关键词：加强业扩廉洁管控；助力电力营商环境提升；思考
引言
业扩工程历来是营销廉洁风险管控的关键点，近年来随着优化电力营商环境工作的持续推进，该领域各类风险随之增大。如何加强业扩廉洁风险管控，维护良好市场秩序，助力提升电力营商环境，成为供电企业义不容辞的责任担当和亟待解决的课题。文章从业扩工程管理中存在的廉政风险点、对优化营商环境的影响以及采取哪些应对措施防控廉政风险，提升优化营商环境水平等提出一些思考和意见。
1优化电力营商环境的重要性
电力是现代社会生产生活必不可少的一种基础性资源，尤其是在目前智慧城市以及智能电网发展的过程当中，电力资源不可或缺。只有提高电力行业发展水平，改善营商环境，构建公平良好公开透明的市场，充分竞争焕发电力企业的竞争活力，才能够促进我国电力企业的可持续发展，为社会和公民提供更加充足优质的电力服务。具体来看，优化电力营商环境主要有以下几方面的作用：（1）提高电力企业的国际竞争力，尤其是通过这种政府间的合作，充分利用我国目前在国际市场当中的影响力，更加广泛的招商引资，开展更加深入的国际合作，并且促使我国电力企业走出国门参与到市场竞争当中，从而增强电力企业的营收路径以及盈利能力。（2）在新时代背景下，促进我国电力企业的转型发展，实现跨越式进步，并且完善市场投资环境，提高企业的根本竞争力，尤其是一些区域性的电力企业持续性发展，对于经济创收，财政收入增加以及社会效益提升具有非常深刻全面的影响。（3）强化市场监督理念在电力企业发展过程当中的作用，完善我国的市场监督职能，提高政府的管理与服务水平，不断推广新的监管方法，协调各部门的职能，进行监管方式的创新。进行多层次多角度的市场监管改革，形成一个国际化专业化，法制化便利化的新型电力发展模式。
2加强业扩廉洁管控、助力电力营商环境提升的思考
2.1保证电力的供需力度
认真并严格实行国家规定的供电质量标准，对于限电和停电的管理，应当最大限度的减少停电或者限电的时间和次数。对于客观事由，具体情况下，应当按照有序用电方案来进行停电、限电的管理，至少提前一天对用户发布停电、限电公告信息。对于低压用户逾期电费未缴的情况，可以采取中止供电措施，用户在缴清所欠费用之后，应于24小时之内恢复正常供电。遇上重大节假日期间，只要不是用户恶意欠费的情况，必须对用户继续提供供电服务；对于农村地区低压用户停电时间年累计不得超过80个小时，城市地区低压用户停电时间年累计不得超过24个小时。同时，加强对供电意外情况的管控力度，提高处理紧急事件的能力。比如，24小时在线故障维修热线，提高抢修工作人员的技术水平；抢修积极性、及时性，对于低压用户供电故障抢修平均完成时间进行规定，非自然灾害和天气情况下，农村地区抢修时间不得超过8小时，城市地区不得超过4小时。电力故障消除之后，必须24小时之内提供正常供电。这些具体措施的实施进一步提高了供电质量的管理水平。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.2以过程为重点，跟踪管控环节
为确保“党建＋优化电力营商环境”工作措施的落地，公司组织党员、共产党员服务队学习宣贯《优化电力营商环境工作方案》《优化电力营商环境工作任务清单》，将“党建＋优化电力营商环境”项目推进情况纳入支部月度议事清单，根据任务清单进行督导检查。党员带头，靠前服务，主动提供前期咨询、现场查勘，缩减业务办理时间。党员、共产党员服务队开展客户走访，开展用电安全检查和落实降低用电成本措施。建立业扩报装项目台账，督促项目进度，实行日跟踪、周通报、月考核。推广网上办电、智能缴费等业务，组建“电保姆”专业服务团队，构建现代服务体系，让客户少跑路、少耗时。设立举报箱，公开举报电话，组织党员、员工签订优化电力营商环境廉洁从业承诺书，杜绝员工在业务办理过程中推诿搪塞、刁难客户、索取好处等违规行为。通过党课、典型案例学习、警示教育等形式，加强廉政教育和业务风险防控。在营业场所发放、张贴、公布业务办理流程及相关信息，做到业务办理公开透明。开展明察暗访和业务协同监督，及时发现、纠正业务办理过程中的问题。定期召开客户座谈会，面对面进行沟通交流收集客户意见和建议。通过对业务过程管控，提高客户办电效率，提升客户用电感知和满意度。
2.3供电方案制定和答复方面
一是方案制定人员为谋取个人利益，擅自降低方案标准，对电气主接线、自备电源规范配置等未提出规范要求。二是不按照安全、经济、合理、可靠的原则为客户制定供电方案，设置障碍，谋取私利。三是通过不合理的供电方案增加客户业扩报装工程造价，影响客户选择，或者利用工作便利直接或间接的向客户指定设计、施工或物资供货单位。四是对供电方案不审查或审查不认真、不规范；由客户或施工单位私自传递供电方案审批单，找相关人员签名，获取利益。五是客户经理或方案制定人员故意拖延供电方案答复时间，谋取私利。六是未落实“一口对外”原则，设置多专业审批门槛，要客户多头跑，获取利益。
2.4不断提高电力服务水平
提高服务质量改善服务水平，始终是增强电力企业竞争实力、优化电力营商环境的根本性策略。尤其是，相对于发达国家来说，我国在电力服务水平改革方面仍然处于起步阶段，差距较大，这对于我国电力企业国际化竞争实力的提升具有负面作用，因而，在未来的发展当中，要想完善营商环境，提高国际竞争力，就要做好内外部协调，从目前服务当中的短板入手，进行人员调动、资源整合、战略计划调整。一方面，要通过政企密切合作等等，做好电力企业发展的战略规划问题，对于经营发展过程当中的一些不合理现象进行严厉的整改，并通过技术落实、管理升级、人员激励等方式，提高企业的竞争活力。另一方面，要严格落实各项管控措施，对于不合法不合理的一些市场竞争手段，进行严厉的监督与适当的处罚，进一步优化电力营商环境，按照国际化的发展标准不断进行改革。并在此基础之上，对电力营商企业的工作人员进行系统性培训，促进其管理理念，服务理念的改善，始终以用户为本，促进电力企业服务质量的升级。
结语
持续优化供电营商环境，根据具体情况进行相关措施的实施，各地区和各区政府共同配合，促进相关政策的执行并落实到位，打造办电更省钱、更省力、更省心、更省时的业务流程，为了人们的生活、工作、学习，不断提高供电的服务质量和水平，给人民带来更方便快捷的生活方式，并且带动社会经济的发展。
参考文献
[1]持续优化营商环境?提升供电服务水平[J].宁波通讯,2019(9):2-3.
[2]许天骄.国家电网有限公司召开优化电力营商环境现场会??持续优化营商环境提升供电服务水平[J].农村电工,2019,27(1):2.
[3]促进提升供电服务水平持续优化用电营商环境——国家能源局市场监管司负责人就用户“获得电力”优质服务情况重点综合监管工作答记者问[J].电力设备管理,2018(9):24-25.
论文作者:侯敏,刘昀,张晓乾
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年 20期
论文发表时间:2020/3/16
标签：电力论文; 环境论文; 客户论文; 电力企业论文; 方案论文; 用户论文; 业务论文; 《当代电力文化》2019年 20期论文;