设施的一个重要组成部分,且市政工程多为城市所在政府职能部门筹划,而且多为重点、形象工程。为此,很有必要对加强当前市政工程质量管理的对策措施进行分析、归纳和总结。
1市政工程中施工质量管理现状
市政建设施工管理就是科学合理的计划、组织、协调、控制、反馈施工中的所有问题，有效合理地利用人、财、物等资源，统筹协调，最终实现安全生产、质量可靠、成本最低、工期较短的工程目标。
就目前我国市政建设施工而言，还存在一系列的问题，现状不容乐观。市政工程施工管理制度体系不完善，管理制度不规范，内部控制失效。对人力管理不科学，没有充分利用人力资源，人力资源利用率较低，施工人员专业技能不足，职业素质层次不齐。市政工程建设质量问题层出不穷，很多豆腐渣工程、形象工程屡禁不止，管理层缺乏质量意识，在质量问题上马虎大意、得过且过，违法转包、分包现象严重，很多没有资质的单位鱼目混珠，埋下了严重的质量隐患。现场施工安全问题频繁发生，安全教育培训不到位、基础设备不齐全、操作不规范，造成严重的人身威胁与财产损失。对于材料的采购没有精准的预算，导致储存量过大，资金占用比较多，造成极大的浪费。还有监督力度不够，监督部门没有履行自己的职责，对问题工程没有有效的约束与制止。最后，建筑企业为了缩短工期，往往会暴力施工，造成严重的噪音污染、粉尘污染、水污染、垃圾污染等环境问题，给附近居民生产与生活带来巨大影响。
2 加强市政工程施工质量管理的措施
2.1完善市政工程建设系统的技术质量管理体系
业主是工程建设管理的主体,单个市政工程或城市行政区域内的市政工程往往也是由地方的政府建设行政部门来直接管理或委托管理。市政工程的建设管理可从如下一些方面来予以完善质量管理体系：建立并完善工程建设管理制度,规范与指导工程建设项目从立项至竣工验收各阶段、各环节对各部门、各参建单位的各项管理工作；完善招投标管理办法,进一步开放工程建设市场,避免地方垄断。优化施工招标评标办法,使创精品工程或施工质量好的企业更容易中标,或有更多机会中标,避免施工单位的恶性价格竞争,使中标价回归理性；建立并完善对施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位、检测单位的工作监督与考核办法,形成对各单位的评级与优选制度；完善工程质量管理的奖惩制度；完善对工程建设管理单位与个人的廉政考核与处罚管理制度；建立并完善业主的工程建设质量管理大纲,明确并规范质量管理的内容、标准、程序、方法、准则等。
2.2加强事前组织管理和评估工作
公用工程质量的控制主要由客观条件和主观条件决定，而从当前的施工水平和技术条件来讲，客观条件已经具备。市政公用工程质量的控制主要由主观的管理协调来决定。施工质量的好坏取决于组织管理是否得当，市政公用工程质量控制的事前准备和组织工作可以从一下几个方面进行：
2.2.1加强人事管制
要确保公用工程以公平公开的方式确定承包商。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先在行政机关内部加强人事监督，严格按照法定程序公开招投标，依法组建评委会，严禁徇私舞弊，以权谋私。从源头上确保市政公用工程的质量，对违规发包的行为依法予以处分。
2.2.2严格审查承包单位资质
健全市场准入制度，建立资质审查人全程负责制。对承包单位资质的审查首先包括资质证书的审查，严禁没有资质或盗用资质的单位以次充好，滥竽充数；其次要对施工单位的人员进行审查，确保人员的业务水平，并通过抽查检验等方式予以确认；再次，建立施工材料质量责任制，要求材料的质量责任责任到人，确保施工材料来源合法、合格，并予以检验和验收。
2.2.3建立监理方和业主方双重监督体系
实施有错必究的责任体制。监理方是工程的主要监察方，在确保其独立的监理地位的同时，其独占地位很难保证其不与施工方串通欺骗业主方，因此应当适当放权给业主方实行双向监督的体制，以此确保工程质量。
2.2.4做好质量预控工作
综合评估施工环境和其他因素，对施工地点的社会环境、自然环境做好充足的调研工作，从而做好质量评估和预防措施准备工作。
2.3加强工程施工过程中的质量控制
在施工过程中监督管理是最主要的质量保障措施。主要从以下几个方面着手：
2.3.1建立监理方责任到人、定期汇报制
监理方是施工过程中最主要的监督管理单位，其监理水平和力度直接决定了工程的质量和进度，是工程质量最重要的保证方。首先，监理方在现场的监督检验工作中，要精确分工，责任到人，实行个人负责制，对施工材料是否合格，工程进度是否按计划进行等实行日结制，即每天进行清点、检验和复查。对违规操作，不合格材料等实行严格责任制，奖罚分明。其次，监理单位应当定期向发包单位汇报施工进度和施工情况，对违规行为及时汇报处理。
2.3.2施工方的自我监督
施工方应当建立一套自己的检验监督体系，加大对施工队伍人员的素质培训，不断提高其质量意识。对存在质量隐患的地方及时发现，及时补救，防止偷工减料。其次，对施工材料的来源更要加强监督，严格按照要求标准购进材料，严禁徇私舞弊，以次充好。与此同时，施工方也应当加强社会责任感，维护良好的施工环境的同时尽量减少对周围环境的影响，做到质量和效益兼得。
2.3.3建立多方协调的组织体系
确保业主方、监理方和施工方保持信息畅通，营造良 好的沟通渠道，防止因业主方不顾质量赶工期，或施工方不顾质量赶工期等影响工程质量的情况发生，避免因信息阻塞造成的质量问题。
2.3.4提倡社会监督
鼓励第三方监督举报。对第三方的监督举报建立奖励机制，鼓励市民对知情的公用工程质量问题进行监督举报，从外围保障公用工程的质量。
2.3.5做好建筑工程款的跟踪管理工作
严格跟踪工程款去向，实行专人责任制，严防挪用，盗用等行为，保障公用市政工程按期保质交付。
结语：
市政公用工程质量的好坏对一个城市的社会生活和经济发展有这至关重要的影响，抓好市政公用工程质量的控制工作是促进社会经济发展，提高人民生活水平的必要手段。只要业主单位，施工单位，监理单位各司其职，互相监督，相互合作，以严格的要求规范自己的行为，才能保证市政工程施工质量。
参考文献：
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[2]蒋月朗.加强市政工程项目质量控制的探讨[J].黑龙江科技信息.2009（20）
[3]张辉.市政工程施工中质量的影响因素和项目质量控制[J].中国新技术新产品.2010（23）
论文作者:陈志佳
论文发表刊物:《防护工程》2018年第14期
论文发表时间:2018/10/11
标签：市政工程论文; 质量论文; 单位论文; 施工方论文; 工程建设论文; 质量管理论文; 业主论文; 《防护工程》2018年第14期论文;